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法國水資源法

法規(guī)類型 國家法律,國際 頒布日期 1992-01-04
發(fā)文單位
文件號 1992年1月3 日之編號92-3號有關(guān)于水資源之法律條文
關(guān)鍵詞 水資源法
摘要 法國水資源法 1992年1月3 日之編號92-3號有關(guān)于水資源之法律條文 (1992年1月4日政府公報) 第1條 水乃屬于國家共有財產(chǎn)之一,在大自然平衡的原則下,水的保護(hù)、其價值及其可用資源之利用發(fā)展,均屬一般性利益。   在法律規(guī)章以及既定沿用之法令范圍中,水的使用權(quán)隸屬于所有的人。 第2條 ...

法國水資源法

1992年1月3 日之編號92-3號有關(guān)于水資源之法律條文
(1992年1月4日政府公報)

第1條 水乃屬于國家共有財產(chǎn)之一,在大自然平衡的原則下,水的保護(hù)、其價值及其可用資源之利用發(fā)展,均屬一般性利益。
  在法律規(guī)章以及既定沿用之法令范圍中,水的使用權(quán)隸屬于所有的人。
第2條 本法條文制定之主要目的在于力求水源之平衡管理運用。
  此平衡管理力求做到確保下列事項:
  --水棲生態(tài)系、潮濕地帶及其風(fēng)光景色之保存;我們致力于一些領(lǐng)土中開發(fā)或未開發(fā)之濕潤地帶,以永續(xù)經(jīng)營的方式或采取臨時的措施,使這些地區(qū)經(jīng)年受到淡水或咸水或天然海水的滋潤;若這些濕潤地區(qū)有植物存在,則最起碼需確保這些水生植物在一年中的某些時節(jié)占其一席之地。
  --采取保護(hù)措施以對抗所有的污染,且恢復(fù)地下水與地面水以及領(lǐng)海海水之水質(zhì)。
  --水源發(fā)展與保護(hù)。
  --將水資源之增值視為經(jīng)濟(jì)來源,并且均衡分配此項收入來源;水資源進(jìn)行各種不同的運用時,需以協(xié)調(diào)的方式或符合要求、滿足各項需求的方式,進(jìn)行各項活動、工程。
  --確保健康、公共衛(wèi)生,公民安全以及民眾之飲用水的需求。
  --確保水的保存以及自由流通,并加以保護(hù),預(yù)防水災(zāi)。
  --確保農(nóng)業(yè)、漁業(yè)以及海洋文化、淡水漁業(yè)、工業(yè)、能源發(fā)展、運輸、旅游、水上休閑與水上運動,以及其它各項合法進(jìn)行之人類活動。

標(biāo)題一 水之經(jīng)營與管理

第3條 為每個流域或整體流域之一個以上水管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要訂定水源平衡管理的基本方向,其內(nèi)容得如第一條所規(guī)定。
  其中包含地方行政單位所規(guī)定之規(guī)劃原則,并且,以整體性的方法訂定水量與水質(zhì)改善目標(biāo),以協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行規(guī)劃整理,以達(dá)到這些目標(biāo)。劃定符合河海測量的單位之下游流域四周范圍。
  水域之規(guī)劃以及行政決議需與其相關(guān)之法令規(guī)章兼容。其它行政決議亦需將這些領(lǐng)導(dǎo)綱要之條文列入考量。
  在本法公告后五年內(nèi),具權(quán)能之流域委員會得在行政協(xié)調(diào)長官發(fā)起之下,草擬各項水管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要。
  流域委員會(le Comité de bassin) 結(jié)合了國家機(jī)關(guān)代表、相關(guān)地方委員代表與一般委員代表,在權(quán)限范圍內(nèi),進(jìn)行有用之信息交流。
  流域委員會擷取相關(guān)地方委員以及相關(guān)一般委員針對流域委員會訂定之綱要方案所提出之意見。地方委員以及相關(guān)一般委員若在領(lǐng)導(dǎo)綱要計畫提送后四個月內(nèi),未提出這些意見,則視為贊同此綱要方案。
  各項水管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要由流域委員會所采用,且經(jīng)由行政機(jī)關(guān)認(rèn)可。此規(guī)劃綱要與公共行政條文相關(guān),并得依據(jù)前述條款訂定之形式復(fù)審修正。
第4條 在每個流域中,其流域委員會所在地之地方首長需負(fù)責(zé)促進(jìn)協(xié)調(diào)水源規(guī)劃管理之國家政策,以促進(jìn)政府在相關(guān)的省會以及地區(qū)所推行之減少人口集中政策的一致性與整體性。
  在第8條的法令中,詳細(xì)訂定流域地方協(xié)調(diào)首長介入?yún)f(xié)調(diào)之各項情況,尤其詳述于危機(jī)情況管理方面,以及本法條文賦予地方協(xié)調(diào)首長,在執(zhí)行職務(wù)時,所能采取之各項必要措施。
