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南非共和國(guó)水法(一)

法規(guī)類(lèi)型 國(guó)家法律,國(guó)際 頒布日期 2024-10-23
發(fā)文單位 南非共和國(guó)議會(huì)
文件號(hào)
關(guān)鍵詞 水法
摘要 南非共和國(guó)水法(南非共和國(guó)議會(huì)頒布1997年修訂版)目錄部分第一章解釋和基本原則第1條定義和解釋第2條本水法的目的第3條國(guó)家水資源的公共托管第4條用水權(quán)利第二章水管理戰(zhàn)略第一部分南非的國(guó)家水資源戰(zhàn)略第5條國(guó)家水資源戰(zhàn)略的制訂第6條國(guó)家水資源戰(zhàn)略的內(nèi)容第7條國(guó)家水資源戰(zhàn)略的實(shí)施第二部分流域管理戰(zhàn)略第8條流 ...

南非共和國(guó)水法(南非共和國(guó)議會(huì)頒布1997年修訂版)

目錄部分

第一章解釋和基本原則
第1條定義和解釋
第2條本水法的目的
第3條國(guó)家水資源的公共托管
第4條用水權(quán)利
第二章水管理戰(zhàn)略
第一部分南非的國(guó)家水資源戰(zhàn)略
第5條國(guó)家水資源戰(zhàn)略的制訂
第6條國(guó)家水資源戰(zhàn)略的內(nèi)容
第7條國(guó)家水資源戰(zhàn)略的實(shí)施
第二部分流域管理戰(zhàn)略
第8條流域管理戰(zhàn)略的制定
第9條流域管理戰(zhàn)略的內(nèi)容
第10條流域管理戰(zhàn)略的導(dǎo)則和咨詢(xún)
第11條流域管理戰(zhàn)略的實(shí)施
第三章水資源保護(hù)
第一部分水資源的分類(lèi)體系
第12條分類(lèi)體系的規(guī)定
第二部分水資源的分類(lèi)和資源質(zhì)量目標(biāo)
第13條水資源等級(jí)和資源質(zhì)量目標(biāo)的確定
第14條水資源等級(jí)或資源質(zhì)量目標(biāo)的初步確定
第15條水資源等級(jí)和資源質(zhì)量目標(biāo)確定的實(shí)施
第三部分儲(chǔ)備量
第16條儲(chǔ)備量的確定
第17條儲(chǔ)備量的初步確定
第18條儲(chǔ)備量的使用
第四部分污染防治
第19條污染防治
第五部分緊急事態(tài)
第20條緊急事態(tài)的控制
第四章用水
第一部分一般原則
第21條用水
第22條許可用水
第23條主管當(dāng)局可分配水量的確定
第24條利用他人地產(chǎn)上地下水的許可證
第25條用水授權(quán)的轉(zhuǎn)讓
第26條關(guān)于用水的管理法規(guī)
第二部分一般用水授權(quán)和許可證制度的考慮、條件和基本要求
第27條關(guān)于頒發(fā)一般用水授權(quán)和許可證的考慮
第28條許可證的基本要求
第29條頒發(fā)一般用水授權(quán)和用水許可證的條件
第30條申請(qǐng)人的擔(dān)保
第31條頒發(fā)用水許可證并不絕對(duì)保證供水
第三部分現(xiàn)有合法用水
第32條現(xiàn)有合法用水的定義
第33條申辦用水為現(xiàn)有合法用水
第34條繼續(xù)現(xiàn)有合法用水的批準(zhǔn)
第35條對(duì)現(xiàn)有用水的核查
第四部分導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)減少的活動(dòng)
第36條減少?gòu)搅骰顒?dòng)的宣布
第五部分受控制的活動(dòng)
第37條受控制的活動(dòng)
第38條宣布一些活動(dòng)為受控制的活動(dòng)
第六部分一般授權(quán) 第39條一般授權(quán)用水
第五章財(cái)務(wù)條款
第一部分用水水費(fèi)
第56條用水水費(fèi)的價(jià)格政策
第57條價(jià)格政策的應(yīng)用
第58條用水水費(fèi)的收繳
第59條用水收費(fèi)的責(zé)任
第60條用水水費(fèi)是基于土地的收費(fèi)
第二部分財(cái)政支持
第61條部長(zhǎng)的財(cái)政支持
第62條關(guān)于財(cái)政援助的一些管理規(guī)定
第六章部長(zhǎng)和司長(zhǎng)的一般權(quán)力和責(zé)任
第一部分委托、指示、征用、寬限和其它權(quán)力
第63條部長(zhǎng)權(quán)力和責(zé)任的委托
第64條征用地產(chǎn)
第65條為修復(fù)工程和治理工程而征用土地
第66條對(duì)不遵守期限的寬限
第67條免除本法的某些要求
第68條參與訴訟
第二部分有關(guān)管理法規(guī)的一般條款
第69條管理法規(guī)的制定
第70條管理法規(guī)的審議
第71條被否決的管理法規(guī)
第三部分關(guān)于流域管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力
第72條在某些情況下,流域管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力和責(zé)任由部長(zhǎng)行使
第73條委給流域管理機(jī)構(gòu)權(quán)力和責(zé)任
第74條對(duì)一些水主管機(jī)構(gòu)的指示
第四部分司長(zhǎng)的權(quán)力
第75條司長(zhǎng)權(quán)力的委托
第76條按合同任用人員
第七章流域管理機(jī)構(gòu)
第一部分流域管理機(jī)構(gòu)的體制和權(quán)力
第77條關(guān)于組建流域管理機(jī)構(gòu)的建議
第78條關(guān)于組建流域管理機(jī)構(gòu)的程序
第79條流域管理機(jī)構(gòu)的一般權(quán)力和責(zé)任
第80條流域管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)
第二部分流域管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)小組
第81條關(guān)于流域管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任命
第82條流域管理機(jī)構(gòu)的主任、副主任、首席執(zhí)行官以及各個(gè)委員會(huì)
第83條領(lǐng)導(dǎo)層成員的免職
第三部分流域管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)做
第84條流域管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的籌措
第85 條關(guān)于訴訟文件
第86條流域管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)
第四部分流域管理機(jī)構(gòu)水資源管理轄區(qū)的合并、撤銷(xiāo)和調(diào)整
第87條部長(zhǎng)的干預(yù)
第88條流域管理機(jī)構(gòu)的撤銷(xiāo)
第89條調(diào)整和撤銷(xiāo)水資源管理轄區(qū)后資產(chǎn)和負(fù)債的轉(zhuǎn)移
第90條流域管理機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度
第八章用水戶(hù)協(xié)會(huì)
第91條對(duì)組建用水戶(hù)協(xié)會(huì)的建議
第92條組建用水戶(hù)協(xié)會(huì)的程序
第93條用水戶(hù)協(xié)會(huì)的章程
第94條用水戶(hù)協(xié)會(huì)的權(quán)力
第95條對(duì)用水戶(hù)協(xié)會(huì)的指令或指示
第96條用水戶(hù)協(xié)會(huì)的撤銷(xiāo)
第97條清理撤銷(xiāo)用水戶(hù)協(xié)會(huì)的有關(guān)事宜
第98條關(guān)于一些現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的過(guò)渡條款
第九章咨詢(xún)委員會(huì)
第99條咨詢(xún)委員會(huì)的建立
第100條咨詢(xún)委員會(huì)的規(guī)章制度
第101條關(guān)于咨詢(xún)委員會(huì)的過(guò)渡條款
第十章國(guó)際水管理
第102條組建一些履行國(guó)際協(xié)議的機(jī)構(gòu)
第103條機(jī)構(gòu)的管理和職能
第104條機(jī)構(gòu)的權(quán)力
第105條設(shè)置獨(dú)立機(jī)構(gòu)履行不同的職能
第106條關(guān)于履行職能情況的報(bào)告
第107條審查上述機(jī)構(gòu)的帳目,調(diào)查其財(cái)務(wù)狀況
第108條一些現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的過(guò)渡條款
第十一章國(guó)家水利工程
第109條國(guó)家水利工程的規(guī)劃、建設(shè)、改動(dòng)、維修、運(yùn)行和管理
第110條咨詢(xún)工作與環(huán)境影響評(píng)估
第111條國(guó)家水工程的籌資
第112條水利工程的水源
第113條國(guó)家水利工程向旅游事業(yè)開(kāi)放和供旅游使用問(wèn)題
第114條關(guān)于本水法生效前建設(shè)的國(guó)家水利工程
第115條某些國(guó)家水利工程的處置
第116條關(guān)于國(guó)家水利工程的一些規(guī)定
第十二章壩工安全
第117條定義
第118條關(guān)于有安全隱患水壩的管理措施
第119條經(jīng)批準(zhǔn)工作的專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任
第120條病險(xiǎn)壩的登記
第121條在將某壩或某類(lèi)壩宣布為病險(xiǎn)壩時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的因素
第122條免除事項(xiàng)
第123條關(guān)于壩工安全的規(guī)章制度
第十三章對(duì)土地的權(quán)利
第124條授權(quán)人員的委派第125條授權(quán)人員的權(quán)力和責(zé)任
第二部分土地使用權(quán)(地役權(quán))
第126條定義
第127條土地使用權(quán)的取得
第128條土地使用權(quán)持有者和土地業(yè)主的權(quán)利和責(zé)任
第129條獲得和補(bǔ)充土地使用權(quán)的程序
第130條高等法院對(duì)土地使用權(quán)的權(quán)力
第131條為提供土地使用權(quán)而獲得補(bǔ)償
第132條通過(guò)簽署契約署明土地使用權(quán)及其補(bǔ)充
第133條土地使用權(quán)的注銷(xiāo)
第134條涉及土地使用權(quán)的合建水利工程
第三部分水利工程和個(gè)人的土地使用權(quán)
第135條在他人土地上所修水利工程的所有權(quán)
第136 條個(gè)人土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
