寧波市城市供水和節(jié)約用水管理條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2002-05-10 |
| 發(fā)文單位 | 寧波市人大常委會 | ||
| 文件號 | 寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公告第23號 | ||
| 關(guān)鍵詞 | 城市供水 節(jié)約用水 寧波 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第一條 為了加強城市供水和節(jié)約用水管理，維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水，自建設(shè)施供水和深度凈化管道供水?！ ”緱l例所稱城市節(jié)約用水（以下簡稱節(jié)水），是指在城市供水 ... | ||
第一章 總則
第一條 為了加強城市供水和節(jié)約用水管理，維護供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供水，是指城市公共供水，自建設(shè)施供水和深度凈化管道供水。
本條例所稱城市節(jié)約用水（以下簡稱節(jié)水），是指在城市供水區(qū)域內(nèi)通過法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段調(diào)節(jié)節(jié)約水資源。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水和使用城市供水以及從事相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。
第四條 市城市供水節(jié)水行政主管部門負責本市行政區(qū)域的城市供水節(jié)水管理的監(jiān)督檢查工作。
各縣（市）城市供水節(jié)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水節(jié)水管理和監(jiān)督檢查工作。
水利、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護、衛(wèi)生、財政、物價、公安、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好城市供水節(jié)水管理工作。
第五條 城市供水節(jié)水工作實行開發(fā)水源與計劃用水、節(jié)水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第六條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當將城市供水節(jié)水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和發(fā)展計劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。
城市供水推行分質(zhì)供水分類用水，逐步做到生活用水供優(yōu)質(zhì)水或直接飲用水，其他用水鼓勵使用河網(wǎng)水或中水。
第七條 鼓勵和支持城市供水節(jié)水科學技術(shù)和節(jié)水設(shè)施的研制，推廣先進技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復利用率。
對在城市供水節(jié)水工作中作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。
第二章 供水工程建設(shè)
第八條 城市供水工程的建設(shè)，應(yīng)當在城市總體規(guī)劃指導下，按照城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃和其他專項規(guī)劃以及城市供水工程年度建設(shè)計劃進行。
新建、改建、擴建城市供水工程應(yīng)當按照規(guī)定的審批權(quán)限和管理職責，經(jīng)審核批準后實施。
第九條 超過城市公共供水管網(wǎng)壓力的高層建筑或高地建筑，建設(shè)單位應(yīng)當設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。
第十條 城市公共供水工程竣工后，城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當參加驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡城市公共供水管網(wǎng)可以到達的地區(qū)，嚴格控制新建深井取用地下水。
第三章 供水管理
第十二條 城市公共供水企業(yè)、自建設(shè)施供水企業(yè)和深度凈化管道供水企業(yè)應(yīng)當經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門資質(zhì)審查合格，取得國家頒發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》或《城市供水企業(yè)試運行證書》，并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊后，方可從事供水經(jīng)營活動。
自建設(shè)施供水企業(yè)和深度凈化管道供水企業(yè)需變更供水范圍的，應(yīng)當經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門批準。
第十三條 供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度，確保公共供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。
衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對公共供水水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測，每月一次通過新聞媒體向社會公布公共供水水質(zhì)檢測結(jié)果。
第十四條 供水企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合規(guī)定的標準。
第十五條 供水企業(yè)應(yīng)當確保不間斷供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、供水設(shè)施維修等原因確需暫停供水或者降低供水水壓的，應(yīng)當及時報經(jīng)城市供水節(jié)水行政主管部門批準，并通過新聞媒體或張貼通告等形式，提前24小時發(fā)布停水通知；因發(fā)生災(zāi)害或者突發(fā)性事件造成停止供水的，在搶修的同時應(yīng)當及時通知用戶，并盡快恢復正常供水。在16時至20時生活用水高峰期間未能恢復供水的，供水企業(yè)應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水的需要。