第5條 在整體下游流域或者符合河海測量單位或符合含水系統(tǒng)之下游流域,其水資源管理領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃綱要,須以符合第一條所列舉之各項原則為基礎(chǔ),訂定使用之整體目標(biāo)、賦予價值之整體目標(biāo),以及訂定地下水資源與地上水資源之水質(zhì)、水量之保護(hù)整體目標(biāo)、以及維護(hù)水系生態(tài)與潮濕地帶之整體目標(biāo),其范圍由第三條所提到的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃綱要所限定,若此領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃綱要尚未訂定,則由國家代表,依據(jù)轄區(qū)團(tuán)體會商結(jié)果或其提議,加上流域委員會會商結(jié)果而訂定之。
  國家代表成立了一個地方水資源委員會(Commission locale de l’eau) ,以草擬、復(fù)審與追蹤水資源管理領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃綱要的施行情況。
  此當(dāng)?shù)氐胤轿瘑T會成員包括:
  ----其中半數(shù)為轄區(qū)團(tuán)體之代表,地方公共機(jī)構(gòu)之代表,并由此半數(shù)中,選舉出水之當(dāng)?shù)氐胤轿瘑T會的主席;
  ----其中四分之一,則為使用者之代表,沿岸土地所有人之代表,相關(guān)協(xié)會以及專業(yè)組織之代表。這些組織協(xié)會必須在委員會成立日起最少五年內(nèi)即經(jīng)常性提出申報,并依據(jù)其社會地位,主動提出致力保護(hù)第一條所規(guī)定之全部或部分原則;
  ----其中四分之一,為國家代表以及公共機(jī)關(guān)代表。
  水管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要中擬定一份水源生態(tài)地區(qū)以及水源狀況之證明文件,其中清查各種存在水資源之不同使用方式。
  此證明文件中包括國家、轄區(qū)團(tuán)體、綜合公會、公共行政單位、其它公法法人、綜合經(jīng)濟(jì)之公司,以及1865年6月21日訂定具有影響水質(zhì)水源分配以及使用等之影響力的公會組織等之計畫以及方針文件資料。
  而后,此證明文件得考量到水自然生態(tài)系之保護(hù),以及賦予水資源價值的必要性,同時,考量到鄉(xiāng)村空間可預(yù)見性之發(fā)展、都市環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境兩者之平衡,確保水的不同使用形式,為達(dá)到第一條鎖定定之各項目標(biāo),而列出工作措施之優(yōu)先級。此文件評估完成這些目標(biāo)所必須投入的財政預(yù)算。若本法第三條所提之管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要之方針成立,則此文件訂定之措施需與此方針兼容。
  經(jīng)由地方水資源委員會所草擬或復(fù)審之水管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要方案,均服從地方委員會以及相關(guān)流域委員會之意見。流域委員會在其各流入水源之權(quán)責(zé)范圍內(nèi),確保各管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要之間的協(xié)調(diào)性。
  此方案附上顧問人員之意見,由行政機(jī)關(guān)單位公告之,此份資料在兩個月內(nèi),由民眾取閱。
  在此期間內(nèi),水管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要很可能考慮到民眾觀察之共同意見、一般委員之建議以及地方與流域委員的建議,而作可能性的更改,并經(jīng)由行政機(jī)關(guān)認(rèn)同,而后,供民眾使用。
  此綱要經(jīng)過認(rèn)可之后,行政單位機(jī)關(guān)在水的領(lǐng)域及其施行范圍內(nèi)所做之各項決議,,必須與此綱要相符,而其它行政決議之訂定,則需考量此綱要之規(guī)定。
  水之當(dāng)?shù)氐胤轿瘑T會負(fù)責(zé)審理水之管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要范圍內(nèi)具有影響力之計畫或文件以及前述條款各裁定之施行成果。
  基于需要,由法令訂出本條文之施行強(qiáng)制性規(guī)定。
第6條 (1995年2月2日訂定之編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第27與28條)
  若沒有受到認(rèn)可之水管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要,則在遵守管理法令與管理規(guī)章,并尊重河岸土地所有權(quán)人之權(quán)利下,非機(jī)械式之休閑水力馬達(dá)設(shè)備可自由于水上流通。