第十四章觀測(cè)、評(píng)估和信息
第一部分全國(guó)觀測(cè)體系
第137條建立國(guó)家觀測(cè)體系
第138條建立協(xié)調(diào)一致的水資源觀測(cè)機(jī)制
第二部分全國(guó)水資源信息系統(tǒng)
第139條建立全國(guó)信息系統(tǒng)
第140條全國(guó)水資源信息系統(tǒng)的目標(biāo)
第141條信息措施
第142條信息的途徑
第143條有關(guān)觀測(cè)、評(píng)估和信息的規(guī)定
第三部分關(guān)于最高洪水線(xiàn)、洪水和干旱信息
第144條城鎮(zhèn)規(guī)劃的洪水淹沒(méi)線(xiàn)
第145條使公眾獲取信息的責(zé)任
第十五章投訴與爭(zhēng)端的解決
第146條組建水法庭
第147條水法庭的運(yùn)作
第148條向水法庭投訴
第149條不服水法庭判決時(shí)的上訴
第150條調(diào)解
第十六章違法行為及其糾正
第151條違法行為
第152條關(guān)于對(duì)遭受危害、損害或破壞的補(bǔ)償
第153條破害情況的判定
第154條違法行為與雇主和雇員之間的關(guān)系
第155條高等法院的禁令或其他命令
第十七章一般條款和過(guò)渡條款
第一部分責(zé)任
第156條對(duì)國(guó)家的約束
第157條責(zé)任的界限
第158條有關(guān)文件的補(bǔ)充或更替
第159條委任的生效
第二部分權(quán)力與授給
第160條正式授權(quán)所發(fā)布的文件
第161條在某些條件下有效的文件和措施
第162條文件的送達(dá)
第163條有關(guān)法律的撤銷(xiāo)和保留
第164條定名與啟用

序言
  人們認(rèn)識(shí)到水是一種稀有的,且時(shí)空分布不均衡的國(guó)有資源。水以多種不同的形態(tài)存在于一個(gè)單一的、各種形態(tài)相互依賴(lài)的自然循環(huán)過(guò)程之中。
  人們還認(rèn)識(shí)到水是一種屬于全體人民的自然資源,而以往南非的種族歧視的法律和制度妨礙了人們公平公正地得到水,也妨礙了水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用;現(xiàn)在人們承認(rèn)應(yīng)由中央政府全面負(fù)責(zé)管理全國(guó)的水資源及其開(kāi)發(fā)和利用,包括公平公正地分配水源使其得到有效益的利用和分配,以及處理一些國(guó)際水事項(xiàng)。
  人們還認(rèn)識(shí)到水資源管理的最終目的是要使水達(dá)到可持續(xù)的利用,從而使所有的用水戶(hù)受益。 人們還認(rèn)識(shí)到保護(hù)水資源的質(zhì)量,對(duì)于保證水資源的可持續(xù)利用和維護(hù)所有用水戶(hù)的利益是必不可少的。
  最后,人們還認(rèn)識(shí)到需要綜合治理水資源的各個(gè)方面,必要時(shí)應(yīng)將水資源管理職能的重點(diǎn)放在地區(qū)層或流域?qū)由?,要使人人都能參與對(duì)水資源的管理。
  現(xiàn)將南非共和國(guó)議會(huì)頒布的本水法發(fā)布如下:
第一章解釋和基本原則
  本章規(guī)定了南非水法的基本原則。可持續(xù)性和公平公正用水被認(rèn)為是南非水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理和控制的重要指導(dǎo)原則。這些原則明確了這一代人和今后幾代人對(duì)水資源的基本需求,以及在保護(hù)水資源及與其它國(guó)家分享部分水資源方面、通過(guò)用水促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,以及在建立適當(dāng)體制機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)本水法目標(biāo)等方面的一些需要。南非中央政府根據(jù)憲法規(guī)定的水改革法令并通過(guò)水與森林部長(zhǎng)的工作,全面負(fù)責(zé)上述基本原則的實(shí)施。部長(zhǎng)被授權(quán)代表國(guó)家,在履行水資源的開(kāi)發(fā)、利用、分配、保護(hù)和獲取等責(zé)任方面負(fù)有主要責(zé)任。本章內(nèi)容還包括本水法所使用的一些技術(shù)術(shù)語(yǔ)的定義和解釋?zhuān)约耙恍┯嘘P(guān)解釋本水法的條款。
   第1條 定義和解釋
  (1)除非從上下文看有其它含義,本水法技術(shù)術(shù)語(yǔ)的一般定義如下:
   (i)“地下含水層”,是指在地質(zhì)結(jié)構(gòu)中一種具有持水或允許水在其內(nèi)部產(chǎn)生明顯運(yùn)動(dòng)的結(jié)構(gòu)或組織;
   (ii)“鉆孔”,包括井、開(kāi)挖坑,,或某些由人工建造或改善的地下孔洞,它們一般可以起到下面的作用:
    (a)為地下含水層截水、集水或蓄水,或供從含水層中取水使用;
    (b)觀測(cè)和收集地下含水層的數(shù)據(jù)和信息;
    (c)回灌和補(bǔ)給地下含水層。
   (iii)“流域”,是指一塊與河流、河段或一組水系相關(guān)聯(lián)的土地面積,所有降落在這塊面積上的雨水以地表流形式匯集到一個(gè)或幾個(gè)共同點(diǎn)上,而后注入該河流      、河段或水系內(nèi);
   (iv)“收費(fèi)”包括按本水法規(guī)定征收的費(fèi)用、款項(xiàng)或資費(fèi);
   (v)“保持”,就河流水資源方面而言,它是通過(guò)安設(shè)節(jié)水設(shè)備、采用有效用水工藝,加強(qiáng)水管理和定額配水等措施來(lái)實(shí)現(xiàn); (vi)“司”是指水與森林司;
   (vii)“司長(zhǎng)”指水與森林司司長(zhǎng);
   (viii)“用水權(quán)利”是指根據(jù)本水法條款,或按本水法規(guī)定發(fā)布的文件所規(guī)定的用水權(quán)利;
   (ix)“河口”,指河口處一個(gè)全部或部分封閉的水域,它:
    (a)常年或周期性地與海域相連通;
    (b)在該水域范圍內(nèi),海水可被陸地排下的淡水所稀釋?zhuān)⑦_(dá)到可測(cè)定的程度;
   (x)“國(guó)家水利工程”,指由部長(zhǎng)負(fù)責(zé)掌握和管理的水利工程,包括水利工程所占用的土地;
   (xi)“水環(huán)境”,包括河道的自然構(gòu)造及附生于河床內(nèi)的植物; (xii)“部長(zhǎng)”,指南非水與森林部長(zhǎng);
   (xiii)“國(guó)家機(jī)關(guān)”的含義如憲法第239條確定;
   (xiv)“人”包括自然人、法人、非公司機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、國(guó)家機(jī)關(guān)和部長(zhǎng);
   (xv)“污染”,是指水源發(fā)生的物理、化學(xué)或生物性質(zhì)的直接或間接變化,以致于:
    (a)減弱了水源滿(mǎn)足某一預(yù)期的有效利用的目的;或者
    (b)對(duì)下述情況造成損害,或造成潛在損害;
     (aa)對(duì)人類(lèi)的福利、健康或安全;
     (bb)對(duì)任何水生或非水生有機(jī)體;
     (cc)對(duì)水資源質(zhì)量;
     (dd)對(duì)財(cái)產(chǎn);
   (xvi)“規(guī)定”,指通過(guò)制定法規(guī)所作出的規(guī)定;
   (xvii)“保護(hù)”,對(duì)水資源來(lái)說(shuō)是指:
    (a)保持水資源的質(zhì)量,使水資源能以生態(tài)可持續(xù)方式提供利用;
    (b)防止水資源質(zhì)量下降;
    (c)恢復(fù)水資源。
   (xviii)“儲(chǔ)備量”是指保存必要數(shù)量和質(zhì)量的水源,用于:
    (a)滿(mǎn)足人們的基本用水需求,即按1997年南非水務(wù)法(1997年南非第108號(hào)法律)規(guī)定的基本供水量要求,人們?cè)谧罱膶?lái)(合理考慮)將:
     (i)依賴(lài)有關(guān)的水源地;
     (ii)從有關(guān)的水源地取水;
     (iii)從有關(guān)水源地引水;
    (b)保護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng),以保證有關(guān)水資源能夠得到生態(tài)可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用;
   (xix)“資源質(zhì)量”,指水資源的各個(gè)方面的質(zhì)量,包括:
    (a)河道中水流的數(shù)量、流態(tài)、在時(shí)間上的分布狀況、水位和保證情況;
    (b)水質(zhì),包括水的物理、化學(xué)和生物性質(zhì);
    (c)河道和沿岸生境的特點(diǎn)和狀況;
    (d)水生生物群落的特征、狀況和分布;
   (xx)“主管當(dāng)局”,就用水方面的權(quán)力或責(zé)任而言是指:
    (a)流域管理機(jī)構(gòu),如果部長(zhǎng)向一流域管理機(jī)構(gòu)委以這項(xiàng)權(quán)力或責(zé)任的話(huà);
    (b)部長(zhǎng),如果該權(quán)力或責(zé)任沒(méi)有委派給上述機(jī)構(gòu)的話(huà);
   (xxi)“河岸生境”包括與河流有關(guān)各區(qū)域的自然結(jié)構(gòu)和附生植物情況,常呈沖積土區(qū)特征,這類(lèi)地區(qū)不時(shí)被水淹沒(méi),或受洪水泛濫,因而其植物群落的組成和結(jié)      構(gòu)不同于鄰近區(qū)域的組成和結(jié)構(gòu)。
   (xxii)“本水法”,應(yīng)包括根據(jù)本法制定的所有管理法規(guī);
   (xxiii)“廢棄物”,包括排到或沉積到地面上,或已進(jìn)入水源內(nèi),其數(shù)量、成份或形式已足以引起或有理由認(rèn)為可能引起水資源污染的任何固體物、懸浮物、溶       解在水中或在水中的移送的物質(zhì)(包括沉積物);
   (xxiv)“水道”指:
    (a)河流或泉流;
    (b)有規(guī)律性或間歇性水流的天然渠槽;
    (c)有進(jìn)出水流的濕地、湖泊或水庫(kù);
    (d)部長(zhǎng)通過(guò)在政府公報(bào)上發(fā)布通告宣布某一匯集水流為水道(水道應(yīng)包括底部和岸邊);(xxv)“水資源管理區(qū)”是指根據(jù)國(guó)家水資源戰(zhàn)略建立起來(lái)的一塊管      理水資源的基本單位區(qū)域,在這一區(qū)域內(nèi),由流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制;
