遼寧省遼河流域水污染防治條例
| 法規(guī)類(lèi)型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1997-11-29 |
| 發(fā)文單位 | 遼寧省人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 流域水污染 水污染防治 | ||
| 摘要 | 第一條 為加強(qiáng)遼河流域水污染防治，保護(hù)和改善水質(zhì)，保障人體健康和生活、生產(chǎn)用水，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例?！ 〉诙l 本條例適用于本省境內(nèi)遼河流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體的污染防治?！ 〉谌龡l 遼河流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水 ... | ||
第一條 為加強(qiáng)遼河流域水污染防治，保護(hù)和改善水質(zhì)，保障人體健康和生活、生產(chǎn)用水，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內(nèi)遼河流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等地表水體的污染防治。
第三條 遼河流域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將遼河流域水污染防治納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行優(yōu)惠、扶持政策，增加環(huán)保投入，‘保證遼河流域水污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
有關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)將遼河流域的治理目標(biāo)分解到有關(guān)縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）和排污單位，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
對(duì)防治遼河流域水污染作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。沒(méi)有完成治理目標(biāo)的，由上級(jí)人民政府追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 省、市人民政府可以根據(jù)工作需要，指定有關(guān)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)遼河流域水污染防治工作。
第五條 省、市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)遼河流域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省、市、縣計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、水、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、財(cái)政、衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)等行政管理部門(mén)及企業(yè)主管部門(mén)，按照各自職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)做好遼河流域水污染防治工作。
第六條 遼河流域縣以上人民政府，應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)遼河流域水污染防治工作進(jìn)展情況。
第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)遼河流域不受污染的義務(wù)，有權(quán)對(duì)污染遼河流域的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第八條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)水污染防治科學(xué)研究，引進(jìn)推廣防治水污染的先進(jìn)技術(shù)成果，合理調(diào)整遼河流域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。
第九條 對(duì)遼河流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫取?/p>
第十條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、建設(shè)、水行政管理部門(mén)根據(jù)遼河流域水污染防治目標(biāo)，制定防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
遼河流域市、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府制定的遼河流域水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計(jì)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)遼河流域水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計(jì)劃，并具體組織實(shí)施。
第十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省水、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)劃定全省飲用水源保護(hù)區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同市水、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門(mén)劃定集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 向遼河流域排放水污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱(chēng)排污單位），由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)水污染物排放總量控制計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和排污申報(bào)量，確定其水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十三條 對(duì)遼河流域的排污單位實(shí)行污染物排放許可證制度。
對(duì)不超過(guò)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，不超過(guò)水污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)排污許可證。
第十四條 遼河流域的排污單位超過(guò)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，由縣以上人民政府責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，不得建設(shè)增加水污染物排放量的項(xiàng)目。
第十五條 遼河流域的重點(diǎn)排污控制區(qū)域的排污單位和重點(diǎn)控制區(qū)外的重點(diǎn)排污單位，必須在排污口安裝污水排放計(jì)量裝置。
第十六條 在遼河流域新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，必須按照所在地水體環(huán)境功能要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)?？h以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，不得突破本地區(qū)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。未按“三同時(shí)”規(guī)定已建成投產(chǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用。
第十八條 在遼河流域生活飲用水源保護(hù)區(qū)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬陆ê蛿U(kuò)建排污口；
（二）向水體傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾等各種固體廢棄物；
?。ㄈ┫蛩w排放含有各類(lèi)污染物的污水和含有放射性物質(zhì)的廢水；
?。ㄋ模┰谒w清洗貯油類(lèi)和有毒污染物的車(chē)輛和容器；