  省會中之國家代表在與相關(guān)人員經(jīng)過商議之后,可在水流或部分非國有水流上,管制非機(jī)械式之休閑水力馬達(dá)設(shè)備之水上流通,或限制觀光事業(yè)、水力休閑與水上運動,以確保本法條文第2條中所提及之各項保護(hù)原則。
  非國有水流沿岸居民,唯有在使用行為不當(dāng)?shù)那闆r下,才需為由非機(jī)械式之休閑水力馬達(dá)之流通或水上運動、休閑活動所引起之損失,負(fù)起民事責(zé)任。
第7條 為了利于實施水管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要中所訂定之各項目標(biāo),轄區(qū)團(tuán)體以及具有第31條所列舉出所有或部分權(quán)能之機(jī)構(gòu)可相互結(jié)合,以成立地方水資源共同體組織(communauté locale de l’eau )。此公共組織乃依據(jù)市鎮(zhèn)法規(guī)第一冊標(biāo)題六中有關(guān)于公共組織管理之條文或依據(jù)1871年8月10日所制訂之法律條文標(biāo)題七有關(guān)于一般委員會規(guī)定而組成、運作。
  在水資源范圍內(nèi)從事活動之法人或自然人工會或協(xié)會,可就咨詢顧問的身分,加入水之地方共同體組織工作。
  地方水資源共同體組織在協(xié)調(diào)的范圍限制內(nèi),可行使第31條列舉之全部或部分權(quán)能。
  此組織依據(jù)符合地方水資源委員會之意見,建立并采行多年制之協(xié)調(diào)計畫。
  本法施行條件將由法令限定。
第8條 有關(guān)于地面水、地下水以及領(lǐng)海內(nèi)之海水分配、以及水質(zhì)保護(hù)均由行政法院之法令明白限定其整體規(guī)定。
  這些整體規(guī)定在于訂定:
  1.確定各種水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)水的各種不同用途或合并使用方式,訂定確保此水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之各項必要修護(hù)或保存措施。
  2. 以各階層使用者利益一致為原則,來訂定水的分配規(guī)定。
  3. 將受到管制之情況:
  ---當(dāng)水的流出、水的流動、廢水棄置、直接或間接之水的存放或其它物質(zhì)的存放可能破壞水質(zhì)或派壞水系時,則可加以禁止或管制。
  ---為保護(hù)水質(zhì),并確保監(jiān)管水井以及不當(dāng)開發(fā)或改變用途之掘井工作,得規(guī)定必要措施。
  4.販?zhǔn)刍蛏l(fā)在一般使用下即會破壞水系的產(chǎn)品,此種行為在何種情況下將遭禁止或管制。
  5.負(fù)責(zé)水管理、棄置或相關(guān)活動之部門在某些情況下,得針對工程、運作或設(shè)備進(jìn)行技術(shù)管控,以及在某些開發(fā)者藐視規(guī)定情況的情況下,可將技術(shù)管控之之支出費用由開發(fā)者、土地所有人或運作行為負(fù)責(zé)人所承擔(dān)。各種性質(zhì)物質(zhì)的排放審查,包含放射性物質(zhì),若未經(jīng)公共檢驗機(jī)構(gòu)檢驗,則僅可接受經(jīng)認(rèn)證之民間檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。
第9條 國家規(guī)定第8條中所述及之補(bǔ)充規(guī)定,或者一些關(guān)于某部分領(lǐng)土之特殊規(guī)定均由行政法院之法令訂定,以確保第2條中所提及之原則的保護(hù)。
  這些法令主要在于明確限定行政權(quán)限之行使情況:
  1.在面對緊急狀況或意外事件、干旱現(xiàn)象、水災(zāi)或水荒危機(jī)的情況下,可采取限制措施或采取暫時性停水措施。
  2.在遵從各項法令全面性均衡發(fā)展以及遵守國家同意之公共服務(wù)經(jīng)營開采特許權(quán)之義務(wù)的前提下,為一些使用到水或影響到水的流動形式之設(shè)備、工程或活動,訂定特別施用規(guī)則,再者,特別于水源保護(hù)區(qū)中,為了確保當(dāng)下或未來的大眾飲用水的供應(yīng),明定禁止或管制鉆井工程或取水裝置、水壩、工程或棄置工事之各項情況。
  3.為水源或天然水層脈礦及其保護(hù),訂定特別施用條款。
第10條 (1995年2月2日編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第69條ii)
 ?、?未列入一般設(shè)備編排目錄中之設(shè)備或一些經(jīng)由法人或自然人所進(jìn)行非家用用途之工事、工程或活動,且影響到地面水或地下水的抽取量、改變水位或水的流動、分歧情勢、長期或間斷性之直接存水或間接存水活動,無論恢復(fù)與否,且無論民間或公部門性質(zhì)之工程,即使無污染之嫌,均得遵守本條文之規(guī)定。
 ?、?第I項所指出之各項設(shè)備、工程與工事由行政法院依據(jù)水資源國家委員會(Comité nationalde l’eau )之意見訂定法令,將之編列于同一類別中,且上述設(shè)備、工事、工程均需依具本身之危險性以及對水源與水生態(tài)系造成影響之危害程度,提出申報或申請授權(quán)。