   (xxvi)“水主管機(jī)構(gòu)”,是指流域管理機(jī)構(gòu)、用水戶(hù)協(xié)會(huì)、負(fù)責(zé)國(guó)際水管理的機(jī)構(gòu)或按本水法規(guī)定履行水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)的單位;
   (xxvii)“水資源”包括水道、地表水、河口或地下含水層;
   (xxviii)“水利工程”,包括為用水或與其有關(guān)目的而安裝、使用的鉆孔、建筑物、土方工程或設(shè)備;
   (xxix)“濕地”的含義是陸生系統(tǒng)與水生系統(tǒng)之間的過(guò)渡地,其地下水位處于或接近地表面;或者是周期性為淺水所覆蓋地區(qū);在正常環(huán)境下,它有利于或可能有      利于典型適應(yīng)于在飽水土壤中生存的植物的生長(zhǎng)。
  (2)在本水法中,一個(gè)詞條或述語(yǔ)被賦于某一特定含義后,則該詞條或術(shù)語(yǔ)將在其它部分的語(yǔ)言和語(yǔ)法形      式中具有相同的含義,除非有關(guān)條款出現(xiàn)相反的含義。
  (3)在解釋本水法某一條款時(shí),任何與本法第二條提出的目標(biāo)相一致的合理解釋?zhuān)瑢?yōu)先于與本法目的不一致的任何其它解釋。
  (4)在本水法各章和各個(gè)部分一開(kāi)始處以黑體字印刷的注釋性說(shuō)明,不能作為對(duì)水法某一條款的全面解釋。
  (5)除非本水法另有說(shuō)明和規(guī)定,根據(jù)本水法規(guī)定所頒布的任何指示或通知必須以書(shū)面形式提出。
  第2條 本水法目的
  本法的目的是要在考慮下述因素的前提下,保證對(duì)國(guó)家水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制:
  (a)滿(mǎn)足當(dāng)代和今后幾代人的基本用水需求;
  (b)促進(jìn)公平公正用水;
  (c)糾正過(guò)去的種族歧視和男女不平等的后果;
  (d)鼓勵(lì)為公共利益做好有效率、有效益和可持續(xù)用水;
  (e)促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
 ?。╢)滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的用水需求;
  (g)保護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)和相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),以及其它生物多樣性;
  (h)減少和防止水資源污染和水質(zhì)惡化;
  (i)履行國(guó)際義務(wù);
  (j)提高壩工安全度;
  (k)治理洪水和干旱;并為實(shí)現(xiàn)此目的而建立適當(dāng)?shù)捏w制,保證該體制能有適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)組織,不同的種族和性別的代表。
  第3條 國(guó)家水資源的公共托管
  (1)作為國(guó)家水資源的公共受托人,中央政府(通過(guò)部長(zhǎng)的工作)必須從維護(hù)全體人民的利益出發(fā),保證水源能夠以可持續(xù)的和公平公正的方式得到開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制,并應(yīng)與憲法規(guī)定的法令相一致。
  (2)不限定于本條第(1)節(jié),部長(zhǎng)最終有責(zé)任保證從維護(hù)公共利益出發(fā)使水得以公平配置和有益利用,并提高水的環(huán)境價(jià)值。
  (3)中央政府,通過(guò)部長(zhǎng)的工作有權(quán)對(duì)南非共和國(guó)所有水的利用、流動(dòng)和控制進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理。
  第4條 用水權(quán)利
  (1)任何人均可從水源地取水用水,供合理的家庭生活用水、庭院澆灌、牲畜飲用、消防和游覽等目的使用,如本水法附錄1中所列。
  (2)根據(jù)本法第34條,任何人均可繼續(xù)不斷地進(jìn)行合法用水。
  (3)任何人均可根據(jù)本水法的一般授權(quán)或特許權(quán)使用水源。
  (4)根據(jù)本水法授與某人的用水權(quán)利,將取代按其它法律可能使他另外享有或執(zhí)行的任何用水權(quán):
   (a)取水或用水;
   (b)阻斷水流或引走水流;
   (c)影響水的質(zhì)量;
   (d)容納任何特定的水流;
   (e)容納任何特定質(zhì)量的水流;
   (f)建設(shè)、運(yùn)行或維護(hù)水利工程
第二章水資源管理戰(zhàn)略
  本章敘及水資源管理戰(zhàn)略的開(kāi)發(fā)問(wèn)題。
  第一部分南非國(guó)家水資源戰(zhàn)略
  本部分要求部長(zhǎng)與社會(huì)各界充分咨商,逐步開(kāi)發(fā)一項(xiàng)國(guó)家水資源戰(zhàn)略。這項(xiàng)戰(zhàn)略應(yīng)能為全國(guó)范圍的水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制提出一個(gè)整體框架,為水在地區(qū)級(jí)或流域級(jí)和在一個(gè)確定的水資源管理區(qū)內(nèi)進(jìn)行管理提供框架。國(guó)家水資源戰(zhàn)略對(duì)各有關(guān)當(dāng)局和機(jī)構(gòu)都具有約束力,它們將被要求按本水法規(guī)定行使權(quán)力和履行職責(zé),行必要的審查。
  第5條 國(guó)家水資源戰(zhàn)略的制訂
  (1)依據(jù)本條第(4)節(jié)規(guī)定,部長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)在政府公報(bào)上發(fā)布通告宣布制訂國(guó)家水資源戰(zhàn)略。
  (2)通告應(yīng)注明能對(duì)國(guó)家水資源戰(zhàn)略進(jìn)行考查詢(xún)問(wèn)的地址。
  (3)共和國(guó)的水資源應(yīng)按國(guó)家水資源戰(zhàn)略的要求得到開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制。
  (4)國(guó)家水資源戰(zhàn)略:
   (a)應(yīng)分階段逐步建立,并按時(shí)間明確分段;
  ?。╞)應(yīng)每五年至少審查一次。
  (5)在按第(1)節(jié)要求制定國(guó)家水資源戰(zhàn)略或一部分戰(zhàn)略之前,部長(zhǎng)應(yīng)當(dāng):
   (a)在政府公報(bào)上發(fā)布一個(gè)通告;
    (i)列出戰(zhàn)略或部分戰(zhàn)略的概要;
    (ii)注明能對(duì)所建議戰(zhàn)略或其一部分進(jìn)行考察的地址;
    (iii)征集對(duì)該戰(zhàn)略或其一部分的書(shū)面意見(jiàn),并規(guī)定提交書(shū)面意見(jiàn)的地址和截止日期,
截止日期應(yīng)不早于通知發(fā)布后90天內(nèi);
   (b)考慮下一步應(yīng)采取的措施(如果有的話(huà)),應(yīng)使有關(guān)人士能關(guān)注通告的內(nèi)容,并采取部長(zhǎng)認(rèn)為是適宜的一些措施;
   (c)考慮在本節(jié)(a)(iii)規(guī)定的截止日期內(nèi)收到的全部意見(jiàn)。
  第6條 國(guó)家水資源戰(zhàn)略的內(nèi)容
  (1)根據(jù)第5條第(4)節(jié)(a),國(guó)家水資源戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng):
   (a)在政府現(xiàn)行政策范圍內(nèi)提出部長(zhǎng)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制的策略、目標(biāo)、計(jì)劃、準(zhǔn)則和程序,以及在體制上的安排,以便實(shí)現(xiàn):
    (i)本水法的目標(biāo);
    (ii)按1997年南非水服務(wù)法(1997年南非第108號(hào)法律)第9節(jié)(1)規(guī)定的某些強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
   (b)至少應(yīng)規(guī)定:
    (i)必要的儲(chǔ)備要求,有時(shí)尚須鑒別水資源方面的一些特殊要求;
    (ii)一些國(guó)際權(quán)利和義務(wù);
    (iii)為滿(mǎn)足預(yù)計(jì)未來(lái)需水量應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng);
    (iv)有戰(zhàn)略重要性的用水;
   (c)建立水資源管理區(qū)并劃定其界限;
   (d)包括對(duì)目前和未來(lái)的用水需求進(jìn)行估計(jì);
   (e)說(shuō)明每個(gè)水資源管理區(qū)內(nèi)的可用水總量;
   (f)說(shuō)明水資源管理區(qū)內(nèi)水量的豐欠;
   (g)提出在流域內(nèi)豐水水資源管理區(qū)與缺水水資源管理區(qū)之間進(jìn)行調(diào)水的規(guī)劃;
   (h)提出有關(guān)水保持和需水管理的原則;
   (i)說(shuō)明如何借助本水法規(guī)定的水資源分類(lèi)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)在水質(zhì)方面的目標(biāo);
   (j)包括建立一些機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施水資源管理的目標(biāo);
   (k)確定各水資源管理機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系;
    (l)以整體綜合方式促進(jìn)水資源管理區(qū)內(nèi)的流域管理工作。
    (2)在按本條第(1)節(jié)(c)確定水資源管理區(qū)時(shí),部長(zhǎng)應(yīng)考慮:
     (a)水道的流域邊界;
     (b)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;
     (c)效率考慮;
     (d)有關(guān)水資源管理區(qū)內(nèi)的社區(qū)利益。
  第7條 國(guó)家水資源戰(zhàn)略的實(shí)施
  部長(zhǎng)、司長(zhǎng)、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和水主管機(jī)構(gòu)在按本水法行使權(quán)力或履行職責(zé)時(shí),應(yīng)使國(guó)家水資源戰(zhàn)略得以實(shí)施。
