貴州省紅楓湖、百花湖水資源環(huán)境保護(hù)條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1995-11-28 |
| 發(fā)文單位 | 貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水資源 環(huán)境保護(hù) | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 保護(hù)范圍 第三章 污染防治 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 第一章 總則 第一條 為保護(hù)紅楓湖、百花湖（以下簡(jiǎn)稱兩湖）水資源環(huán)境，合理利用水資源，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條 ... | ||
第一章 總則
第二章 保護(hù)范圍
第三章 污染防治
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為保護(hù)紅楓湖、百花湖（以下簡(jiǎn)稱兩湖）水資源環(huán)境，合理利用水資源，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于兩湖全部匯水面積內(nèi)的水庫(kù)、河流等水體及其陸域。
第三條 兩湖水資源首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水和旅游需要。
各級(jí)人民政府制定的兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，必須服從前款規(guī)定。
第四條 對(duì)保護(hù)和改善兩湖水資源環(huán)境作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 保護(hù)范圍
第五條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)劃分飲用水源保護(hù)區(qū)和外圍保護(hù)區(qū)。
兩湖飲用水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第六條 紅楓湖飲用水源保護(hù)區(qū)劃分如下：
（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：以飲用水集中式取水點(diǎn)為中心，范圍由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布；
?。ǘ┒?jí)保護(hù)區(qū)：南湖水域及其沿湖陸域1000米；
（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：除一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的其他水域和河流入湖口上溯5000米及沿河、湖陸域2000米。
第七條 百花湖飲用水源保護(hù)區(qū)劃分如下：
?。ㄒ唬┮患?jí)保護(hù)區(qū)：以飲用水源集中式取水點(diǎn)為中心，范圍由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布；
?。ǘ┒?jí)保護(hù)區(qū)：以取水點(diǎn)為中心，水域上游2500米，下游2000米，取水點(diǎn)東部500米，西部2000米，沿湖陸域1000米；
（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：除一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的其他水域和河流入湖口上溯3000米，沿河、湖陸域2000米。
第八條 飲用水源保護(hù)區(qū)以外的流域范圍為外圍保護(hù)區(qū)。
第九條 兩湖水資源環(huán)境總體規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 污染防治
第十條 兩湖飲用水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)分別執(zhí)行國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二類和三類標(biāo)準(zhǔn)。
兩湖飲用水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
兩湖外圍保護(hù)區(qū)應(yīng)保證飲用水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 在飲用水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重、缺乏有效治理措施的項(xiàng)目及其他對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施；
?。ǘ┮磺衅茐乃戳帧⒆o(hù)岸林及與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；
?。ㄈ┫蛩w排放或傾倒油漬、酸液、堿液和其他有毒有害液體；
?。ㄋ模┰谒w中清洗裝儲(chǔ)過(guò)油漬或者有毒有害污染物的車輛和容器；
?。ㄎ澹┫蛩w排放、傾倒工業(yè)垃圾和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物；
（六）使用國(guó)家禁止使用的劇毒和高殘留農(nóng)藥；
（七）使用炸藥、毒品捕殺魚類；
?。ò耍╅_山采石。
第十二條 在飲用水源保護(hù)區(qū)的二級(jí)保護(hù)區(qū)除執(zhí)行第十一條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)新建、擴(kuò)建有污染的建設(shè)項(xiàng)目及排污口，改建項(xiàng)目必須符合排污總量控制目標(biāo)；
?。ǘ┰械奈廴驹矗仨氝M(jìn)行治理，排放污染物必須限期達(dá)到規(guī)定的要求；
?。ㄈ╅_展旅游、養(yǎng)殖、水上運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，必須保證水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的要求；
?。ㄋ模┎粶?zhǔn)設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油漬和有毒物品的碼頭。
第十三條 在飲用水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)除執(zhí)行第十一條、第十二條規(guī)定外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬陆?、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ǘ┰O(shè)置排污口；
（三）設(shè)置與供水需要無(wú)關(guān)的碼頭和?？看?；
?。ㄋ模┒阎煤痛娣殴I(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；
?。ㄎ澹┰O(shè)置油庫(kù)；
（六）從事放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、水上運(yùn)動(dòng)及其他污染水源的活動(dòng)。
第十四條 在兩湖飲用水源保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重、缺乏有效治理措施的建設(shè)項(xiàng)目及其他對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施的建設(shè)。
第十五條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書審批制度。
對(duì)可能造成環(huán)境污染的項(xiàng)目，其污染防治設(shè)施必須按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
建設(shè)項(xiàng)目的污染防治設(shè)施，應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。
第十六條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行水污染排放許可證制度。對(duì)排放污染物的單位按規(guī)定頒發(fā)《排污許可證》或《臨時(shí)排污許可證》。禁止無(wú)證排放。
排污單位必須嚴(yán)格按照排污許可證的規(guī)定范圍排放污染物。