  此外,本法令亦訂定家庭用水之準(zhǔn)則,尤其將一些抽取水量低于家用水量之用水,包含于此準(zhǔn)則限定中,同時,訂定一些對水生態(tài)系影響過小無須申報或申請授權(quán)之其它項目用水之準(zhǔn)則。
  Ⅲ. 可能危害健康以及公共安全、妨礙水的自由流通、減少水源,尤其是提高水災(zāi)危機(jī)、造成水質(zhì)嚴(yán)重受損或形成水生態(tài)系之差異性的各種設(shè)備、工程、或工事均需申請行政主管機(jī)關(guān)之授權(quán)。
  未具上述危險性之各項設(shè)施、工程或工事仍須遵守第8條以及第9條所頒發(fā)之應(yīng)用規(guī)定,并提出申報;
  如規(guī)定的執(zhí)行無法確保本法中第2條所述及之各項原則,則行政機(jī)關(guān)單位得經(jīng)由裁定,強(qiáng)制采取特殊之必要規(guī)定。
  為保護(hù)本法第2條所述之各項原則所訂定必要規(guī)定、監(jiān)管方式、技術(shù)審核模式以及在偶發(fā)事件中或意外事件中的介入措施,均經(jīng)由授權(quán)裁定訂定,或經(jīng)由授權(quán)后之附加契約定之。
  法令明定上述兩則條款中之規(guī)定,于第三者認(rèn)可下,進(jìn)行草擬、修改、運用之各項情況。
  Ⅳ.授權(quán)需經(jīng)過公共調(diào)查后才得以頒發(fā),如有需要,則需限定授權(quán)期限。法令明定延長授權(quán)之各項條件,以及具有時間性之工程、設(shè)備、活動之授權(quán)條件,同時,明定對自然區(qū)域無重大且持久的影響,則無須預(yù)先進(jìn)行公共調(diào)查獲得授權(quán)之工程條件。
  在下列情況,國家為執(zhí)行其管理權(quán)利,可撤銷或修改其授權(quán),且無須給予國家賠償:
  1.在考量到公共衛(wèi)生以及公共利益的情況下,尤其是,當(dāng)此撤銷或修改對居民飲用水的供應(yīng)具有必要的影響性時。
  2.為了預(yù)防水災(zāi)或停止水災(zāi)或當(dāng)公共安全受到威脅時。
  3.當(dāng)水生態(tài)系受到廣大威脅時,尤其是當(dāng)水生態(tài)系中水力緊急措施所造成的景況與水生態(tài)系保存理念相互沖突時。
  4.當(dāng)工程或設(shè)備遭到遺棄或不作定期保養(yǎng)的情況時。
  授權(quán)書的駁回、撤銷或修改均需由申請一方提出證明。
  V----水力發(fā)動企業(yè)之管理規(guī)定需符合1919年10月16日所制定第10條有關(guān)于水力資源之使用以及符合本法之規(guī)定。
  這些管理規(guī)則在不影響特許權(quán)平衡的原則下,可進(jìn)行修正。
  VI---在任何情況下,均需保留第三者權(quán)益。
  VII---本法公布后3年內(nèi),所有受此法約束之設(shè)備以及工程均需遵照上述II 部分之規(guī)定條文施行;
第11條 (1995年2月2日編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第69條i)
  依據(jù)1976年7月19日所制定之有關(guān)環(huán)境保護(hù)分類設(shè)備之法律條文規(guī)定而獲得授權(quán)或提出申報之各項設(shè)備,均需遵守本法第2、3、5、12、22、30條之規(guī)定。依據(jù)1976年7月19日編號76-663號法律條文所訂定之施行細(xì)則與個人措施,特別針對那些對水生態(tài)系具有影響力之分類設(shè)備,尤其針對其棄水與取水量,訂定應(yīng)用規(guī)范。
第12條 (1995年2月2日編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第69條iii)
  依據(jù)本法第10條規(guī)定而獲得授權(quán)或提出申報,且可因非家用用途抽取地面水或流出廢水之各項設(shè)備,以及所有地下水唧送設(shè)備,均需具有進(jìn)行適當(dāng)評估之經(jīng)費。其開發(fā)者(若無開發(fā)者,由其所有權(quán)人)需確保設(shè)備之安裝以及運作,并保留相關(guān)數(shù)據(jù)資料三年,提供給行政機(jī)關(guān)以及法令名單中之公法法人備查。
  本法公布5年的期限內(nèi),所有存在之設(shè)備均需遵照本法條文規(guī)定行事。
  本條文之各項規(guī)定同時適用于上述1976年7月19日訂定之編號76-669號條文中規(guī)定之各分類設(shè)備。
第13條 (1995年2月2日編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第72條)
  I.(修正條文)
  II.在本法頒布后2年的期限中,所有水費單據(jù)均需包含用戶實際使用水量費用以及分流管道負(fù)擔(dān)費用以及服務(wù)費用。