  第二部分流域管理戰(zhàn)略
  本部分要求每個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)在其水資源管理區(qū)轄范圍內(nèi)逐布制訂一項(xiàng)該區(qū)轄的水資源流域管理戰(zhàn)略。各流域管理戰(zhàn)略應(yīng)與國(guó)家水資源戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)。在發(fā)展這項(xiàng)戰(zhàn)略的過(guò)程中,流域管理機(jī)構(gòu)必須與各方面的受益者及有關(guān)人士就與水有關(guān)的事項(xiàng)尋求合作和達(dá)成協(xié)議。流域管理戰(zhàn)略應(yīng)包括一項(xiàng)水的配置計(jì)劃,對(duì)于該戰(zhàn)略應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行審查。流域管理戰(zhàn)略應(yīng)提出現(xiàn)在和未來(lái)的用水戶(hù)的分配水的原則,同時(shí)應(yīng)考慮到有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制的所有事項(xiàng)。 第8條流域管理戰(zhàn)略的制定
  (1)下面第七章內(nèi)所提出的流域管理機(jī)構(gòu),有責(zé)任在政府公報(bào)上發(fā)布通告,公布其為水資源管理轄區(qū)內(nèi)制定的水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制的流域管理戰(zhàn)略情況。
  (2)通告應(yīng)注明能對(duì)該戰(zhàn)略進(jìn)行考查詢(xún)問(wèn)的地址。
  (3)流域管理戰(zhàn)略:
   (a)可以分階段以逐漸推進(jìn)的方式制定,在時(shí)間上可以分段考慮;
   (b)應(yīng)每隔不超過(guò)五年檢查一次。
  (4)流域管理戰(zhàn)略或該戰(zhàn)略的任何部分,只有在部長(zhǎng)書(shū)面同意后方能著手制定。
  (5)在按第(1)節(jié)規(guī)定制定流域管理戰(zhàn)略或部分戰(zhàn)略之前,流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng):
   (a)在政府公報(bào)上發(fā)布通告:
    (i)提出該流域管理戰(zhàn)略或其一部分的概要;
    (ii)注明能對(duì)所建議戰(zhàn)略或其一部分進(jìn)行考查詢(xún)問(wèn)的地址;
    (iii)征集對(duì)所建議戰(zhàn)略或其一部分的書(shū)面意見(jiàn),并規(guī)定提交書(shū)面意見(jiàn)的地點(diǎn)和截 止日期,截止日期應(yīng)不早于通告發(fā)布后90天;
   (b)考慮還有哪些措施(如果有的話(huà))可使有關(guān)人士關(guān)注通知的內(nèi)容,并采取流域管理
機(jī)構(gòu)認(rèn)為是適宜的措施;
   (c)對(duì)按本節(jié)(a)(iii)規(guī)定截止日期送到的全部意見(jiàn)進(jìn)行研究。
  第9條 流域管理戰(zhàn)略的內(nèi)容
  流域管理戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng):
  (a)考慮第三章提出的水資源等級(jí)和水質(zhì)目標(biāo)、儲(chǔ)備要求,必要時(shí)還有國(guó)際義務(wù);
  (b)不與國(guó)家水資源戰(zhàn)略相抵觸;
  (c)提出流域管理機(jī)構(gòu)對(duì)本水資源管理轄區(qū)內(nèi)的水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制的戰(zhàn)略、目標(biāo)、計(jì)劃、準(zhǔn)則和程序;
  (d)考慮水資源管理轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)、人口、土地利用、氣候、植物和水利工程等;
  (e)包括第23條所規(guī)定的水量分配計(jì)劃,該計(jì)劃應(yīng)說(shuō)明分配水量的原則,并考慮第27條第(1)節(jié)提出的因素;
  (f)考慮按其它法律[包括按1997年南非水服務(wù)法(1997年南非第108號(hào)法律)頒布的發(fā)展計(jì)劃]編制的某些有關(guān)的國(guó)家或地區(qū)計(jì)劃;
  (g)使公眾能夠參與水資源轄區(qū)內(nèi)的水資源管理;
  (h)考慮當(dāng)前的和今后可能的用水戶(hù)的需要和期望;
  (i)提出需要建立的一些機(jī)構(gòu)。
  第10條 流域管理戰(zhàn)略的細(xì)則和咨詢(xún)工作
  (1)部長(zhǎng)可以為編制流域管理戰(zhàn)略提出工作細(xì)則;
  (2)在制訂流域管理戰(zhàn)略時(shí),有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與下述各個(gè)方面咨商:
   (a)部長(zhǎng);
   (b)與流域管理戰(zhàn)略的內(nèi)容、作用或?qū)嵤┯欣﹃P(guān)系的一些國(guó)家機(jī)關(guān);
   (c)以下有關(guān)人士或其代表機(jī)構(gòu):
    (i)其活動(dòng)會(huì)影響或可能影響該水資源管理區(qū)內(nèi)的水資源情況;
    (ii)與流域管理戰(zhàn)略在戰(zhàn)略?xún)?nèi)容、作用或?qū)嵤┥嫌欣﹃P(guān)系的單位。
  (3)流域管理機(jī)構(gòu)在按第8條第(4)節(jié)(a)發(fā)布通告之前,如果它認(rèn)為必要,可將流域管理戰(zhàn)略中的某一特定部分先提請(qǐng)部長(zhǎng)考慮和決定,例如該部分:
   (a)提出了一些重要的政策性問(wèn)題;或
   (b)所提出的問(wèn)題涉及到;
    (i)該部門(mén)與其它國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;
    (ii)國(guó)家機(jī)構(gòu)與其在制定或?qū)嵤┝饔蚬芾響?zhàn)略中的作用之間的關(guān)系。
  第11條 流域管理戰(zhàn)略的實(shí)施
  部長(zhǎng)和有關(guān)的流域管理機(jī)構(gòu)在根據(jù)本部分內(nèi)容行使權(quán)力或履行職責(zé)時(shí),應(yīng)努力使本部分制定的流域管理戰(zhàn)略得以實(shí)施。
第三章水資源保護(hù)
  水資源的保護(hù)及其開(kāi)發(fā)、利用、保持、管理和控制之間有重大聯(lián)系。本章第一、二、三部分規(guī)定了一系列措施,旨在對(duì)全部水資源實(shí)施全面的綜合保護(hù)。這些措施將會(huì)按第二章提出的國(guó)家水資源戰(zhàn)略和流域水資源戰(zhàn)略的范圍逐漸實(shí)施。第四、五兩部分涉及預(yù)防水資源污染和治理水資源污染后果的措施。
第一部分水資源的分類(lèi)體系
本部分規(guī)定了水資源保護(hù)過(guò)程的第一階段,即由部長(zhǎng)制定對(duì)國(guó)家水資源進(jìn)行分類(lèi)的體系。該體系應(yīng)為確定水資源的不同等級(jí)提供準(zhǔn)則和程序。
  第12條 分類(lèi)體系的規(guī)定
  (1)部長(zhǎng)應(yīng)盡快規(guī)定一項(xiàng)對(duì)水資源進(jìn)行分類(lèi)的體系。
  (2)水資源的分類(lèi)體系應(yīng)當(dāng)包括:
   (a)制定水資源不同等級(jí)的導(dǎo)則和程序;
   (b)對(duì)每一等級(jí)的水資源,應(yīng)當(dāng):
    (i)制定確定其儲(chǔ)備量的程序;
    (ii)制定旨在滿(mǎn)足用水戶(hù)對(duì)水質(zhì)的切實(shí)可行的要求,應(yīng)不致顯著改變天然水質(zhì)的特征;
    (iii)規(guī)劃河道或陸上活動(dòng)的用水,對(duì)這些活動(dòng)應(yīng)加以控制或禁止,以便水資源能夠得到保護(hù)。
   (c)提出部長(zhǎng)認(rèn)為必要的,有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、保持、管理和控制的其它手段。
  第二部分水資源分類(lèi)及其質(zhì)量目標(biāo)
  本部分要求部長(zhǎng)依照第一部分中提出的分類(lèi)體系,確定一些被認(rèn)為是重要的全部或部分水資源的等級(jí)和水質(zhì)目標(biāo),也就是要對(duì)某些水資源的質(zhì)量提出明確的目標(biāo)要求。在確定水資源質(zhì)量目標(biāo)時(shí),應(yīng)注意在保護(hù)水資源使其得以持續(xù)方面和在使用水資源方面兩者之間能夠盡量作到平衡。在正式劃定分類(lèi)體系前,應(yīng)先為初步確定水資源分級(jí)和資源質(zhì)量目標(biāo)作一些準(zhǔn)備工作。水資源的各個(gè)等級(jí)及其質(zhì)量目標(biāo)一經(jīng)確定,它們即對(duì)各個(gè)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)在按本水法行使權(quán)力或履行責(zé)任方面產(chǎn)生約束力。 第13條水資源等級(jí)和資源質(zhì)量目標(biāo)的確定
  (1)一旦制定了水資源分類(lèi)體系,部長(zhǎng)應(yīng)盡快根據(jù)本條規(guī)定通過(guò)在政府公報(bào)上發(fā)布通告:
  (a)按照規(guī)定的分類(lèi)體系,確定全部或部分重要水資源的等級(jí);
  (b)以(a)確定的等級(jí)為基礎(chǔ),再規(guī)定出它們的資源質(zhì)量目標(biāo)。
  (2)在第(1)節(jié)的通告中應(yīng)說(shuō)明質(zhì)量目標(biāo)實(shí)施的地理區(qū)、實(shí)施的要求以及實(shí)施的起始日期。
  (3)第(1)節(jié)所確定的水質(zhì)目標(biāo),應(yīng)與下述各項(xiàng)有關(guān):
  (a)儲(chǔ)備量;
  (b)河道內(nèi)水流;
  (c)水位;
  (d)水中特殊物質(zhì)的存在和濃度;
  (e)水資源、河道生境和沿岸生境的特征和質(zhì)量;
  (f)水生生物群落的特征和分布;
  (g)調(diào)節(jié)或禁止在河道內(nèi)活動(dòng)或在附近陸地上活動(dòng),這些活動(dòng)可能會(huì)影響到水資源的數(shù)量或質(zhì)量;
  (h)有關(guān)水資源的其它特征。
  (4)在按第(1)節(jié)要求確定水資源的等級(jí)或水質(zhì)目標(biāo)之前,部長(zhǎng)應(yīng)就每一項(xiàng)水資源:
  (a)在政府公報(bào)上發(fā)布通告;
