四川省飲用水水源保護管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 1995-10-19 |
| 發(fā)文單位 | 四川省人大常委會 | ||
| 文件號 | 四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 第63號 | ||
| 關(guān)鍵詞 | 飲用水 水源保護 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 飲用水水源保護區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 第三章 地面水飲用水源的保護 第四章 地下水飲用水源的保護 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則 第一章 總則 第一條 為防治飲用水水源污染，保障人體健康，促進經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和 ... | ||
第一章 總則
第二章 飲用水水源保護區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第三章 地面水飲用水源的保護
第四章 地下水飲用水源的保護
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為防治飲用水水源污染，保障人體健康，促進經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)所有集中式供水的生活飲用水水源保護管理工作，均適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源質(zhì)量負責(zé)，把保護飲用水水源規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、城市環(huán)境綜合整治和水污染防治規(guī)劃、計劃，加強市政工程設(shè)施建設(shè)，保證飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對所轄行政區(qū)域的飲用水水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級建設(shè)、衛(wèi)生、水利、地礦、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)行政主管部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對飲用水水源的保護實施監(jiān)督管理。
第五條 一切單位和個人都有保護飲用水水源的義務(wù)，并有權(quán)對污染和損害飲用水水源的行為進行檢舉。
第六條 對保護飲用水水源有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰獎勵。
第二章 飲用水水源保護區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 按照不同的取水方式，飲用水水源保護區(qū)劃分為地面水源保護區(qū)、地下水源保護區(qū)。根據(jù)防護要求，分別劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)。
地面水源保護區(qū)陸域劃分按照水域正常水位線起算。
第八條 江河飲用水水源保護區(qū)一般劃分為：
?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：從取水點起算，上游1000米至下游100米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域；
?。ǘ┒壉Ｗo區(qū)：從一級保護區(qū)上界起上溯2500米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域；
?。ㄈ?zhǔn)保護區(qū)：從二級保護區(qū)上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域。
第九條 湖泊、水庫飲用水水源保護區(qū)一般劃分為：
（一）一級保護區(qū)：以取水點為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域、陸域；渠道上從輸出口至取水點的水渠水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域；
?。ǘ┒壉Ｗo區(qū)：包括一級保護區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上200米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯2500米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域；
?。ㄈ?zhǔn)保護區(qū)：從二級保護區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域。
第十條 各地根據(jù)具體情況，對第八條、第九條規(guī)定確需調(diào)減范圍的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 地下水飲用水源保護區(qū)一般劃分為：
?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：以取水井為中心，半徑30米范圍內(nèi)；
?。ǘ┒壉Ｗo區(qū)：以取水井為中心，半徑30米至2倍影響半徑內(nèi)；
?。ㄈ?zhǔn)保護區(qū)：根據(jù)地下水的補給徑流條件確定。
承壓含水層的地下水飲用水源保護區(qū)，由各地根據(jù)含水層水文地質(zhì)條件和埋藏條件劃定。
第十二條 飲用水水源保護區(qū)的劃定，由取水單位提出書面申請，經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。其中，日取水量1萬噸以上的取水單位提出的申請，報市（州）人民政府、地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；跨行政區(qū)域的，報其共同的上級人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 劃定飲用水水源保護區(qū)應(yīng)明確其地理界線。飲用水廠，必須在保護區(qū)邊界設(shè)置標(biāo)志牌或標(biāo)志樁。
第十四條 地面水飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地面水二類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┒壉Ｗo區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地面水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）準(zhǔn)保護區(qū)的水質(zhì)按國家規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的三類標(biāo)準(zhǔn)控制。
第十五條 地下水飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十六條 跨行政區(qū)域的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其出境水質(zhì)應(yīng)符合《四川省地面水水域功能劃類管理規(guī)定》的要求。
第三章 地面水飲用水源的保護
第十七條 地面水飲用水源一級、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動：
（一）破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林或者與水源保護相關(guān)的植被；
（二）傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物；
?。ㄈ┭b載有毒有害物質(zhì)、油類、糞便而無防滲、防溢、防漏設(shè)施的船舶和車輛通過保護區(qū)；
?。ㄋ模┦褂脛《竞透邭埩艮r(nóng)藥；
?。ㄎ澹┦褂谜ㄋ帯⒍舅幉稓⑺鷦游?。
第十八條 地面水飲用水一級保護區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動：
（一）向水域排放污水；
?。ǘ┬陆?、改建、擴建對水源有污染危害的建設(shè)項目；
?。ㄈ┓硼B(yǎng)禽畜和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖；
?。ㄋ模氖侣糜魏推渌赡芪廴舅吹幕顒樱?/p>
?。ㄎ澹┘卸逊殴I(yè)廢渣、生活垃圾、糞便和其他廢棄物；
?。┙⒛沟睾脱诼駝游锸w；
?。ㄆ撸┬陆ǜ劭凇⒋a頭。
本條例施行前已有的排污口責(zé)令限期拆除或改道。
第十九條 地面水飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏眯陆〝U建嚴(yán)重污染水域的建設(shè)項目，改建和技術(shù)改造項目必須削減污染物排放量；
（二）已有的排污口必須削減污染物排放總量，保證保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合地面水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）根據(jù)水質(zhì)水量，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。
第二十條 地面水飲用水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)，必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏眯陆ㄐ⌒椭茲{造紙、印染、化工、制革、電鍍、土焦及其他嚴(yán)重污染水源的項目；