  然而,在特殊情況下,依據(jù)行政法院法令訂定之各種情況,省長可應(yīng)市長要求、應(yīng)多市鎮(zhèn)合作公共組織主席之要求,或應(yīng)具確保水源分配權(quán)能之市鎮(zhèn)法規(guī)第L166-1條規(guī)定之各公會主席要求下,在自然狀態(tài)下水源相當(dāng)豐富的情況下,且使用者人數(shù)比例小,或市鎮(zhèn)居民人數(shù)變化大的情況下,同意推行一項與直接總使用水量無關(guān)之收費價格。
  人類指定用水之水質(zhì)數(shù)據(jù),尤其是經(jīng)衛(wèi)生機(jī)關(guān)檢驗分析之報告數(shù)據(jù)與民間機(jī)構(gòu)檢驗之分析報告均需公告,并可與第三者進(jìn)行討論。
  省長需以使用者淺顯易懂的詞語,經(jīng)常就自來水水質(zhì)之?dāng)?shù)據(jù)資料,與各市長進(jìn)行討論。
  自來水水質(zhì)數(shù)據(jù)需告示于市政府公告欄中,并依法訂定其它適宜之廣告宣導(dǎo)措施。
第15條 除了前述第1919年10月16日法律條文特許授權(quán)之水利工程外,當(dāng)水力規(guī)劃工程具有調(diào)節(jié)非公有水流之功用,或者于枯水期將增加其水流量時,則需經(jīng)由公共用途申報,針對此水流某段區(qū)域以及特定期限,就某些使用用途,在不違反1987年7月22日編號87-565號有關(guān)于民事安全、森林火災(zāi)保護(hù)、以及多數(shù)危機(jī)預(yù)防等規(guī)定之原則,進(jìn)行全部或部分水流量人工分配。
  依據(jù)本法公共用途之申報契約可作為授權(quán)之用,除了訂定設(shè)備及開發(fā)規(guī)定以外,并在法令限制范圍內(nèi),訂定下列各項規(guī)定:
  ---考量一年各個不同時期之可用水源,且以公共用途申報契約受惠者為優(yōu)先考量,以訂定水量分配。
  --為確保重要地段之全部或部分水流信道在最合理的狀況下流通,以及將對前述各使用者之傷害降低為最小,并尊重水生態(tài)系的發(fā)展的前提下,訂定必要之規(guī)定。
  在不妨礙分配水源享用者之責(zé)任下,任何不遵循公共用途申報契約者,將處以1000法郎以上80000法郎以下之罰鍰。
  本法之規(guī)定適用于本法公告前所授權(quán)之各項水力規(guī)劃工程。
第16條 (1995年2月2日編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第20條 i)
  依據(jù)1987年7月22日之編號87-565號有關(guān)于民事安全組織、森林火災(zāi)防治以及多數(shù)人危機(jī)事件預(yù)防之法律條文所訂定之天然防治方案,在河谷淹沒地區(qū)以及其它水災(zāi)地區(qū),依其需要訂定各項禁止條例以及技術(shù)規(guī)定,以確保水的自然流通、水災(zāi)地區(qū)之保存、重建與擴(kuò)展。
第18條 任何人得知任何對民事安全、水質(zhì)、水的流通或水的保持具危害性之偶發(fā)事件或意外事件時,均需在最佳的期限內(nèi)通知市長以及省長。
  任何一件偶發(fā)事件的肇事者或開發(fā)者(若沒有開發(fā)者,由其所有權(quán)人)在發(fā)覺其危險性時,即需采取所有可能的措施,以終止危險之因子或終止對水生態(tài)系的損害,并評估偶發(fā)事件或意外事件所產(chǎn)生的后果,加以補(bǔ)救。
  地方機(jī)關(guān)首長可強(qiáng)令前述關(guān)系人采取必要措施,以終止發(fā)生之損害或要求進(jìn)行分析工作,以控制其嚴(yán)重性。
  在當(dāng)事人不負(fù)責(zé)任的情況下,且又可能造成污染或摧毀自然環(huán)境,或甚至于影響到公共健康以及飲用水的供應(yīng),則省長可采取或執(zhí)行必要措施,要求當(dāng)事人承擔(dān)后果負(fù)起賠償責(zé)任。
  省長以及市長在偶發(fā)事件發(fā)生時或意外事件發(fā)生時,得以適當(dāng)?shù)姆绞?,告知居民其可能出現(xiàn)之后果,以及所采取的補(bǔ)救措施。
  火災(zāi)公共部門人員與救援部門人員為終止危險因子或終止對水生態(tài)系之危害、預(yù)防或抑制偶發(fā)事件或意外事件的擴(kuò)延后果,可進(jìn)入私人財產(chǎn)領(lǐng)域。
  在不妨礙其它損失的賠償情況下,物資或財力贊助之公法法人有權(quán)向偶發(fā)事件或意外事件肇事負(fù)責(zé)人提出賠償要求。并可以此為由,以原告身分,向?qū)徖硪馔馐录蚺及l(fā)事件之刑事法庭提出執(zhí)行告訴。
第19條 (1995年2月2日編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第85條)
(1996年12月30日編號96-1236號法律條文,1997年1月1日政府公報第44條)
  下列人員乃負(fù)責(zé)針對違反本法各條文規(guī)定以及違反本法所訂定之施行細(xì)則之各項違法行為,進(jìn)行調(diào)查:
  1.已宣誓受命就職之公務(wù)人員,這些人員需隸屬于環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、設(shè)備、 交通、海洋、健康以及國防等國家部門。
  2.前述1976年7月19日訂定之編號第76-663號法律條文第13條中提到之公務(wù)人員。