   (i)提出:
    (aa)建議的水資源等級(jí);
    (bb)所建議的資源質(zhì)量目標(biāo);
    (cc)目標(biāo)實(shí)施的地理區(qū);
    (dd)特定目標(biāo)實(shí)施的起始日期;
    (ee)達(dá)到目標(biāo)的要求;
   (ii)征集對(duì)所建議等級(jí)或資源質(zhì)量目標(biāo)(視具體情況而定)的書(shū)面意見(jiàn),并規(guī)定提交書(shū)面意見(jiàn)的地址和截止日期,截止日期應(yīng)不早于通告發(fā)布后60天內(nèi);
  (b)考慮還要采取哪些措施(如果有的話(huà)),以使有關(guān)人士能夠關(guān)注通告的內(nèi)容,并采取部長(zhǎng)認(rèn)為是適宜的一些措施;
  (c)考慮研究在本節(jié)(a)(ii)規(guī)定的截止日期之前收到的全部意見(jiàn)。
  第14條 水資源等級(jí)或資源質(zhì)量目標(biāo)的初步確定
  (1)部長(zhǎng)可以先對(duì)全部或部分水資源初步確定一個(gè)等級(jí)或資源質(zhì)量目標(biāo),而后再開(kāi)始:
   (a)全面劃定水資源的分類(lèi)體系;
   (b)確定水資源等級(jí)或資源質(zhì)量目標(biāo)。
  (2)在按第13條作出確定以后,初步確定值即被取代。
  第15條 水資源等級(jí)和資源質(zhì)量目標(biāo)確定的實(shí)施
  部長(zhǎng)、司長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)關(guān)和水主管機(jī)構(gòu),在按本水法行使權(quán)力或履行職責(zé)時(shí),應(yīng)使按本部分所確定的水資源等級(jí)和質(zhì)量目標(biāo)能夠付諸實(shí)施,參見(jiàn)本部分的有關(guān)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)資源目標(biāo)時(shí)的有關(guān)要求。
  第三部分儲(chǔ)備量
  本部分?jǐn)⑹鏊Y源儲(chǔ)備量,包括兩部分:人的基本需求儲(chǔ)備量和生態(tài)儲(chǔ)備量。人的基本需求儲(chǔ)備量是指單個(gè)人對(duì)水資源的基本需求,包括飲用、食品加工和人的健康用水。生態(tài)儲(chǔ)備量是指保護(hù)水資源的水生生態(tài)系統(tǒng)所需要的用水。生態(tài)儲(chǔ)備量涉及水量和水質(zhì)兩個(gè)方面,并隨水資源的等級(jí)而有變化。要求部長(zhǎng)對(duì)某些重要水源的全部或部分確定其儲(chǔ)備量。如果某一水源尚未對(duì)其進(jìn)行分類(lèi),則可先初步確定其儲(chǔ)備量,以后再用新數(shù)據(jù)予以取換。水資源儲(chǔ)備量確定以后,它們將對(duì)各有關(guān)當(dāng)局和機(jī)構(gòu)工作具有約束力,如同水資源等級(jí)和資源質(zhì)量目標(biāo)的情況一樣。
  第16條 儲(chǔ)備量的確定
  (1)一旦某處水資源的全部或其一部分的等級(jí)被確定以后,部長(zhǎng)應(yīng)即在政府公報(bào)上發(fā)布通告,確認(rèn)該項(xiàng)水源的全部或部分的儲(chǔ)備量。
  (2)儲(chǔ)備量應(yīng):
   (a)按第13條劃定的該水資源的等級(jí)來(lái)確定;
   (b)應(yīng)注意保對(duì)該儲(chǔ)備量的每一部分留有充分的裕度。
  (3)在按第(1)節(jié)確定儲(chǔ)備量之前,部長(zhǎng)應(yīng)當(dāng):
   (a)在公報(bào)上發(fā)布通告:
   ?。╥)提出擬建議的儲(chǔ)備量;
   ?。╥i)征集對(duì)所建議儲(chǔ)備量的書(shū)面意見(jiàn),并規(guī)定提交書(shū)面意見(jiàn)的地址和截止日期,截止日期應(yīng)不早于通告發(fā)布后60天;
   (b)考慮還應(yīng)采取哪些步驟(如果有的話(huà)),應(yīng)使有關(guān)人士關(guān)注通告的內(nèi)容,并采取一些部長(zhǎng)認(rèn)為是適宜的措施;
   (c)收集研究在本節(jié)(a)(ii)規(guī)定的截止日期內(nèi)收到全部意見(jiàn)。
  第17條 儲(chǔ)備量的初步確定
  (1)在水資源分類(lèi)體系,或水源等級(jí)尚未確定以前,部長(zhǎng)可以:
   (a)先對(duì)一處水源的全部或部分作一初步確定;
   (b)在按第22條第(5)節(jié)規(guī)定授權(quán)用水之前,先對(duì)儲(chǔ)備量作一初步確定。
  (2)而后用按第16條第(1)節(jié)的確定值去取代初步確定值。
  第18條 儲(chǔ)備量的使用
  部長(zhǎng)、司長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)關(guān)和水主管機(jī)構(gòu)在根據(jù)本法行使權(quán)力或履行職責(zé)時(shí),應(yīng)使本部分確定的儲(chǔ)備量付諸實(shí)施。
  第四部分污染的防治
  本部分?jǐn)⑹鑫廴镜姆乐?,特別是由于陸地上開(kāi)展的活動(dòng)所造成或可能造成的水資源污染。凡擁有、控制或占用土地者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)采取措施防止水資源污染。否則有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)將出面采取一些必要的防治措施,所需費(fèi)用則由應(yīng)對(duì)這項(xiàng)污染工作負(fù)責(zé)者予以補(bǔ)償。
  第19條 污染防治
  (1)如果在某塊土地上:
   (a)正在進(jìn)行,或已進(jìn)行了一些足以引起或可能引起水資源污染的活動(dòng)或情況,或 (b)存在其它一些足以引起或可能引起水資源污染的情況,則土地所有者、管理人、或占用者必須采取一切必要措施防止這類(lèi)污染的發(fā)生、繼續(xù)或重新發(fā)生。
  (2)第(1)節(jié)所涉及的措施包括:
   (a)制止、調(diào)整或控制一些可能引起污染的活動(dòng)或作業(yè);
   (b)要求遵守規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法;
   (c)封存或預(yù)防污染物質(zhì)的轉(zhuǎn)移;
   (d)消除任何污染源;
   (e)治理污染造成的影響;
   (f)治理對(duì)河床和河岸的干擾和影響。
  (3)流域管理機(jī)構(gòu)可以指示尚未按第(1)節(jié)要求采取措施者:
   (a)在限期內(nèi)采取具體措施;
   (b)持續(xù)采取這類(lèi)措施;
   (c)在限期內(nèi)完成這類(lèi)措施。
  (4)如果有關(guān)人員未遵守,或未能充分遵守第(3)節(jié)所述的指示,則流域管理機(jī)構(gòu)可以采取它認(rèn)為是必要的措施來(lái)糾正該項(xiàng)污染情況。
  (5)遵照第(6)節(jié)的規(guī)定,流域管理機(jī)構(gòu)可以共同或分別向下列人員收取由于按第(4)節(jié)采取措施所發(fā)生的全部費(fèi)用:
   (a)向那些對(duì)污染或潛在污染負(fù)有責(zé)任者,或曾經(jīng)負(fù)有責(zé)任者,或直接或間接造成污染或潛在污染的任何人;
   (b)向污染或潛在污染發(fā)生時(shí)的土地所有人,或其權(quán)利繼承人;
   (c)土地管理人或任何有權(quán)使用土地的人,指當(dāng)時(shí)正
    (i)進(jìn)行著或已進(jìn)行過(guò)所述的活動(dòng)或作業(yè),或
    (ii)發(fā)生了所述的情況;
   (d)因疏忽而未能防止:
    (i)所進(jìn)行的活動(dòng)或作業(yè)的任何人,或
    (ii)所發(fā)生的情況的任何人。
  (6)流域管理機(jī)構(gòu)在回收第(5)節(jié)所述的費(fèi)用時(shí),可以向它認(rèn)為已從第(4)節(jié)所采取的措施中受益者提出這一要求,回收的費(fèi)用應(yīng)與其受益程度相一致。
  (7)第(5)節(jié)所要求的費(fèi)用應(yīng)是合情合理的,它可以包括(但不限于)勞動(dòng)、行政和管理費(fèi)用等。
  (8)如果負(fù)責(zé)第(5)節(jié)規(guī)定的不止一個(gè)人,則流域管理機(jī)構(gòu)可以應(yīng)其中某一個(gè)人的要求,
并在聽(tīng)取了其它人意見(jiàn)后,將責(zé)任進(jìn)行分?jǐn)?,但這樣的分?jǐn)偛⒉荒芙獬鼈冎械娜魏稳藢?duì)全部費(fèi)用所應(yīng)承擔(dān)的共同責(zé)任和分別責(zé)任。 第五部分緊急事態(tài)
本部分討論發(fā)生緊急事態(tài)后的水資源污染問(wèn)題,例如有害物質(zhì)泄溢后進(jìn)入或可能進(jìn)入水源的事故。防治這一情況的責(zé)任由有關(guān)事態(tài)或有害物質(zhì)的責(zé)任人承擔(dān)。如果未能糾正,則有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)可以采取必要步驟進(jìn)行處理而后向每一責(zé)任人回收費(fèi)用。
  第20條 緊急事態(tài)的控制
  (1)本條的“事態(tài)”包括:
   (a)某種物質(zhì)污染或有可能污染水源的事態(tài)或事故;
   (b)它對(duì)水源產(chǎn)生或可能產(chǎn)生有害的影響。
  (2)本條的“責(zé)任人”包括:
   (a)應(yīng)對(duì)有關(guān)事件承擔(dān)責(zé)任者;
   (b)掌握有關(guān)事件所涉及的物質(zhì);
   (c)在事件發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)控制有關(guān)物質(zhì)的任何人。
  (3)責(zé)任人、涉及事件的其它人員或具有了解此事的其它人等,在獲得此事的消息后,應(yīng)盡快向以下部門(mén)報(bào)告情況:
   (a)水與森林司;
   (b)南非警察或有關(guān)消防部門(mén);
   (c)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。
  (4)責(zé)任人應(yīng):
   (a)采取一切必要措施,控制事態(tài)的影響,并使其影響減至最??;
   (b)著手凈化工藝;
   (c)減少事態(tài)的影響;和
   (d)采取例如流域機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布口頭或書(shū)面處理指示。
  (5)口頭指示應(yīng)在14天內(nèi)以書(shū)面形式確認(rèn),否則將被認(rèn)為是被撤銷(xiāo)的指示。
  (6)如果:
   (a)責(zé)任人不遵守,或不能充分遵守某項(xiàng)指示;
   (b)未能及時(shí)向責(zé)任人發(fā)布指示,則流域管理機(jī)構(gòu)可以采取它認(rèn)為是必要的措施,去:
    (i)進(jìn)行控制以使事件的影響減至最??;
    (ii)著手凈化工藝;
    (iii)克服事件的影響。
  (7)流域管理機(jī)構(gòu)可以向所有的責(zé)任人同時(shí)或分別回收所發(fā)生的全部合理的處理費(fèi)用。
  (8)在第(7)節(jié)所要求的費(fèi)用中可以包括(但不限于)勞力、行政和管理費(fèi)用。
  (9)如果根據(jù)第(7)節(jié)規(guī)定的人數(shù)不止一個(gè)人,則流域管理機(jī)構(gòu)可應(yīng)這些人中的任何人的要求,并在給予聽(tīng)取其它人意見(jiàn)的機(jī)會(huì)后,將責(zé)任進(jìn)行分?jǐn)?,但這種分?jǐn)偛⒉荒芙獬鼈冎械娜魏稳藢?duì)全部費(fèi)用所應(yīng)承擔(dān)的共同責(zé)任和分別責(zé)任。
第四章用水
  由于本水法所基于的原則是:中央政府對(duì)水資源管理負(fù)有全面責(zé)任和擁有充分權(quán)限,包括為公共利益公平分配水源和按使用權(quán)用水等,當(dāng)事人有權(quán)在本法所許可的范圍內(nèi)申請(qǐng)用水。因此,本章內(nèi)容對(duì)本法來(lái)說(shuō)極為重要,它為管理用水奠定了基礎(chǔ)。各種形式的許可用水手續(xù)和不許可的用水情況本章將詳細(xì)涉及。
  第一部分 一般原則
  本部分提出了用水管理的一般原則。從廣義來(lái)說(shuō),用水包括取水存水、可能導(dǎo)致河流流量減少的活動(dòng)、排污和污水處理措施、受控制的活動(dòng)(嚴(yán)重影響水質(zhì)的活動(dòng))、改變河道、因某些目地而排除地下水,以及旅游等。 除附錄Ⅰ所列屬現(xiàn)有合法用水、一般授權(quán)的許可用水或主管當(dāng)局認(rèn)為可以放棄特許的用水以外,其它用水一般均須申辦許可證。部長(zhǎng)可以對(duì)主管當(dāng)局分配的水量加以限制和壓縮。在制定管理法規(guī)時(shí),部長(zhǎng)可以對(duì)不同的水資源、水資源等級(jí)和地理區(qū)有區(qū)別地加以對(duì)待。
  第21條 用水
  本水法的用水包括:
  (a)從某一水源地取水;
  (b)蓄水;
  (c)阻擋或引水入河道;
  (d)涉及第36條提出的減少河道流量的活動(dòng);
  (e)涉及第37條第(1)節(jié)或第38條第(1)節(jié)提出的有控制的活動(dòng);
  (f)通過(guò)管道、渠道、下水道、出??诨蚱渌斔琅欧盼廴疚锘蛭鬯M(jìn)入水源地問(wèn)題;
  (g)以對(duì)水資源有嚴(yán)重危害影響的方式處理污水問(wèn)題;
  (h)以任何方式處理工業(yè)或發(fā)電過(guò)程排放的廢水,或工業(yè)或發(fā)電過(guò)程加熱的水;
  (i)改變河床、河岸、河水流向特性等;
  (j)如果為了有效持續(xù)一項(xiàng)活動(dòng),或?yàn)楸Wo(hù)人身安全有必要而將水引走、排放或處理至地下;
  (k)為游覽目的用水。
  第22條 許可的用水
  (1)人們一般只能使用以下水源:
   (a)無(wú)需辦證的用水:
    (i)若該項(xiàng)用水系附錄1許可的用水;
    (ii)若該項(xiàng)用水屬現(xiàn)有合法用水繼續(xù)的許可用水;
    (iii)若該項(xiàng)用水屬第39條規(guī)定的一般授權(quán)的許可用水。
   (b)如果該項(xiàng)用水有本水法規(guī)定許可證所授權(quán);
   (c)如果根據(jù)第(3)節(jié)規(guī)定主管當(dāng)局免除了對(duì)許可證的要求。
  (2)若用水人系按第(1)節(jié)規(guī)定用水,則:
   (a)其用水應(yīng)遵守有關(guān)授權(quán)條件;
   (b)應(yīng)遵守本法或其它適用法律規(guī)定的界限、限制或禁止要求;
   (c)在按第21條(f)、(g)、(h)或(j)所列的排放或處理污染物或污水時(shí),應(yīng)遵守第26條第(1)節(jié)(h)和(i)規(guī)定的實(shí)用污染物標(biāo)準(zhǔn)或管理方法,除非有關(guān)授權(quán)的條件另有規(guī)定。
   (d)應(yīng)不浪費(fèi)水源;
   (e)應(yīng)將該項(xiàng)用水引起的任何滲漏、徑流或污水送回取水水源處,除非主管當(dāng)局另有指示或有關(guān)授權(quán)中另有規(guī)定。
  (3)如果本水法的目的可以通過(guò)發(fā)給許可證,或其它法律給予認(rèn)可或采取其它授權(quán)形式達(dá)到,則主管當(dāng)局也可免除用水辦證的要求。
  (4)為了協(xié)同管理,主管當(dāng)局可以推動(dòng)與其它國(guó)家機(jī)構(gòu)聯(lián)合作出安排,將它們各自的特許要求合并為單一的特許要求。
  (5)在下列情況下,主管當(dāng)局可以根據(jù)第17條規(guī)定授權(quán)許可用水:
   (a)在國(guó)家水資源戰(zhàn)略尚未制訂以前;
   (b)有關(guān)水資源的流域管理戰(zhàn)略尚未制訂以前;
   (c)水資源分類(lèi)體系尚未定出以前;
   (d)有關(guān)水資源的等級(jí)和資源質(zhì)量目標(biāo)尚未確定以前;
   (e)水資源的儲(chǔ)備量尚未確定以前。
  (6)若某一當(dāng)事人按第32條要求申請(qǐng)第43條規(guī)定的現(xiàn)有合法用水許可證,但其申請(qǐng)被拒絕,或所批許可證用水比現(xiàn)有的合法用水?dāng)?shù)量要少,其結(jié)果使其效益用水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力造成嚴(yán)重?fù)p害,他可以根據(jù)第(7)和(8)兩節(jié)規(guī)定,就由此產(chǎn)生的財(cái)金損失提出賠償要求。
  (7)應(yīng)支付的賠償金額確定如下:
   (a)根據(jù)憲法第25條第(3)節(jié)確定;
   (b)不考慮將現(xiàn)有合法用水減少,以便
    (i)保證必要的儲(chǔ)備量;
    (ii)糾正從有關(guān)水源處的過(guò)量配水;
    (iii)糾正不公平或不平衡的用水。
  (8)賠償要求應(yīng)在主管當(dāng)局作出有關(guān)決定后6個(gè)月內(nèi)向水法庭提出。
  (9)水法庭有權(quán)決定本條的賠償責(zé)任和應(yīng)付的賠償數(shù)量。
  (10)在水法庭決定需要作出賠償并確定了賠償量后,主管當(dāng)局可以著手與索賠人談判,并在水法庭決定后30天內(nèi)提供分配水量以代替賠償。
  第23條 主管當(dāng)局確定可分配的水量
  (1)根據(jù)國(guó)家水資源戰(zhàn)略,部長(zhǎng)可以確定某水主管當(dāng)局可以根據(jù)其水資源管理轄區(qū)內(nèi)的水資源情況頒發(fā)一般授權(quán)用水和許可證用水的數(shù)量。
  (2)在國(guó)家水資源戰(zhàn)略尚未出臺(tái)以前,部長(zhǎng)可以先初步確定一個(gè)主管當(dāng)局頒發(fā)一般授權(quán)用水和許可證用水的數(shù)量。
  (3)一旦國(guó)家水資源戰(zhàn)略出臺(tái)后,應(yīng)即根據(jù)第(1)節(jié)的確定值來(lái)取代初步確定值。
  (4)主管當(dāng)局應(yīng)遵守根據(jù)第(1)或(2)節(jié)作出的確定。 (5)在根據(jù)第(1)和(2)節(jié)作出確定時(shí),部長(zhǎng)應(yīng)考慮有關(guān)水源處的可用水?dāng)?shù)量。
  第24條 利用他人地產(chǎn)上地下水的許可證
  經(jīng)土地所有人同意或有這樣做的充分理由,可以在非申請(qǐng)人所有的土地上特許利用地下水。
  第25條 用水授權(quán)的轉(zhuǎn)讓
  (1)根據(jù)本水法,水主管機(jī)構(gòu)可以應(yīng)某人的請(qǐng)求而授權(quán)給他以灌溉用水權(quán),并允許他按水主管機(jī)構(gòu)確定的條件,將該項(xiàng)用水的一部或全部暫時(shí)地轉(zhuǎn)讓給用于另一不同的使用目的,或?qū)⒃擁?xiàng)用水的一部或全部轉(zhuǎn)讓給相同或相似目的的一個(gè)鄰近地區(qū)另一處地產(chǎn)上使用。
  (2)從某塊土地水源處用水的權(quán)利持有者,在下述情形下可以放棄或部分放棄該項(xiàng)權(quán)利;
   (a)為了便于根據(jù)第41條規(guī)定頒發(fā)使用他人土地上同一水源的水的申請(qǐng)手續(xù);
   (b)條件是,只有在這一申請(qǐng)被接受的時(shí)候,上述放棄方為有效。
  (3)水主管機(jī)構(gòu)或主管當(dāng)局的年度報(bào)告(如果有的話(huà)),除了包括本水法要求的某些其它信息外,主要應(yīng)涉及根據(jù)第(1)節(jié)授予的每一項(xiàng)許可用水或第(2)節(jié)授予的每一項(xiàng)申請(qǐng)用水的詳細(xì)情況。
  第26條 關(guān)于用水的管理法規(guī)
  (1)根據(jù)第(4)節(jié),部長(zhǎng)可以制訂以下管理規(guī)定:
   (a)關(guān)于限定或限制用水的目的、方式或程度的規(guī)定;
   (b)要求從水源處取水用水必須進(jìn)行監(jiān)控、計(jì)量和記錄的規(guī)定;
   (c)要求主管當(dāng)局對(duì)用水情況進(jìn)行登記;
   (d)規(guī)定水利工程建設(shè)和運(yùn)行必須達(dá)到的效果或作用;
   (e)對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)、施工、安裝、運(yùn)行和維護(hù)進(jìn)行管理,必要時(shí)可對(duì)用水進(jìn)行監(jiān)控或?qū)λY源進(jìn)行保護(hù);
   (f)要求對(duì)從事水利工程設(shè)計(jì)、施工、安裝、運(yùn)行和維護(hù)的人員進(jìn)行資格認(rèn)定并進(jìn)行登記,目的是要保護(hù)公眾利益和維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全;
   (g)管理或禁止任何違法活動(dòng),以便保護(hù)水道、河道生境或河岸生境;
   (h)規(guī)定排污標(biāo)準(zhǔn),包括可能排入或沉入河道的污水的數(shù)量、質(zhì)量和溫度的詳細(xì)情況(i)要求對(duì)污水,或?qū)δ骋患?jí)污水先進(jìn)行處理而后再排入或流入河道,應(yīng)通過(guò)這一管理實(shí)踐達(dá)到污水的達(dá)標(biāo)排放;