第十六條 城市供水應(yīng)當實行計量用水。供水企業(yè)應(yīng)當為用戶安裝經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的貿(mào)易水表。對發(fā)生故障的貿(mào)易結(jié)算水表，應(yīng)當在接到報告后的3日內(nèi)予以調(diào)換。
新建住宅應(yīng)當實行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制。原未實行貿(mào)易結(jié)算水表一戶一表制的住宅應(yīng)當在市、縣（市）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成改造。
第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當按實抄錄貿(mào)易結(jié)算水表讀數(shù)計算用戶的用水量。因貿(mào)易結(jié)算水表發(fā)生故障或其他原因無法抄表計量的，供水企業(yè)可按前12個月平均用水量計收水費。
第十八條 未經(jīng)供水企業(yè)同意，用戶不得擅自改變用水性質(zhì)或者向本供水戶以外的其他單位或者個人轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水。
第十九條 不得擅自在城市公共供水網(wǎng)上直接裝泵抽水或者采用其他方式擅自取水。
城市公共消火栓由公安消防部門和供水企業(yè)共同管理，除火警外，任何單位和個人不得擅自開啟取水。
第二十條 城市供水價格應(yīng)當按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價的原則按規(guī)定權(quán)限制定。城市公共供水價格、深度凈化管道供水價格當統(tǒng)一納入價格管理體系。
第二十一條 用戶應(yīng)當按時交付水費，逾期未交的，應(yīng)當按規(guī)定支付違約金，用戶在接到供水企業(yè)摧告單30日后仍未交付水費和違約金的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，供企業(yè)可以采取中止供水措施。
供水企業(yè)采取中止供水措施的，應(yīng)當提前10日通知用戶，被中止供水的用戶按規(guī)定足額交付了水費和違約金后，供水企業(yè)應(yīng)當在12小時內(nèi)恢復供水。
第四章 供水設(shè)施管理
第二十二條 進戶貿(mào)易結(jié)算水表以外的公共水管道及設(shè)施（含貿(mào)易結(jié)算水表）由供水企業(yè)負責維護管理；進戶貿(mào)易結(jié)算水表以內(nèi)的用水管道和設(shè)施，由用戶或產(chǎn)權(quán)人負責維護管理。
二次加壓供水設(shè)施經(jīng)驗收合格可以移交供水企業(yè)管理。供水企業(yè)對移交的二次加壓供水設(shè)施應(yīng)當負責養(yǎng)護、維修。
用于生活飲用水的貯水池、高位水箱、水塔等二次水設(shè)施，由供水企業(yè)負責進行清洗、消毒，實施辦法由人民政府規(guī)定。
第二十三條 單位自建設(shè)施供水管網(wǎng)需與城市公共供水管網(wǎng)連接的，應(yīng)當事先征得城市公共供水企業(yè)同意，并經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后方可投入使用，納入城市供水統(tǒng)一管理范圍。
第二十四條 任何單位和個人不得擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引設(shè)施。
因工程建設(shè)確需拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的補救措施后，方可實施。
第二十五條 在城市公共供水和引水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物以及其危害城市公共供水、引水設(shè)施安全的行為。
建設(shè)施工可能影響城市公共供水、引水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，并由建設(shè)單位負責實施。
第五章 節(jié)約用水管理
第二十六條 城市用水實行計劃用水和定額管理制度。市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單位用水定額。
城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)用水定額定對用水單位核定用水計劃，并進行考核。
第二十七條 用水單位超計劃用水，應(yīng)當繳納超計劃用水加價水費。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
超計劃用水加價水費可委托供水企業(yè)收取，納入財政專戶管理，專項用于 城市節(jié)水技術(shù)改造、地下水回灌和開展節(jié)水工作。
第二十八條 用水單位應(yīng)當建全計劃、節(jié)水管理制度和統(tǒng)計合帳。
用水單位應(yīng)當進行合理用水分析。日用水量30立方米以上的單位應(yīng)當定期進行水平衡測試。
冷卻循環(huán)用水設(shè)施應(yīng)當定期進行檢測或檢測不合格的，不得使用。
第二十九條 用水單位可以根據(jù)生產(chǎn)和事業(yè)發(fā)現(xiàn)需要向城市供水節(jié)水行政主管部門申請增加用水計劃指標。對符合規(guī)定條件的，城市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當批準，但有下列情形之一的，不得增加用水計劃指標：
?。ā┦褂瞄g接冷卻水的單位，間接冷卻水循環(huán)率低于95%的；
（二）單位用水設(shè)備、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏失率高于2%的；
?。ㄈ┕I(yè)用水重復利用率低于50%的。
第三十條 建設(shè)工程施工中需臨時用水的，建設(shè)單位應(yīng)當持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計圖向供水企業(yè)辦理用水手續(xù)。對符合條件的，供水企業(yè)應(yīng)當在10日內(nèi)予以通水，并代為向供水節(jié)水行政主管部門辦理申報用水指標等手續(xù)。
第三十一條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目，應(yīng)當配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設(shè)施竣工后，應(yīng)當經(jīng)城市供水行政主管部門驗收合格，方可投入使用。
新建、改建和擴建房屋，建設(shè)單位應(yīng)當安裝節(jié)水型用水器具?，F(xiàn)有公共建筑未使用節(jié)水型器具的，應(yīng)當分期改造。
第三十二條 居民生活用水推行階梯收費制。收費標準按規(guī)定權(quán)限制定。