第十七條 本條例公布前在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重的設(shè)施，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理，企業(yè)及其主管部門組織實(shí)施，達(dá)到規(guī)定要求。
第十八條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模，必須控制在湖體的環(huán)境容量?jī)?nèi)。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)此作出詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府審核，經(jīng)省人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
旅游業(yè)原有的污染源，必須分期分批進(jìn)行治理，并達(dá)到規(guī)定要求。新的旅游設(shè)施，必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)服從兩湖總體規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任范圍，經(jīng)省人民政府或其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行清理、整頓，保證水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的要求。
第二十條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放傾倒含有毒有害污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第二十一條 凡直接或者間接向兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)排放礦井水的，必須達(dá)到規(guī)定的要求。
第二十二條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖、傾倒粉煤灰及其他縮小兩湖庫(kù)容的行為。
第二十三條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁亂墾濫伐。在湖區(qū)周圍，應(yīng)大力開展植樹造林，對(duì)已開發(fā)的耕地要限期退耕還林還草，防止水土流失，具體期限由環(huán)境保護(hù)行政主管部門與當(dāng)?shù)卣潭ā?/p>
第二十四條 在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)環(huán)境破壞事故時(shí)，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)采取補(bǔ)救措施，通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行市（縣）長(zhǎng)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府對(duì)其所轄區(qū)域的水資源環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的地方各級(jí)人民政府，必須把兩水湖資源環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。
第二十六條 兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二十七條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的重大環(huán)境保護(hù)問(wèn)題；協(xié)調(diào)不成的，報(bào)省人民政府決定。
第二十八條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在兩湖水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬?duì)水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和監(jiān)視；
?。ǘ┒ㄆ趫?bào)告水資源環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的水質(zhì)狀況及動(dòng)態(tài)監(jiān)視情況，報(bào)告環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境破壞情況；
?。ㄈ?duì)兩湖飲用水的保護(hù)開展科學(xué)研究，并提出防治工業(yè)污染和防治生態(tài)環(huán)境破壞的建議方案。
第二十九條 省人民政府可設(shè)立兩湖水資源環(huán)境保護(hù)發(fā)展基金。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)處理，其他部門依照各自職責(zé)，進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十一條 違反本條例第十一條規(guī)定之一的，責(zé)令其改正，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以2000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定正在施工的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)，并可處以500元以上5000元以下罰款；對(duì)不符合規(guī)定的，責(zé)令限期撤除。對(duì)已投入生產(chǎn)或者使用的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，經(jīng)審查，符合有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，加二倍收取超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；不符合有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期拆除。有上列行為的，并對(duì)法定代表人處以500元以上1000元以下罰款。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令其停止生產(chǎn)或使用，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十五條第三款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期達(dá)不到規(guī)定要求的，責(zé)令停產(chǎn)，直至符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定后方可恢復(fù)生產(chǎn)或使用。
第三十五條 違反本條例第十六條規(guī)定的，責(zé)令限期辦理排污許可證，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)不按照許可證規(guī)定排放污染物的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第三十六條 違反本條例第十七條、第十八條第二款、第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令搬遷、停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉。
第三十七條 違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)法定代表人處以500元以上1000元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，可根據(jù)所造成的危害和損失處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。
第三十九條 對(duì)違反本條例規(guī)定的單位的個(gè)人，可由有關(guān)部門對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定，造成兩湖水資源環(huán)境污染危害的單位和個(gè)人，有責(zé)任消除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)制作處罰決定書，并出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第四十五條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本條例自1996年1月1日起施行。