?。ǘ┫蛩蚺欧盼鬯瑖?yán)格實行濃度和總量雙控制。
第四章 地下水飲用水源的保護
第二十一條 地下水飲用水源一、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止從事列活動：
（一）破壞水源涵養(yǎng)林和水源保護相關(guān)的植被；
?。ǘ├脻B坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物；
?。ㄈ├猛杆畬涌紫丁⒘严?、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等；
?。ㄋ模┰O(shè)置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物集中堆放場或轉(zhuǎn)運站。
從事地質(zhì)鉆探過程中，須采取防護措施，防止污染地下水源。
第二十二條 地下水飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，還應(yīng)禁止從事下列活動：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；
?。ǘ┙ㄔO(shè)輸送污水的渠道。
第二十三條 地下水飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)不得從事下列活動：
?。ㄒ唬┬陆ɑ?、電鍍、皮革、制漿造紙、冶煉、放射性、印染、煉焦、煉油及其他嚴(yán)重污染的建設(shè)項目；
（二）擅自鑿井取水；
（三）堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品；
?。ㄋ模┙⒛沟睾脱诼駝游锸w。
地下水飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)，對已建成的污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
第二十四條 地下水飲用水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：
（一）人工回灌水的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地面水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（二）農(nóng)田灌溉水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┛茖W(xué)施用農(nóng)藥、化肥。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)飲用水水源的保護工作統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督有關(guān)部門按各自的職責(zé)分工搞好飲用水水源的保護工作。
第二十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┙M織有關(guān)部門制定飲用水水源保護區(qū)水污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實施；
（二）依法實施水污染物排放許可證制度；
?。ㄈ┙M織對飲用水水源二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)及排污單位排污口的水質(zhì)監(jiān)測；
?。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查飲用水水源保護區(qū)內(nèi)水污染防治法律、法規(guī)的執(zhí)行。
第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市總體規(guī)劃，飲用水供水計劃，合理設(shè)置取水口，按照飲用水水源保護區(qū)水污染防治規(guī)劃調(diào)整不合理的取水口，督促取水單位設(shè)置保護區(qū)標(biāo)志牌、樁。并負責(zé)督促有關(guān)單位對飲用水水源保護區(qū)的陸域的廢渣、垃圾進行清除，以及排水管網(wǎng)設(shè)施和污水、生活廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)管理。
第二十八條 水利、地礦、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工加強水資源的管理、水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，參與水污染防治規(guī)劃的制訂，協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對水污染防治實施監(jiān)督。
第二十九條 衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)一級保護區(qū)內(nèi)飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃等工作。
第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)加強飲用水源保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢渣的監(jiān)督管理。
第三十一條 交通部門的港航監(jiān)督機關(guān)負責(zé)監(jiān)督責(zé)任單位收集、處理船舶含油污水和廢棄物，并按照水污染防治規(guī)劃，會同有關(guān)部門對布局不合理的碼頭進行調(diào)整，參與有關(guān)通航水域取水工程的審批，加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)通航水域船舶污染的監(jiān)督。
第三十二條 林業(yè)行政主管部門負責(zé)飲用水水源保護區(qū)的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護和管理。
第三十三條 發(fā)生飲用水水源污染事故的單位，必須迅速采取措施，通知有關(guān)取水單位，并立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護、衛(wèi)生、水利等部門。
第三十四條 出現(xiàn)飲用水水源受到嚴(yán)重污染或威脅供水安全等緊急情況時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)采取強制性應(yīng)急措施，責(zé)令排污單位停止生產(chǎn)和消除污染。
第三十五條 各級環(huán)境保護行政主管部門或者依法行使環(huán)境監(jiān)督管理的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，并有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反第十七條（二）；第十八條（五）；第二十一條（二）、（三）、（四）；第二十三條（三）規(guī)定的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十條（四）的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反第十八條第二款排污口限期改道和第二十三條第二款限期治理規(guī)定的，依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十二條的規(guī)定予以處罰。
第三十八條 違反第十八條（一）、（二）；第十九條（一）、（二）；第二十條（一）、（二）；第二十二條（一）、（二）；第二十三條（一）規(guī)定的責(zé)令限期拆除或關(guān)閉，并處以罰款。對單位處以五千元以上十萬元以下，對個人處以三百元以上三千元以下的罰款。
第三十九條 違反第十八條（三）、（四）；第十九條（三）規(guī)定的，對單位處以五百元以上一萬元以下的罰款。違反第十八條（六）；第二十三條（四）規(guī)定的，對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款。
對違反前款規(guī)定的個人處以三百元以上三千元以下的罰款。
第四十條 罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定，責(zé)令停業(yè)、限期治理或限期拆除，由縣以上人民政府決定。
第四十一條 違反第十七條（一）、（三）、（四）、（五）；第十八條（七）；第二十一條（一）；第二十三條（二）規(guī)定的，由其他有關(guān)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
罰款一律上繳同級財政。
第四十二條 對違反本條例規(guī)定被處罰的單位和個人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十四條 造成飲用水水源重大污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 拒絕、妨礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 各級環(huán)境保護行政主管部門和依法行使環(huán)境監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十七條 農(nóng)村分散式飲用水水源的保護，按照國家規(guī)定的《農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》執(zhí)行。
第四十八條 飲用水水源保護區(qū)以外的水源保護按照《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行。
第四十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由四川省環(huán)境保護行政主管部門解釋。
第五十條 本條例自公布之日起施行。