   (j)要求對(duì)污水排放、沉積或流入水源內(nèi)時(shí)要進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,并規(guī)定這類(lèi)監(jiān)測(cè)和分析的方法;
   (k)規(guī)定申辦許可證的程序要求;
   (l)關(guān)于授權(quán)用水的具體事項(xiàng),包括(但不限于)以下各項(xiàng):
    (i)事項(xiàng)可能被許可的環(huán)境;
    (ii)事項(xiàng)可能發(fā)生的條件;
    (iii)處理事項(xiàng)的程序。
   (m)對(duì)減少河道流量的活動(dòng),應(yīng)規(guī)定一些測(cè)定用水體積的方法,目的是為了對(duì)用水進(jìn)行分配和征收水費(fèi)。
   (n)規(guī)定采用公開(kāi)招標(biāo)或拍賣(mài)的方法分配用水的程序;
   (o)規(guī)定:
    (i)一些搜集許可證可能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的評(píng)估資料; (ii)評(píng)估的必要內(nèi)容。
  (2)根據(jù)第(1)節(jié)提出的管理規(guī)定,可以:
   (a)對(duì)不同的水資源和不同的水資源等級(jí)區(qū)別對(duì)待;
   (b)對(duì)不同的地區(qū)區(qū)別對(duì)待;
   (c)規(guī)定違法行為并規(guī)定處罰辦法。
  (3)根據(jù)第(1)節(jié)(h)、(i)和(j)提出的管理法規(guī)可以包含:
   (a)適用于所有污染物的一般條款;
   (b)適用于特殊性質(zhì)污染物的特殊條款。
  (4)制定管理規(guī)定時(shí),部長(zhǎng)應(yīng)考慮到所有的有關(guān)方面,包括需要:
   (a)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)用水;
   (b)保持和保護(hù)水資源,河道與河岸生態(tài)環(huán)境;
   (c)杜絕浪費(fèi)水源;
   (d)有利于對(duì)用水和水利工程的管理;
   (e)有利于對(duì)用水和水資源的監(jiān)測(cè);
   (f)有利于水費(fèi)征收和補(bǔ)償。
  第二部分一般用水授權(quán)和用水許可證制度的考慮、條件和基本要求
  本部分涉及所有的一般性授權(quán)用水和按本水法要求頒發(fā)許可證的有關(guān)事宜,以指導(dǎo)一些主管當(dāng)局酌情頒發(fā)一般用水授權(quán)和許可證及其附加條件。本部分還列舉了許可證的一些基本特性數(shù)據(jù),如有效期、目的和頒發(fā)所涉及的地點(diǎn),以及附加條件的特點(diǎn)等。授給許可證并不意味著它所涵蓋的水量一定能夠全部得到和質(zhì)量有保證。
  第27條 關(guān)于頒發(fā)一般用水授權(quán)和許可證的考慮
  (1)頒發(fā)一般用水授權(quán)和許可證時(shí),主管當(dāng)局應(yīng)考慮到所有的有關(guān)因素,包括:
   (a)現(xiàn)有的合法用水情況;
   (b)需要糾正過(guò)去用水中的種族歧視和男女不平等的后果;
   (c)為公共利益實(shí)施有效率和有效益用水;
   (d)要考慮下述兩方面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響:
    (i)一項(xiàng)或多項(xiàng)授權(quán)用水的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響;
    (ii)非授權(quán)的一項(xiàng)或多項(xiàng)用水的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。
   (e)適用于有關(guān)水資源的某一流域管理戰(zhàn)略;
   (f)將獲得授權(quán)的用水對(duì)水資源和其它用水戶(hù)的可能影響;
   (g)水資源的等級(jí)和資源質(zhì)量目標(biāo);
   (h)用水戶(hù)對(duì)所涉及的用水項(xiàng)目已做的投資和將要做的投資;
   (i)將獲授權(quán)用水的戰(zhàn)略重要性;
   (j)水資源為滿(mǎn)足儲(chǔ)備量和履行國(guó)際義務(wù)的水質(zhì);
   (k)將獲用水授權(quán)企業(yè)的可能期限。
  (2)主管當(dāng)局未經(jīng)部長(zhǎng)書(shū)面批準(zhǔn),不能向自己頒發(fā)許可證。
  第28條 對(duì)用水許可證的基本要求
  (1)本章所述的許可證必須包括下述各項(xiàng):
   (a)所發(fā)許可證的用水情況;
   (b)頒發(fā)許可證的土地或地區(qū);
   (c)發(fā)給許可證的對(duì)象;
   (d)發(fā)證應(yīng)遵循的條件;
   (e)許可證期限,不能超過(guò)40年;
   (f)根據(jù)第49條規(guī)定,許可證應(yīng)定期進(jìn)行審查,審查期的時(shí)間間隔應(yīng)不超過(guò)5年。
  (2)按照第(3)節(jié)的內(nèi)容,本水法規(guī)定的對(duì)許可證進(jìn)行限制、中止或終止使用,以及按第49條對(duì)其進(jìn)行審查期間,許可證將繼續(xù)生效直到該許可證期限結(jié)束屆滿(mǎn)為止。
  (3)根據(jù)第(4)節(jié)和第49條第(2)節(jié),主管當(dāng)局可以延長(zhǎng)一項(xiàng)許可證的使用期限,這樣做可以看作是按第49條對(duì)許可證進(jìn)行審查工作的一部分。
  (4)上節(jié)所述的延長(zhǎng)許可證使用期,只有在主管當(dāng)局考慮了第49條第(2)節(jié)所列出的因素和以及其它有關(guān)因素(包括新用水申請(qǐng)情況等)后,同時(shí)還要得出不批準(zhǔn)延長(zhǎng)該許可證使用期是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性理由的結(jié)論后方為可能。
  (5)按第(3)節(jié)延長(zhǎng)許可證使用期,只能按一個(gè)審查期考慮,其時(shí)間應(yīng)符合第(1)節(jié)(f)的規(guī)定。
  (6)如果已按第(3)節(jié)規(guī)定延長(zhǎng)了某項(xiàng)許可證的使用期,則該證在其延長(zhǎng)期限內(nèi)可以按照不同條件頒發(fā),包括適當(dāng)減少許可證的用水量。
  第29條 頒發(fā)一般用水授權(quán)和許可證的條件
  (1)主管當(dāng)局可以對(duì)每一項(xiàng)一般用水授權(quán)或用水許可證附加下述條件:
   (a)在水保護(hù)方面的要求:
    (i)對(duì)所涉及的水資源;
    (ii)對(duì)河流水情;
    (iii)對(duì)現(xiàn)有的和今后可能出現(xiàn)的用水戶(hù)。
   (b)在水管理方面的要求:
    (i)對(duì)用水提出一些管理方法和總的要求,包括水保持措施;
    (ii)要求對(duì)每一項(xiàng)用水進(jìn)行監(jiān)控、分析和提出報(bào)告,建立用水量計(jì)量和進(jìn)行記錄的責(zé)任,規(guī)定應(yīng)采用的量測(cè)設(shè)備和記錄設(shè)備;
    (iii)要求編制和批準(zhǔn)一項(xiàng)水管理計(jì)算并遵照?qǐng)?zhí)行;
    (iv)要求如第五章規(guī)定對(duì)用水支付費(fèi)用;
    (v)要求許可證持有人向該許可證上規(guī)定的人員供水或使其有水可用;
    (vi)對(duì)于一般性授權(quán)用水,要求向主管當(dāng)局進(jìn)行用水登記,并以支付登記費(fèi)作為用水的先決條件;
   (c)有關(guān)回流和污染物的排放和處理;
    (i)規(guī)定水資源必須回流或以其它方式進(jìn)行處理;
    (ii)對(duì)其化學(xué)和物理成份,應(yīng)對(duì)其一部分或全部規(guī)定一個(gè)允許水平;
    (iii)規(guī)定在污水排放前必須先行處理;
    (iv)規(guī)定可能的回流量;
   (d)對(duì)于一些受控制的活動(dòng):
    (i)規(guī)定必須安裝污水處理、污染控制和監(jiān)測(cè)設(shè)備,并負(fù)責(zé)其維護(hù)和運(yùn)行;
    (ii)規(guī)定應(yīng)采用的管理方法,以防止對(duì)水資源的污染;
   (e)對(duì)于取水或蓄水:
    (i)規(guī)定可以提取的水量和流量比例;
    (ii)規(guī)定取水比率;
    (iii)規(guī)定鉆井施工方法和從鉆井中取水的方法;
    (iv)規(guī)定可能取水的地點(diǎn);
    (v)規(guī)定可能取水的時(shí)間;
    (vi)確定或限定從可用水源處取水用水的土地范圍;
    (vii)限定可蓄存的水量;
    (viii)規(guī)定可蓄存水的地點(diǎn);
    (ix)要求先辦證成為用水戶(hù)協(xié)會(huì)的成員,而后再取水。
   (f)對(duì)于減少?gòu)搅鞯幕顒?dòng):
    (i)對(duì)于防止徑流減少,應(yīng)規(guī)定應(yīng)采用的方法和減少水資源其它有害影響的方法;
    (ii)對(duì)于一些經(jīng)授權(quán)開(kāi)展的活動(dòng)可能引起徑流減少的程度,要提出或規(guī)定一些必要的方法; (g)為達(dá)到頒發(fā)許可證目的所必要的或所希望的條件;
   (h)對(duì)保證本水法條文實(shí)施所必需的或所希望的條件;
    (i)對(duì)于用水許可證:
    (i)應(yīng)規(guī)定出可以或不可以用水的時(shí)間;
    (ii)應(yīng)包含一些終止授權(quán)用水的條文,如果該項(xiàng)授權(quán)用水未實(shí)施或未完全實(shí)施;
    (iii)應(yīng)規(guī)定未來(lái)用水或意外用水條款;
    (iv)須經(jīng)許可證持有人同意。
  (2)如果持證人同意按某一用水安排可以向另一他人支付賠償,則主管當(dāng)局可以將支付賠償?shù)牧x務(wù)作為許可證的條件。
  第30條 申請(qǐng)人的擔(dān)保手續(xù)
  (1)如對(duì)保護(hù)水資源或有關(guān)財(cái)產(chǎn)有必要,主管當(dāng)局可以要求申請(qǐng)人對(duì)按本法頒發(fā)用水許可證時(shí)引起的,或可能引起的某些義務(wù)提供擔(dān)保。
  (2)第(1)節(jié)所述的擔(dān)??梢允窍铝兄械哪骋豁?xiàng):
   (i)銀行信用證;
   (ii)保人或銀行保單;
   (iii)債券;
   (iv)保險(xiǎn)單;
   (v)其它適當(dāng)?shù)膿?dān)保形式。