第三十三條 新建游泳和洗車企業(yè)應(yīng)當建設(shè)并使用循環(huán)用水設(shè)施。尚未建循環(huán)用水設(shè)施的，應(yīng)當限期改造。
第三十四條 城市環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水，應(yīng)當采用先進的節(jié)水技術(shù)，有條件取用河網(wǎng)水的，應(yīng)當取用河網(wǎng)水；尚無條件取用河網(wǎng)水的，應(yīng)當設(shè)立專用水栓，裝表計量交費。
第三十五條 鼓勵開展污水資源化和中水設(shè)施的研究和開發(fā)，加快污水凈化設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污水的利用率和回用率。
新建工程項目應(yīng)當根據(jù)中水設(shè)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃配建中水設(shè)施。在城市集中污水回用規(guī)劃范圍內(nèi)，應(yīng)當按規(guī)定使用中水。
鼓勵有條件的單位利用海水保管為工業(yè)冷卻用水，推廣應(yīng)用海水淡化技術(shù)。
第六章 法律責任
第三十六條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限制改正，并可處1萬元以上10萬元以下罰款：
（一） 違反本條例第九條規(guī)定，高層建筑或高地建筑未按規(guī)定設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的；
?。ǘ?違反本條例第十條規(guī)定，供水工程竣工未經(jīng)驗收合格投入使用的；
（三） 違反本條例第三十一條規(guī)定，建設(shè)項目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，或節(jié)水設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格投入使用的。
第三十七條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正，并可處5000元以上3萬以下的罰款；對用水單位和個人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法賠償：
（一）違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)資質(zhì)審查合格從事供水經(jīng)營活動的；
?。ǘ┻`反本條例第十三條、第十四條規(guī)定，供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標準的；
（三）違反本條例第十五條、第二十一條第二款規(guī)定，擅自停止供水或未履行停水通知及應(yīng)急供水、恢復供水義務(wù)的；
（四）違反本條例第十六條第一款、第十七條規(guī)定，未按規(guī)定安裝或調(diào)換水表和抄計量的；
（五）違反本條例第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定對供水設(shè)施進行養(yǎng)護、維護和清洗、消毒的；
?。┻`反本條例第三十條規(guī)定，未按規(guī)定及時為建設(shè)單位通水并辦理臨時用水手續(xù)的。
第三十八條 用戶有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正，并可處1000元以上2萬元以下罰款；對供水企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法賠償：
?。ㄒ唬┻`反本條例第十八條規(guī)定，擅自改變用水性質(zhì)或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市公共供水的；
?。ǘ┻`反本條例第二十三條規(guī)定，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)連接的；
?。ㄈ┻`反本條例第二十四條規(guī)定，擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水、引水設(shè)施的；
?。ㄋ模┻`反本條例第二十五條規(guī)定，損壞城市共公供水、引水設(shè)施或在公共供水、引水設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行危害公共供水、引水設(shè)施安全行為的。
有前款第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。
第三十九條 用水單位有下列行為之一的，由城市供水節(jié)水行政主管部門責令其限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，并可處2000元以上2萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十七條規(guī)定，未按規(guī)定繳納超計劃用水加價水費的；
?。ǘ┻`反本條例第二十八條規(guī)定，不定期進行水平衡測試或使用不合格的用水設(shè)施的；
（三）違反本條例第三十三條規(guī)定，游泳池和洗車企業(yè)未建循環(huán)用水設(shè)施或按規(guī)定使用循環(huán)用水設(shè)施的。
有前款第（一）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準，供水企業(yè)可以采取中止供水措施。
第四十條 違反本條例第十九條、第三十條規(guī)定，擅自取用城市公共供水的，除應(yīng)當按照管道口徑流量賠償損失外，由城市供水節(jié)水行政主管部門予以警告，并可處損失額1至2倍的罰款。
第四十一條 城市供水節(jié)水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十二條 本條例有關(guān)用語含義：
?。ㄒ唬┏鞘泄补┧菏侵甘泻涂h級市、建制鎮(zhèn)的供水企業(yè)以其公共供水設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
?。ǘ┳越ㄔO(shè)施供水：是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。
?。ㄈ┥疃葍艋艿拦┧菏侵敢猿鞘泄补┧蜃越ㄔO(shè)施供水的符合生活飲用水標準的水為原料，經(jīng)深度處理達到國家飲用凈水水質(zhì)標準，使用管道供給用戶并可直接飲用的水。
（四）貿(mào)易結(jié)算水表：是指供水企業(yè)與用戶發(fā)生計量貿(mào)易結(jié)算的終端計量水表。
?。ㄎ澹┲兴O(shè)施：是指將城市工業(yè)污水或生活污水經(jīng)過一定處理后用作城市雜用或工業(yè)用的污水回用系統(tǒng)。
第四十三條 獨立工礦區(qū)的供水節(jié)水管理適用本條例。
第四十四條 本條例自2002年7月1日起施行。