  3.1961年8月2日訂定之編號第61-842號法律條文第4條有關(guān)于對抗大氣污染以及1917年12月19日法令之修改部分中所提到之公務(wù)人員。
  4.海關(guān)官員。
  5.授權(quán)調(diào)查詐欺舞弊事件之公務(wù)人員。
  6.宣誓受命就職之國家狩獵局公務(wù)人員,以及漁業(yè)高等委員會之宣示受命調(diào)查人員。
  7.海洋開發(fā)法國研究機(jī)構(gòu)之宣誓就職研究者、工程師、技術(shù)工程師。
  8.港務(wù)官員以及副港務(wù)官員。
  9.國家森林管理局之工程師,以及依據(jù)森林管理法規(guī)第L122-7條規(guī)定之國家森林管理局之宣誓受命就職人員。
  10.國家公園以及自然保護(hù)區(qū)之宣誓受命就職公務(wù)人員。
  受命此項調(diào)查之鄉(xiāng)警可在法令限定的情況下,獲得授權(quán)針對本法條文提及之各項違法現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查。
第20條 為了研究調(diào)查違法事件,第19條所提及之公務(wù)人員有權(quán)進(jìn)入犯罪運作現(xiàn)場、設(shè)備或領(lǐng)域中,但不包括關(guān)系人之住所或部分做為住處之地區(qū)。所有權(quán)人與開發(fā)者需讓調(diào)查人員通行。公務(wù)人員僅能在8點至20點之間進(jìn)入,或者,在這些時刻之外,機(jī)構(gòu)仍對外開放的時間,或者,當(dāng)活動仍然進(jìn)行時,公務(wù)人員則仍可進(jìn)入,并進(jìn)行調(diào)查。
  這些以調(diào)查違法案件所采取之行動,需事先通知國家檢察官。國家檢察官可反對這些行動的執(zhí)行。
第21條 違反本法條文以及其施行細(xì)則之案件,憑借所提出之筆錄進(jìn)行調(diào)查,直到相反證據(jù)出現(xiàn)為止。
  筆錄需在完成五天內(nèi)呈交國家檢察官,否則可能遭到撤銷。副本在相同期限內(nèi)亦需交給當(dāng)事人。
第22條 任何人在地上水域、地上水域、海水水域或在領(lǐng)海范圍內(nèi),直接或間接地丟棄、排放、任其流放一項或多項物質(zhì)者,且其物質(zhì)反應(yīng)或相互反應(yīng),即使僅具暫時性影響,亦可能危害到植物系或動物系健康,或此物質(zhì)明顯地改變水的正常供應(yīng)狀態(tài)或影響到清潔用水的使用,則除了鄉(xiāng)野法規(guī)第L232-2條以及1852年1月9日所制定之法令關(guān)于海洋魚獵活動所規(guī)定之損失賠償外,另將處以2000法郎以上500000法郎罰鍰以及二月以上二年以下之監(jiān)禁處分,或兩者之一之處分。若排放措施已經(jīng)由裁定授權(quán),則本條款僅在未遵守授權(quán)法令規(guī)定的情況下施行。
  法庭同時可在第24條所規(guī)定的程序范圍內(nèi)強(qiáng)制要求犯人重建修復(fù)水域。
  這些處分與措施同時施用于在地上水域、地上水域、海水水域、在領(lǐng)海范圍內(nèi)、在沙灘或海岸上,排放或丟棄相當(dāng)份量之廢料者。由船舶上丟棄廢料于海中的情況,并不適用這些條文規(guī)定。
第23條 在任何一項行動、運作、設(shè)備或工程未獲得授權(quán)的情況下,行使該行動、執(zhí)行該運作或運用此設(shè)備或開動此工程或裝設(shè)此設(shè)備或參與裝設(shè)者,將處以2000法郎以上500000以下法郎之罰鍰以及二月以上二年以下之監(jiān)禁處分,或兩者之一之處分。
  累犯的情況,罰鍰增加至10000法郎以上、1000000法郎以下。
  法庭在確定犯罪事實的情況下,可命令犯人終止運作、停止工程或設(shè)備之運用。并可命令執(zhí)行本裁定之假執(zhí)行。
  法庭同時可在第24條規(guī)定之程序范圍內(nèi),要求犯人依據(jù)前條款所規(guī)定之措施,恢復(fù)當(dāng)?shù)卦病?br>   針對違反申報責(zé)任之犯罪行為所進(jìn)行起訴之法庭,可在第24條規(guī)定之程序范圍內(nèi),命令犯人終止運作、或停止工程及設(shè)備之運用。
第24條 針對違反第22與23條法律條文規(guī)定、或違反申報責(zé)任、或違反本法所訂定之義務(wù)、或違反本法所訂定施行細(xì)則之個別裁定或規(guī)則等犯罪行為,而提出起訴之法庭,可在宣告被告有罪事實成立后,裁定緩其處分宣告,同時命令被告改正其違反事項。
  法庭將限定改正之期限,并可加上一條訂有罰款項目以及最大期限之逾期罰款命令。其改正措施延誤之罰款額度為每日100法郎以上20000法郎以下。
  延審僅能使用一次,即使在被告未出庭的情況下,即可裁定。在任何情況下,裁定可伴隨假執(zhí)行。
  在延審的聽證席中,若命令之規(guī)定事項已于所定期限內(nèi)完成,則法庭可免其刑罰處分,亦可依原判處分宣告。
  若命令之規(guī)定事項未在所定期限內(nèi)完成而有所延滯,若訂有逾期罰款,則法庭需結(jié)算逾期罰款,并依原判宣告處份。
  若命令之規(guī)定事項并未完成,訂有逾期罰款,則法庭需結(jié)算逾期罰款,并宣判處分,隨后,并可就規(guī)定中之未執(zhí)行部分強(qiáng)制依法追加于犯人支出。