  (3)主管當(dāng)局可以明確所要求的擔(dān)保形式、范圍和期限。
  (4)擔(dān)保的期限可以延長(zhǎng),可以超過(guò)有關(guān)許可證規(guī)定的期間。
  (5)如果主管當(dāng)局要求以保險(xiǎn)單據(jù)的形式擔(dān)保,它可能要求參加共同投?;虺蔀楸kU(xiǎn)單的受益人;必要時(shí),主管當(dāng)局應(yīng)被視為在保險(xiǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)上有保險(xiǎn)利益。
  (6)有關(guān)人員任何時(shí)候都可以按本條被修正或被撤銷(xiāo)而向主管當(dāng)局提出書(shū)面申請(qǐng),由他自己提供擔(dān)保。
  第31條 頒發(fā)用水許可證并不完全確保供水
  頒發(fā)用水許可證并不意味著確保以下各方面的滿(mǎn)足:
  (a)供水統(tǒng)計(jì)概率;
  (b)水的實(shí)用性;
  (c)水質(zhì)。
  第三部分 現(xiàn)有合法用水
  本部分允許在一定條件下,可以依據(jù)一些已被本法廢除的某條法律而使現(xiàn)有的用水得以繼續(xù)下去。但對(duì)現(xiàn)有合法用水及其某些附加條件給予承認(rèn),只能繼續(xù)到非本法所限定、禁止或終止的程度。繼續(xù)現(xiàn)有合法用水不要求辦理許可證,一直到主管當(dāng)局開(kāi)始要求這一延長(zhǎng)使用者需要申辦許可證時(shí)為止。其后,如頒發(fā)了許可證,它就是有權(quán)用水的依據(jù)。如不發(fā)許可證,則這項(xiàng)用水就不再是許可的了。
   第32條 現(xiàn)有合法用水的定義
  (1)所謂現(xiàn)有合法用水,即是指這樣一項(xiàng)用水,它:
   (a)是在本法生效前最近的兩年期限內(nèi)的某個(gè)時(shí)候就已存在的用水;
   (b)屬第33條宣布的現(xiàn)有合法用水:
    (i)它是在本法生效前已在實(shí)施的某一法律所授權(quán)的用水;
    (ii)由第36條第(1)節(jié)鑒定為減少?gòu)搅骰顒?dòng);
    (iii)按第37條第(1)節(jié)鑒定為受控制活動(dòng)。
  (2)對(duì)于:
   (a)按第36條第(1)節(jié)宣布為減少?gòu)搅骰顒?dòng)的;
   (b)按第38條被宣布為受控制活動(dòng)的,現(xiàn)有合法用水是指一項(xiàng)用水,它是在宣布日以前最近兩年期間內(nèi)的某一時(shí)間即已存在的用水。
  第33條 申辦用水為現(xiàn)有合法用水
  (1)當(dāng)事人可以向主管當(dāng)局提出申請(qǐng),要求將不屬于第32條第(1)節(jié)(b)(i)、(ii)或(iii)中的用水宣布為現(xiàn)有合法用水。
  (2)主管當(dāng)局也可以自己宣布不屬第32條第(1)節(jié)(b)(i)、(ii)或(iii)所規(guī)定的某些用水為現(xiàn)有合法用水。
  (3)只有當(dāng)用水滿(mǎn)足下列條件,主管當(dāng)局才能根據(jù)第(1)和(2)節(jié)規(guī)定作出宣布:
   (a)該項(xiàng)用水是在本水法生效日前兩年以上即已存在的,并且用水不連續(xù)是有充分理由的;
   (b)該項(xiàng)用水在本水法生效日前的任何時(shí)候尚未發(fā)生,但
    (i)如果發(fā)生了,則它是合法的;
    (ii)在本法生效日前已采取實(shí)現(xiàn)用水的步驟,并且是有誠(chéng)意的。
  (4)如果根據(jù)本條提出了申請(qǐng),則第41條規(guī)定的適用于根據(jù)本條提出的該項(xiàng)申請(qǐng)。
  第34條 繼續(xù)現(xiàn)有合法用水的批準(zhǔn)
  (1)當(dāng)事人或其權(quán)利繼承人可以繼續(xù)現(xiàn)有合法用水權(quán),如果符合:
   (a)某些現(xiàn)行用水條件或義務(wù);
   (b)本法規(guī)定須用許可證替代的情況;
   (c)本水法規(guī)定的其它限定或禁止條件。
  (2)主管當(dāng)局可根據(jù)第26條第(1)節(jié)(c)制定的管理法規(guī),要求對(duì)現(xiàn)有合法用水進(jìn)行登記。
  第35條 對(duì)現(xiàn)有用水的核查
  (1)為了核查現(xiàn)有用水的合法性或范圍,主管當(dāng)局可以發(fā)出書(shū)面通知,要求該項(xiàng)用水權(quán)利者提出核查該項(xiàng)用水事宜。
  (2)第(1)節(jié)的通知應(yīng):
   (a)附以適當(dāng)?shù)纳暾?qǐng)表;
   (b)說(shuō)明提交申請(qǐng)的截止日期;
   (c)告知有關(guān)人員,如果申請(qǐng)未在規(guī)定期限前遞交,可繼續(xù)用水的權(quán)利可能終止;
   (d)派人送給或掛號(hào)信寄給有關(guān)人員。
  (3)主管當(dāng)局:
   (a)可以要求申請(qǐng)人自費(fèi)購(gòu)取申請(qǐng)表,以及提供除申請(qǐng)表以外的其它資料信息;
   (b)可以自行對(duì)該項(xiàng)用水的真實(shí)性和合法性進(jìn)行調(diào)查;
   (c)可邀請(qǐng)與該事項(xiàng)有利益關(guān)系的任何人提出書(shū)面意見(jiàn);
   (d)應(yīng)向申請(qǐng)人提供機(jī)會(huì)就申請(qǐng)的任何方面作出申述。
  (4)主管當(dāng)局可以依據(jù)本條中的申請(qǐng)確定用水的范圍和合法性,這一確定限制了第32條第(1)節(jié)所述的任何現(xiàn)有合法用水的范圍。
  (5)須按第(1)節(jié)要求對(duì)現(xiàn)有合法用水提出核查申請(qǐng)的人:
   (a)如果他在通知所規(guī)定的截止日期后尚未提出核查申請(qǐng);或者
   (b)如果該人提出過(guò)核查申請(qǐng),但申請(qǐng)被拒絕,則他不能再執(zhí)行該項(xiàng)用水。
  (6)在有充分理由的情況下,主管當(dāng)局可以寬限遲到的申請(qǐng),并就辦理遲到申請(qǐng)收取合理的附加費(fèi)用。
  第四部分 導(dǎo)致河流流量減少的活動(dòng)
  本部分允許部長(zhǎng)在與公眾咨詢(xún)后,對(duì)一些可能導(dǎo)致河道流量減少的陸地上的活動(dòng)進(jìn)行管制,宣布此類(lèi)活動(dòng)為導(dǎo)致河流流量減少的活動(dòng)。一項(xiàng)活動(dòng)是否被宣布為減少流量的活動(dòng),取決于許多因素,如流量的減少程度,減少的時(shí)間,以及它對(duì)有關(guān)水資源和其它用水戶(hù)的影響等?,F(xiàn)行按森林法實(shí)施的關(guān)于森林對(duì)水資源影響的研究,現(xiàn)在改按本部分規(guī)定進(jìn)行研究。
  第36條 減少河流流量活動(dòng)的宣布
  (1)下列活動(dòng)是減少河流流量的活動(dòng):
   (a)屬為商業(yè)目的服務(wù)的,已經(jīng)或正在采取的利用土地造林的活動(dòng);
   (b)被宣布為第(2)節(jié)所列的活動(dòng)。
  (2)部長(zhǎng)可以在政府公報(bào)上發(fā)布通告,宣布在某一特定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何活動(dòng)(包括種植特定農(nóng)作物或其它的種植物)為減少河道流量的活動(dòng),如果說(shuō)該項(xiàng)活動(dòng)可能?chē)?yán)重減少河道中的儲(chǔ)備水量(為履行國(guó)際義務(wù)或?yàn)榱舜蟠鬂M(mǎn)足其它用水戶(hù)的要求)。
  (3)在根據(jù)第(2)節(jié)作出宣布時(shí),部長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)考慮到:
   (a)該項(xiàng)活動(dòng)可能顯著減少河道水量的程度;
   (b)減少河道流量活動(dòng)對(duì)水資源的等級(jí)和儲(chǔ)備量的影響;
   (c)該項(xiàng)活動(dòng)可能的延續(xù)時(shí)間;
   (d)是否符合第5條制定的國(guó)家水資源戰(zhàn)略;
   (e)是否符合第8條制定的流域管理戰(zhàn)略;
  (4)在根據(jù)第(2)節(jié)規(guī)定作出宣布前,部長(zhǎng)應(yīng)當(dāng):
   (a)在政府公報(bào)上發(fā)布一通告:
    (i)提出哪些活動(dòng)要被宣布為減少河道流量的活動(dòng);
    (ii)征集對(duì)擬建議宣布的內(nèi)容提出書(shū)面意見(jiàn),并規(guī)定提交書(shū)面意見(jiàn)的地址和截止日期,截止日期應(yīng)不早于發(fā)布通告后60天。
   (b)考慮還應(yīng)當(dāng)采取哪些步驟(如果有的話(huà)),以使有關(guān)人士關(guān)注通告的內(nèi)容,并采取部長(zhǎng)認(rèn)為是適宜的措施;
   (c)考慮按本節(jié)(a)(ii)規(guī)定的截止日期內(nèi)收到的全部意見(jiàn)。
  (5)根據(jù)第(4)節(jié)(a)發(fā)布的每一通告應(yīng)包含有一個(gè)附件,附件中應(yīng)列出第(1)節(jié)中規(guī)定的可能減少河道流量活動(dòng)的名稱(chēng),以及根據(jù)第(2)節(jié)在發(fā)布通知日前已被宣布為減少河道流量的一些活動(dòng)。
  第五部分 受控制的活動(dòng)
  本部分允許部長(zhǎng)宣布一些對(duì)水資源具有有害影響的活動(dòng)為受控制的活動(dòng),可以對(duì)它們進(jìn)行必要的管制。有四種這樣的活動(dòng)被本水法確定為受控制的活動(dòng),包括利用有源頭的污染流或污水進(jìn)行灌溉、改變大氣降水、發(fā)電用水后改變水源的流態(tài),以及利用污染物或污水回灌含水層,。部長(zhǎng)還可視需要為宣布其它一些受控制的活動(dòng)作準(zhǔn)備,但在這類(lèi)情況下需與公眾進(jìn)行咨商。如何鑒定和如何宣布一項(xiàng)特殊的活動(dòng)是否是受控制的活動(dòng),需要按本法規(guī)定給予授權(quán)。
   第37條 受控制的活動(dòng)
  (1)下列活動(dòng)是受控制的活動(dòng):
   (a)由工業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的,或是來(lái)自水工程的污染物,或利用污水進(jìn)行土地灌溉;
   (b)最終將導(dǎo)致大氣降水變化的活動(dòng);
   (c)改變水源流態(tài)的發(fā)電活動(dòng);
   (d)用污染物或污水有目的地回灌含水層的活動(dòng);
   (e)如第38條宣布的活動(dòng)。
  (2)降

法規(guī)搜索

頒布時(shí)間