山東省南四湖流域水污染防治條例
第一章 總則
第二章 防治措施
第三章 監(jiān)督管理
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為防治南四湖流域水污染，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家的環(huán)境保護法律法規(guī)，結合南四湖流域的實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱南四湖，是南陽湖、獨山湖、昭陽湖、微山湖四個湖泊的總稱。
本條例所稱南四湖流域，是指濟寧市、棗莊市、泰安市、萊蕪市、菏澤地區(qū)向南四湖匯水的區(qū)域。
本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)南四湖流域的水污染防治。
第三條 流域內(nèi)的水污染防治工作，堅持預防為主，防治結合，綜合治理的方針；實行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的原則。
第四條 流域內(nèi)的各級人民政府應對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責，把保護與改善水環(huán)境納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和任期目標，采取措施，防治水體污染。
第五條 省環(huán)境保護行政主管部門，對南四湖流域的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并設置派出機構，具體負責水污染防治監(jiān)督管理工作。
流域內(nèi)縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省交通、水行政主管部門設置的港航監(jiān)督、水資源管理機構，依法對港航污染、水資源保護實施監(jiān)督管理。
第六條 凡向南四湖流域水體排放污染物的單位，應按照“誰污染，誰治理”的原則，做到達標排放。
第七條 任何單位和個人，都有保護南四湖流域水環(huán)境的義務，并有權對污染水環(huán)境的行為進行檢舉和控告。
對保護與改善南四湖流域水環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾o予獎勵。
第二章 防治措施
第八條 流域內(nèi)的各級人民政府應采取措施植樹造林，保護林木、植被，防止水土流失。
第九條 流域內(nèi)舊城改造和新城建設，有關地方人民政府應把保護水源、防治水污染納入城市規(guī)劃，建設和完善排污管網(wǎng)和污水處理設施。
第十條 流域內(nèi)新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的項目，必須遵守建設項目環(huán)境保護管理法律、法規(guī)的規(guī)定。建設項目環(huán)境影響報告書（表），應經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審查，報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準后，方可辦理其他手續(xù)。
項目竣工后應經(jīng)批準環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收。
第十一條 流域內(nèi)嚴格限制發(fā)展污染嚴重、凈化裝置達不到標準的建設項目；禁止建設造紙制漿、小電鍍、小制革、小染料、小漂染、土法煉焦、土法煉硫磺、砷制品、汞制品、鉛制品、放射性制品等生產(chǎn)項目。已建成的應當限期治理或者轉產(chǎn)、關閉。
第十二條 流域內(nèi)嚴禁下列行為：
?。ㄒ唬┫蛩w排放、傾倒油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
?。ǘ┫蛩w排放、傾倒含有汞、鎘、鉻、鉛、砷、黃磷、氰化物等廢渣；
（三）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或含放射性物質的廢水；
?。ㄋ模┫蛩w排放含高濃度有機廢水、含熱廢水和含病原體污水；
（五）向水體排放、傾倒尾礦、煤矸石、粉煤灰、城市垃圾和其他廢棄物；
?。┦褂脽o防滲漏措施的廢棄礦坑、坑塘、溝渠等排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
?。ㄆ撸┰谒w清洗裝貯過有毒有害物質的車船。
第十三條 流域內(nèi)的港口、碼頭應建有含油廢水、污物的接收處理設施。22千瓦以上的機動船只須配備油水分離器和集油器。運輸油類或有毒貨物的船只應采取防滲漏、溢流或散落的措施，防止貨物落水造成水污染。
第十四條 流域內(nèi)從事拆船業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人，應執(zhí)行《防止拆船污染環(huán)境管理條例》的各項規(guī)定。
第十五條 流域內(nèi)設立水源保護區(qū)。其范圍是：南四湖湖體及沿岸五公里陸地，各入湖河流自入湖口上溯十公里及沿岸二公里陸地。
第十六條 水源保護區(qū)內(nèi)嚴禁下列行為：
?。ㄒ唬┬陆?、擴建、改建嚴重污染水體的項目；
（二）堆放、貯存、埋置工業(yè)廢渣及其他污染物；
?。ㄈ┦褂酶邭埩艮r(nóng)藥。
第十七條 對嚴重污染水體的排污單位，應限期治理。凡列為限期治理的單位，應按期完成治理任務。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)法律規(guī)定，負責提出限期治理的名單，報同級人民政府決定，并組織實施。