  處分裁定最晚于延審裁定后一年內(nèi)執(zhí)行。
  延審裁定中所訂定之逾期罰款數(shù)目不得更改。
  判方評估命令中未執(zhí)行或延遲部分,以結(jié)算逾期罰款,并將不應(yīng)歸咎于犯人之突發(fā)事件列入考量。
第25條 任何違法使用報廢之設(shè)備、違法執(zhí)行已經(jīng)撤銷授權(quán)或暫停授權(quán)之工程或工事,或使用依本法宣告裁定禁止使用之各項措施或設(shè)備者,將處以二月以上二年以下之監(jiān)禁,以及20000法郎以上1000000法郎以下之罰鍰,或處以兩者之一之處分。
  未遵守省長之催告裁定、或未在限定期限內(nèi)遵照授權(quán)之技術(shù)規(guī)定或未遵照本法所定之規(guī)則,且繼續(xù)使用裁定中遭受禁止使用之設(shè)備或工事者,則處以上述相同之處分。
  任何妨礙本法第8條與第9條所受命之公務(wù)人員行使公務(wù)職權(quán)者,將處以二月以上六月以下之監(jiān)禁處分,以及5000法郎以上50000法郎以下之罰鍰,或處以兩者之一之處分。
第26條 (1992年12月16日制訂之編號92-1336法律條文,1992年12月23日政府公報地331條,1994年3月1日生效)
  在違反本法令條文規(guī)定之犯罪事件或違反本法所訂定之施行細(xì)則之犯罪事件,宣告罪行成立時,法庭可命令由犯人負(fù)責(zé)公布裁定之部分或全部內(nèi)容,并在可能的情況下,由法庭訂定主旨,由犯人負(fù)責(zé)將裁定目的以及內(nèi)容于指定各大報中公諸于世,其費用均由犯人支出,并依據(jù)刑法第131-35條以及刑法第471條規(guī)定之狀況處分,然此公告費用仍不得超過所判處之罰鍰費用總額。
第27條 除了刑事起訴之外,在藐視本法所訂定之各項規(guī)定或藐視依據(jù)本法所訂定之各項規(guī)則或個別規(guī)定的情況下,省長可在限定的期限內(nèi)催促其完成各項規(guī)定。若期限屆滿,開發(fā)者或設(shè)備所有人(在無開發(fā)者的情況下)尚未服從禁令,則地方機(jī)關(guān)首長可:
  ---由政府會計部門依據(jù)需完成之工程訂定罰緩數(shù)目,強(qiáng)制執(zhí)行,并依照工程完成進(jìn)度,調(diào)整罰鍰數(shù)目。在必要的情況下,此罰款可以外國證券稅收以及財產(chǎn)征收的的形式征收。
  ---在不妨礙本法第18條規(guī)定情況下,規(guī)定執(zhí)行之各項措施費用由關(guān)系人支出,前述條文所訂定之罰款可用于法定執(zhí)行之支出費用。
  ---若曾授權(quán),則吊銷其授權(quán)資格,直到完成執(zhí)行各強(qiáng)制規(guī)定之項目為止。
第28條 江河與內(nèi)海航運公有財產(chǎn)法規(guī)第24條、第27條至第29條,第57條至第59條與第241條規(guī)定之罰款總額為1000法郎以上80000法郎以下。
第28-1條 (1992年12月16日制訂之編號92-1336法律條文添增,1992年12月23日政府公報第320條,1994年3月1日生效)
  違反本條條文第121-2條規(guī)定之法人,可遭宣告為刑事負(fù)責(zé)人。
  法人所遭處之刑責(zé)為:
  1.刑事法典第131-38條所規(guī)定各項強(qiáng)制性規(guī)定之罰鍰。
  2.同一法典中第131-39條中第20、30、40、50、60、80、以及90項規(guī)定之處分
  同一法典中第131-39條第2項提及禁止從事原犯之違法行為。
第29條 依據(jù)本法第10、12、18條以及第27條所作之裁定,可在前述1976年7月19日制定之編號76-663法律條文預(yù)設(shè)之條件情況下,向行政法院提出上述。
第30條 (1995年2月2日制訂之編號95-101法律條文,1995年2月3日政府公報地69條iii)
  針對未遵守第8、9與10條強(qiáng)制性規(guī)定之事項,以及未遵守其各項必要措施、違反禁止使用設(shè)備或禁止開發(fā)工程之禁令者,為終止混亂狀況,檢察院將應(yīng)行政機(jī)關(guān)的要求或應(yīng)第42條規(guī)定之協(xié)會要求,提出公訴狀,做出強(qiáng)制命令,或由負(fù)責(zé)訴訟之預(yù)審法官或輕罪法庭依法做出強(qiáng)制命令。司法機(jī)關(guān)在聆聽開發(fā)者之言詞后或傳喚開發(fā)者到案的48小時內(nèi)需作出裁定。無論所有上述管道司,法裁定需立即執(zhí)行。命令措施之撤銷可協(xié)調(diào)終止混亂措施。
  本法條文同時適用于前述1976年7月19日制定之編號76-663號法律條文中明定之各項分類設(shè)備。

標(biāo)題二 轄區(qū)團(tuán)體之介入

第一章 水資源管理之轄區(qū)團(tuán)體介入
第31條 (1995年2月2日制訂之編號95-101法律條文,1995年2月3日政府公報第25條)
