鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例
第一章 總則
第二章 城市飲用水源保護(hù)區(qū)
第三章 城市飲用水源的保護(hù)及污染防治
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市飲用水源保護(hù)和污染防治，改善和提高生活用水質(zhì)量，保障公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市飲用水源，是指為城市飲用水提供原水的地表水源和地下水源。
本市城市飲用水地表水源包括花園口和邙山黃河取水口，邙山提灌站及泵前沉沙地，邙山提灌站至西流湖的輸水渠道及其沿途的大劉溝、石佛沉沙池，西流湖，尖崗水庫(kù)，常莊水庫(kù)，尖崗水庫(kù)和常莊水庫(kù)至西流湖輸水渠道，花園口水源廠沉沙池和調(diào)蓄池及市人民政府劃定的其他地表水水源地。
本市城市飲用水地下水源地包括市區(qū)地下水源地、九五灘地下水源地、北郊地下水源地及市人民政府劃定的其他地下水源地。
第三條 本條例適用于為本市市區(qū)城市公共供水和自建設(shè)施供水提供原水的飲用水源的保護(hù)和污染防治工作。
所有單位和個(gè)人均應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)水污染防治的法律、法規(guī)和本條例。
第四條 城市飲用水源的保護(hù)和污染防治納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第五條 城市飲用水源的保護(hù)和污染防治實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)、防治結(jié)合的原則。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市飲用水源保護(hù)和污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好城市飲用水源保護(hù)和污染防治的監(jiān)督管理工作。
第七條 市城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市飲用水源的保護(hù)、管理和污染防治工作。
市水行政部門(mén)負(fù)責(zé)尖崗水庫(kù)、常莊水庫(kù)飲用水源的保護(hù)、管理和污染防治工作。
市環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)對(duì)城市飲用水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城市規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、市政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)及保護(hù)區(qū)所在地的縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市飲用水源的保護(hù)、管理和污染防治工作。
第八條 對(duì)保護(hù)城市飲用水源有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 城市飲用水源保護(hù)區(qū)
第九條 城市飲用水源應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)。
城市飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十條 城市飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的范圍，由市人民政府?dāng)M定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市人民政府根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的范圍，組織城市供水行政、水行政、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃等部門(mén)具體劃定。
第十一條 以地下水為飲用水源的公共供水開(kāi)采井周圍五十米范圍內(nèi)、自備供水開(kāi)采井周圍三十米范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃定為城市飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。
市區(qū)地下水源地、九五灘水源地、北郊水源地根據(jù)需要?jiǎng)澏ǘ?jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十二條 城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，由市人民政府設(shè)置界線標(biāo)志和警示標(biāo)志，其他等級(jí)保護(hù)區(qū)由市人民政府公布界線。
第三章 城市飲用水源的保護(hù)及污染防治
第十三條 城市飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。
城市飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 禁止在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建化學(xué)制紙漿、印染、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥等污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。
已建的上述建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府責(zé)令關(guān)閉或者限期搬遷；在建的上述建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府責(zé)令停建。
第十五條 城市飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┢茐乃戳?、護(hù)岸林等水源保護(hù)植被以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)；
?。ǘ┦褂脛《?、高毒、高殘留農(nóng)藥。
第十六條 城市飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴(kuò)建有可能污染水源的建設(shè)項(xiàng)目；
?。ǘ┫蛩蚺欧盼鬯?/p>
?。ㄈ┰邳S河取水口保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)停靠船舶；
（四）放養(yǎng)畜禽和從事養(yǎng)殖；
（五）使用炸藥、毒品捕殺水生動(dòng)物；
?。﹥A倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物；
?。ㄆ撸┯斡?、劃船、釣魚(yú)、野炊等可能污染水體的活動(dòng)；
?。ò耍┰谒w內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他物品，或者在陸域洗刷車輛、衣物和其他物品使污水流入水體；
?。ň牛┪廴舅吹钠渌顒?dòng)。
第十七條 在城市飲用水地表水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置油庫(kù)、加油站或貯存有毒物品。
第十八條 城市飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙估脻B坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物；
?。ǘ┤斯せ毓嗟叵滤|(zhì)應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；
（三）農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┡d建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、穿透含水層鑿井等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取分層止水等防止地下水污染的防護(hù)性措施；
（五）在二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾、糞便堆放場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站，應(yīng)當(dāng)采取防滲、防漏措施；
?。┎坏檬褂糜卸居泻ξ镔|(zhì)填埋坑凹、溝壑。
第十九條 城市飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬藿◣?、滲坑、糞坑；
（二）傾倒、堆放或掩埋廢渣、垃圾、糞便和其他廢棄物；
?。ㄈ┬藿ㄎ鬯馈⒐艿篮吐裨O(shè)輸油管道；
?。ㄋ模┰O(shè)置油庫(kù)、加油站或存放有毒有害物品；
?。ㄎ澹┞裨釀?dòng)物尸體、建立墓地、采砂取土。
第二十條 在城市飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成和在建的違法建筑物、構(gòu)筑物，市人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以拆除；對(duì)依法批準(zhǔn)已建成的工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)（站）、居民點(diǎn)、旅游設(shè)施、商業(yè)設(shè)施以及其他可能污染水源的設(shè)施，市人民政府應(yīng)采取措施，限期拆遷。
第二十一條 在城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的，計(jì)劃、城市規(guī)劃、土地等部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 市城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)沉沙池和西流湖及時(shí)進(jìn)行清淤，維護(hù)水體的自然凈化能力。