省環(huán)境保護行政主管部門的派出機構，可以對應當限期治理的排污單位提出建議名單，由有關人民政府決定，并組織實施。
第十八條 南四湖的最低水位由濟寧市人民政府確定。水量不足，可引黃河水補給。引水量應納入省黃河水量分配計劃。
第三章 監(jiān)督管理
第十九條 南四湖的水質適用地面水環(huán)境質量標準GB3838二類標準；水源保護區(qū)內(nèi)的排污單位執(zhí)行GB8978一級標準；流域內(nèi)的其他排污單位執(zhí)行GB8978二級標準。
第二十條 流域內(nèi)排污單位應當按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報水污染物排放設施、處理設施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供有關的資料。
排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大變化的，應立即申報。
第二十一條 水污染處理設施應正常運行，不得擅自拆除或閑置。拆除或閑置污染處理投施或改變排放方式、去向的，應提前十五日向原申報部門報告，履行變更審批手續(xù)。環(huán)境保護行政主管部門接到申報后，須在三十日內(nèi)予以批復，逾期不批復的，視為同意。
第二十二條 需要設置或擴大排污口的，在向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報之前，應征得水行政主管部門和城市規(guī)劃，建設行政主管部門的同意。
第二十三條 排污單位應向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申領排污許可證。發(fā)放排污許可證應當嚴格執(zhí)行國家和本省的有關規(guī)定。
排污口應設立標志，配備廢水計量裝置。
第二十四條 在南四湖流域實行排污總量控制制度。
在光府河、泗河、白馬河、城郭河、新薛河、辛安河、北沙河、薛排溝、西支河、老運河、大運河、大汶河等主要河流，設置污染物排放總量控制斷面，各市（地）污染物排放總量指標由省環(huán)境保護行政主管部門下達。
市（地）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)下達的排污總量控制指標，分期分批對轄區(qū)內(nèi)的排污單位實行排污總量控制。
第二十五條 凡超過排污總量控制指標的市（地）、縣（市、區(qū)）應嚴格限制新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的項目。
第二十六條 排污單位應按國家和省的有關規(guī)定，繳納排污費；超過本條例規(guī)定排放標準的排污單位以及超過排污總量控制指標的市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府須繳納超標準排污費，并負責治理。
第二十七條 在南四湖流域可能發(fā)生水污染事故的季節(jié)，應當進行水質、水量的動態(tài)監(jiān)測。其監(jiān)測任務由環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門承擔。
第二十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，應采取應急措施，防止污染擴大，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并于二十四小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門或其他環(huán)境監(jiān)督管理部門報告，接受調查處理。
第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門，對公民、法人和其他組織之間，因污染形成的賠償責任和賠償金額的糾紛，應及時調解，調解不成的，應作出裁決。
跨行政區(qū)域的環(huán)境污染賠償責任和賠償金額的糾紛，由他們的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門調解，調解不成的，應作出裁決。
第四章 法律責任
第三十條 違反本條例有關規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門依照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條的規(guī)定進行處理。
第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，不配備油水分離器、不采取防滲漏、溢流或散落措施的，由環(huán)境保護行政主管部門或者港航監(jiān)督部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以下罰款。
第三十二條 繳納排污費、超標準排污費或者被處以警告、罰款的單位和個人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。
第三十三條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 依照本條例處罰的罰款收入，應當繳同級財政，納入排污費管理，不得挪作他用。違反本規(guī)定挪作他用的，對有關責任人員由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 附則
第三十六條 本條例自1994年5月1日起施行。山東省人民政府1988年6月18日公布的《南四湖水污染防治管理辦法》同時廢止。