  在遵守江河與內(nèi)海航運公有財產(chǎn)法規(guī)第5條與第25條之保留權(quán)范圍內(nèi),轄區(qū)團(tuán)體及其集團(tuán),以及依市鎮(zhèn)法規(guī)第L166-1條所成立之混合工會、以及水資源地方共同體組織,均有權(quán)援用鄉(xiāng)野法規(guī)第L151-36條至第L51-40條規(guī)定,在水資源管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)綱要范圍內(nèi)(若訂有此領(lǐng)導(dǎo)綱要),針對所有工事、工程或具一般利益或緊急利益之設(shè)備進(jìn)行研究工作、執(zhí)行、與開發(fā)工作。其主要目標(biāo)在于:
  ---全部或部分水域之河海測量規(guī)劃。
  ---非公有水流之規(guī)劃與保養(yǎng),并包括此水流入口之規(guī)劃與保養(yǎng)。
  ---水之供應(yīng)。
  ---江河水流與溪流水流之控制。
  ---水災(zāi)之防護(hù)及海洋之保護(hù)。
  ---地面水以及地下水之保護(hù)與保存。
  ---風(fēng)光景色、水生態(tài)系以及潮濕地帶之保護(hù)以及重建,沿岸地區(qū)林木之形成;
  ---促進(jìn)人民安全之水力規(guī)劃。
  上述工程或開發(fā)工事之研究與開發(fā),可特許授權(quán)交予綜合經(jīng)濟(jì)公司進(jìn)行。特約公司將依鄉(xiāng)野法規(guī)第151-36條規(guī)定之參與標(biāo)準(zhǔn)收費。
  依據(jù)鄉(xiāng)野法規(guī)第L151-37條以及本法第10條規(guī)定,對于公共用途申報,僅進(jìn)行單項公共調(diào)查。
  本法之施行條件由行政法院之法令訂定之。
第34條 轄區(qū)團(tuán)體或其公共組織或其集團(tuán)、水流特約公司、屬于國家公共財產(chǎn)一部分之湖與水平面,依據(jù)國家財產(chǎn)法規(guī)第L29條規(guī)定,均隸屬于國家所有。

第二章 水的分配與凈化

第37條 未經(jīng)前述1976年7月19日法令授權(quán)或申報之非居住用途之存在建筑物或設(shè)備,需在本法發(fā)告后五年內(nèi),依其工作活動之重要性及其工作性質(zhì),配置非家用之排放污水處理設(shè)備,以確保自然生態(tài)之保護(hù)。
  農(nóng)業(yè)排放污水之污水凈化廠之授權(quán)條件,經(jīng)由法令明定。
第40條 省會需提供給社區(qū)或其社區(qū)組織一份污水凈化裝置與公共凈化裝置之運作鑒定書。此項公共凈化站之技術(shù)輔助服務(wù)由國家以及公共組織財務(wù)贊助之委員會所主導(dǎo)。本法公告生效之協(xié)議條文可繼續(xù)施用,最長期限為5年。

標(biāo)題三 分項條文

第42條 (1995年2月2日編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第7條ii)
  事件成立之最少五年內(nèi)定期申報,且依其社會地位主動提供保護(hù)第2條規(guī)定之全部或部分利益之協(xié)會,以及經(jīng)鄉(xiāng)野法規(guī)第L252-1條規(guī)定認(rèn)證之環(huán)境保護(hù)協(xié)會,均可行使原告公認(rèn)之權(quán)利,針對違反本法條文規(guī)定或針對違反本法所訂定之施行細(xì)則之犯罪行為,或針對直接或間接影響公眾權(quán)益之違法行為,提出告訴。
第43條 行政法院法令針對隸屬于國防部或受國防機(jī)密保護(hù)下之設(shè)備或關(guān)閉區(qū)域之工程、運作以及活動,訂定第10、12、19以及第20條之施行條件。
第44條 在海外的每個省會成立水域委員會,除了1964年12月16日制訂之編號64-1245之有關(guān)于水資源分配以及水污染防制之法律條文所授與之權(quán)能外,再加上必要之行政組織,在本法頒布的2年期限內(nèi),在該省會中草擬有利施行前述本法1964年12月16日編號64-1245號條文之當(dāng)?shù)馗木幖?xì)則。
第45條 第1至27條、第31、35、36、42、43條均適用于馬約特島上之地方機(jī)構(gòu)。
  第13條,第二段,第28條、32、33、34、以及38條均不施用于圣皮耶埃爾島和密克隆島上之轄區(qū)團(tuán)體。
第46條(1995年2月2日編號95-101號法律條文,1995年2月3日政府公報第78條、第20條iii)
  I.
  II.
  III.
  IV.然而,本法條文段落I與段落II中之法律條文,以及經(jīng)由本法廢除之法律條文,在本法條文之替代施用法令頒發(fā)之前,仍具施用效力。
  依據(jù)第10條施行規(guī)定而廢除或修改之法律條文,在其廢除或修改前,所依循申請授權(quán)之各項步驟,若步驟尚未完成前,仍可依照廢除前或修改前之規(guī)定,繼續(xù)完成申請程序。依照這些程序所獲得之契約,依本法視同獲得授權(quán)或申報。
第48條 在本法公告一年期限未滿之前,最高行政機(jī)關(guān)需向國會議院科技評估部門,呈報一份本法施行總報表以及減低各項水污染源之措施預(yù)算總報表。

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