第二十三條 在西流湖飲用水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和其他城市飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)排水系統(tǒng)，確保城市飲用水源不受污染。
第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，籌措資金，分期修建邙山提灌站至西流湖和尖崗水庫(kù)、常莊水庫(kù)至西流湖的輸水暗渠或管道。
第二十五條 邙山提灌站至西流湖輸水渠道和尖崗水庫(kù)、常莊水庫(kù)至西流湖輸水渠道兩岸的單位和個(gè)人，不得擅自截流取水。確需取水的，應(yīng)經(jīng)市供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 市環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各水源地管理單位對(duì)城市飲用水源污染防治措施的落實(shí)，監(jiān)測(cè)排污單位污染物的排放。
第二十七條 市城市供水行政主管部門(mén)和市水行政部門(mén)依照本條例規(guī)定的管理范圍對(duì)城市飲用水源進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)督管理，具體職責(zé)是：
?。ㄒ唬﹨⑴c編制城市飲用水源保護(hù)和污染防治規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)城市飲用水源地管理單位的日常管理工作；
?。ㄈ┍O(jiān)督、檢查污染源排放單位或個(gè)人的污染物排放情況；
?。ㄋ模┙M織實(shí)施城市飲用水源保護(hù)和污染防治工程；
?。ㄎ澹┮勒毡緱l例規(guī)定查處違法行為。
第二十八條 市城市規(guī)劃行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)編制城市飲用水源保護(hù)和污染防治規(guī)劃。
第二十九條 市、縣（市）、區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)城市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)、合理、適量施用化肥和農(nóng)藥，防止污染飲用水源。
第三十條 城市飲用水源保護(hù)區(qū)所在地的縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)教育保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民、單位自覺(jué)遵守飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，配合有關(guān)部門(mén)制止、糾正污染飲用水源的行為，制止對(duì)飲用水源有污染的建設(shè)活動(dòng)，督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民和單位改造排污設(shè)施，防止對(duì)飲用水源的污染。
第三十一條 城市飲用水源管理單位具體負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的城市飲用水源保護(hù)和污染防治管理工作，宣傳貫徹城市飲用水源保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)飲用水源保護(hù)和污染防治措施，建立、落實(shí)水質(zhì)日常檢測(cè)、報(bào)告制度，制止、糾正污染水源的行為。
第三十二條 市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)城市飲用水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
第三十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市飲用水源不受污染的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉污染城市飲用水源的行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 有下列行為之一的，由市環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)或其依法委托的單位責(zé)令改正，給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）在城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒、堆放、掩埋廢渣、垃圾和其他廢棄物的，按每立方米處以三千元罰款，不足一立方米的，按一立方米計(jì)算；
?。ǘ┫虺鞘酗嬘盟乇硭此蚺欧盼鬯蛘咴陲嬘盟叵滤幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物的，對(duì)單位可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門(mén)或其依法委托的單位責(zé)令限期改正，給予警告，并可按下列規(guī)定處以罰款：
?。ㄒ唬┰诔鞘酗嬘盟乇硭匆患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽、從事養(yǎng)殖、游泳、劃船、釣魚(yú)、野炊或洗刷車輛和其他物品污染水體的，處以一百元以上五百元以下罰款；
?。ǘ┰诔鞘酗嬘盟叵滤匆患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)埋葬動(dòng)物尸體、采砂取土的，處以一百元以上五百元以下罰款；
（三）在城市飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)使用炸藥、毒品捕殺水生動(dòng)物的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 有下列行為之一的，由市城市供水行政主管部門(mén)或其依法委托的單位責(zé)令限期拆除、搬遷或采取補(bǔ)救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：
?。ㄒ唬┰诔鞘酗嬘盟叵滤匆患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)修建廁所、滲坑、糞坑的，處以五百元以上二千元以下罰款；
?。ǘ┰诔鞘酗嬘盟乇硭匆患?jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置油庫(kù)、加油站或者貯存有毒有害物品的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄈ┰诔鞘酗嬘盟叵滤匆患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)修建污水渠道、管道和埋設(shè)輸油管道或者違反本條例第十八條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，不采取防止地下水污染的措施，以及使用有毒有害物質(zhì)填埋坑凹、溝壑的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 對(duì)違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自截流取水的，由市城市供水行政主管部門(mén)或其依法委托的單位責(zé)令停止取水，并處以二百元以上一千元以下罰款；拒不停止取水的，強(qiáng)制撤除取水工具。
第三十八條 本條例第三十五條、第三十六條所列違法行為發(fā)生在尖崗水庫(kù)、常莊水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的，由市水行政部門(mén)或其委托尖崗水庫(kù)、常莊水庫(kù)管理單位行使處罰權(quán)。
第三十九條 水源地管理單位違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由市環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)、市城市供水行政主管部門(mén)、市水行政部門(mén)按本條例規(guī)定直接給予處罰；對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
第四十條 違反本條例的行為觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十一條 造成水污染危害或事故的單位或個(gè)人，有責(zé)任排隊(duì)危害，并對(duì)直接受到損失的單位或個(gè)人承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)或其委托的單位所作行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)、城市供水行政主管部門(mén)、水行政部門(mén)及水源地管理單位的工作人員，不依法履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十四條 本條例自2000年1月1日起施行。
河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例》的決議
?。?999年11月25日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）
河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議了鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例》。會(huì)議決定，批準(zhǔn)《鄭州市城市飲用水源保護(hù)和污染防治條例》，由鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布，自2000年1月1日起施行。