?。ㄎ澹┰谒w采用炸藥、毒藥、電擊等方式捕魚(yú)：
?。┰谝患?jí)保護(hù)區(qū)水體游泳、進(jìn)行水上訓(xùn)練和其他可能污染水體的活動(dòng)；
?。ㄆ撸┰谝患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建旅游、度假及其他與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ò耍┰谝患?jí)保護(hù)區(qū)水域行駛以油、煤作燃料的船、艇；
（九）其他污染生活飲用水源保護(hù)區(qū)的行為。
在遼河流域生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水生動(dòng)物養(yǎng)殖的，必須經(jīng)保護(hù)區(qū)管理部門(mén)批準(zhǔn)，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖，不得破壞水體環(huán)境質(zhì)量。
第十九條 在遼河流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口，必須經(jīng)縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商同級(jí)水行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十條 在遼河流域禁止建設(shè)生產(chǎn)石棉制品、放射性制品的企業(yè)；禁止建設(shè)小型造紙廠、制革廠、染料廠；禁止從事土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金、漂染、釀造和農(nóng)藥、電鍍、化工生產(chǎn)。
在遼河流域嚴(yán)格限制新建污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。新建嚴(yán)格限制的生產(chǎn)項(xiàng)目，必須經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，嚴(yán)格限制的生產(chǎn)項(xiàng)目目錄，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商同級(jí)有關(guān)行政管理部門(mén)擬定，報(bào)省人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，第二十一條 遼河流域的排污單位超標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，按照法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令限期治理，并由縣以上人民政府公布限期治理名單。
遼河流域的排污單位排放污染物造成嚴(yán)重環(huán)境污染，又沒(méi)有治理價(jià)值，或者自2001年1月1日起仍然超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由縣以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。
第二十二條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，維護(hù)水體的自然凈化能力，保持地表水的正常流量，保持原有水體的水環(huán)境質(zhì)量。
第二十三條 遼河流域河流上的大型控制性水利工程，應(yīng)當(dāng)在保證城市居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的前提下，兼顧下游水環(huán)境質(zhì)量，制定防污調(diào)控方案，確定壩下最小泄流量，維護(hù)水體的自然凈化能力。
大型控制性水利工程壩下最小泄流量，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水行政管理部門(mén)提出具體方案，報(bào)省人民政府確定。
第二十四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)必須建立健全監(jiān)測(cè)制度，會(huì)同水行政管理部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)遼河流域水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布遼河流域水環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。
第二十五條 市、縣人民政府必須采取措施，控制本行政區(qū)域內(nèi)的水污染，保證出市、縣界河流斷面水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)符合下游河流或者進(jìn)入水庫(kù)的環(huán)境功能要求。
第二十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)遼河流域氧化塘、污水庫(kù)、貯灰場(chǎng)及其他有毒、有害物品堆放場(chǎng)所的汛期環(huán)境安全監(jiān)督檢查，采取措施防止水污染事故的發(fā)生。
第二十七條 對(duì)在遼河流域征收的排污費(fèi)、用于污染治理的撥款、貸款及其他相關(guān)費(fèi)用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)遼河流域各項(xiàng)污染治理經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，并向省、市人民政府匯報(bào)審計(jì)情況。
第二十八條 遼河流域縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照遼河流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。
向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，必須繳納污水處理費(fèi)和污水處理設(shè)施建設(shè)增容費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)行政管理部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未規(guī)定的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
?。ㄒ唬┥米栽谶|河流域的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令糾正，依照處罰權(quán)限處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款；
?。ǘ┙ㄔO(shè)禁止建設(shè)的生產(chǎn)項(xiàng)目或者擅自建設(shè)嚴(yán)格限制的生產(chǎn)項(xiàng)目的，依法責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉，由市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照處罰權(quán)限處5萬(wàn)元至20萬(wàn)元罰款；
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定在排污口安裝污水排放計(jì)量裝置的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期安裝，并處1000元至1萬(wàn)元罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定，出市、縣界河流水環(huán)境質(zhì)量不符合水環(huán)境功能要求，造成環(huán)境污染事故的，由排污單位所在地人民政府負(fù)責(zé)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)責(zé)任單位和人民政府的負(fù)責(zé)人，由上級(jí)主管部門(mén)和人民政府給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)突破本地區(qū)水污染物排放總量控制指標(biāo)，批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的，對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 實(shí)施行政處罰的權(quán)限，按照《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
行政處罰程序及罰沒(méi)款的處理，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 環(huán)境保護(hù)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本條例自公布之日起施行。
