江西省贛撫平原灌區(qū)管理條例
第一章 總則
第二章 工程管理與保護
第三章 用水管理
第四章 法律責任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為加強贛撫平原灌區(qū)的管理和保護，保障灌區(qū)的正常運行和水資源的合理配置，發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益，促進可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合贛撫平原灌區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱贛撫平原灌區(qū)（以下簡稱灌區(qū)）是指柴埠口、焦石樞紐工程及其以下水利工程的受益區(qū)域。
第三條 在灌區(qū)范圍內(nèi)從事水利工程建設、管理、保護和涉及水利工程的各項建設活動以及取水、用水的單位和個人，應當遵守本條例。
第四條 灌區(qū)實行統(tǒng)一管理和分級管理、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管理體制。
省人民政府水行政主管部門（以下簡稱省水行政主管部門）是灌區(qū)水利工程的主管機關(guān)，其所屬的省贛撫平原水利工程管理局（以下簡稱省管理局）負責灌區(qū)水利工程的管理工作。
灌區(qū)所在地的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)水利工程的管理，縣（市、區(qū)）人民政府設立的灌區(qū)水利工程管理機構(gòu)負責本轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)水利工程的管理工作。
第五條 灌區(qū)建設總體規(guī)劃由省水行政主管部門負責編制，經(jīng)省人民政府批準，并報國務院水行政主管部門備案。
灌區(qū)水利工程的新建、改建、擴建、配套設施以及其他水利工程建設，應當符合灌區(qū)建設總體規(guī)劃。
灌區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃應當與灌區(qū)建設總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設不得影響水利工程的安全和運行。
第六條 省管理局負責灌區(qū)水利工程及取水和用水的統(tǒng)一管理和保護，工程供水計劃編制、供水和配水調(diào)度，并具體負責焦石、柴埠口、箭江、王家洲、崗前、天王渡樞紐工程以及西總干渠和東總干渠周坊節(jié)制閘以上渠段的取、泄水設施的運行與管理。灌區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）灌區(qū)水利工程管理機構(gòu)的管理范圍由省管理局劃定。
第七條 按照分級管理原則，灌區(qū)所在地的縣級以上人民政府應當將列入本級財政預算的灌區(qū)水利工程建設和維護所需經(jīng)費，專項用于灌區(qū)水利工程的建設和維護，不得挪作他用。
第八條 灌區(qū)所在地的各級人民政府應當加強對本轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)管理工作的領導。省管理局應當建立健全管理制度，堅持灌區(qū)事務民主協(xié)商，定期商議有關(guān)重大事項，及時通報情況。
第九條 對在灌區(qū)建設、管理和保護工作中作出重要貢獻的單位和個人，可由縣級以上地方人民政府或者省水行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 工程管理與保護
第十條 灌區(qū)水利工程的管理和保護范圍按照下列規(guī)定劃定：
?。ㄒ唬〇|、西總干渠與干渠、支渠挖方渠道的設計開挖邊線、填方渠道的設計外坡腳以外5米內(nèi)以及渠道配套的建筑物邊線以外10米內(nèi)為管理范圍。管理范圍邊緣外延一倍距離為保護范圍。分渠以下渠道的管理范圍與保護范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及工程實際情況劃定。
?。ǘ┙故瘮r河大壩、箭江口分洪閘、崗前大壩、崗前渡槽等大型主體建筑物上下游各300米內(nèi)，左右邊墩翼墻外150米內(nèi)為管理范圍。管理范圍邊緣外延一倍距離為保護范圍。
（三）焦石進水閘與船閘、柴埠口水閘與船閘、王家洲節(jié)制閘、天王渡節(jié)制閘與船閘、蓮塘渡槽等中型主體建筑物上下游各150米內(nèi)，左右邊墩翼墻外100米內(nèi)為管理范圍。管理范圍邊緣外延一倍距離為保護范圍。
（四）干、支渠上的小型建筑物，以其邊墩翼墻或者外邊緣20米內(nèi)為管理范圍。管理范圍邊緣外延一倍距離為保護范圍。
第十一條 灌區(qū)水利工程管理范圍內(nèi)，依法劃撥的國有土地由省管理局負責管理使用，依法辦理土地登記手續(xù)，任何單位和個人不得侵占。灌區(qū)水利工程管理范圍內(nèi)的集體土地需要征用的，省管理局應當依法辦理審批和登記手續(xù)。
第十二條 利用灌區(qū)水利工程設施、渠道水域從事旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動的，應當符合工程安全和水質(zhì)要求，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準。水行政主管部門在批準前，應當征求省管理局的意見。
第十三條 在灌區(qū)內(nèi)修建跨渠、穿渠、穿堤、臨渠的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施，以及在渠道上修建水電站，建設單位應當將工程建設方案報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準。水行政主管部門在批準前，應當征求省管理局的意見。
第十四條 在灌區(qū)水利工程管理范圍內(nèi)禁止從事下列危害水利工程安全的活動：
?。ㄒ唬┍?、打井、葬墳、采石、采砂、取土、挖塘、建窯、破壞植被；
?。ǘ┰谇赖添敽蛢?nèi)、外邊坡開墾土地種植農(nóng)作物；
?。ㄈ┒逊艞壨?、棄碴、雜物；
?。ㄋ模┡d建本條例第十三條規(guī)定外的各類建筑物、構(gòu)筑物。
第十五條 禁止在渠道及兼作分洪道的渠道內(nèi)建設有礙輸水和行洪的建筑物、構(gòu)筑物，種植阻礙行洪的林木、高稈作物以及從事其他妨礙行洪的活動。
禁止向灌區(qū)水利工程渠道水域內(nèi)傾倒垃圾、丟棄廢物。
禁止在涉及生活用水和環(huán)境用水的渠道設置排污口。確需在其他渠道設置或者改建、擴建排污口的，應當報經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。
第十六條 灌區(qū)水利工程管理機構(gòu)應當加強對水利工程的管理與維護。禁止非灌區(qū)水利工程管理人員操作水利工程設備。
任何單位和個人不得損毀灌區(qū)內(nèi)水利工程設施、設備。
第十七條 灌區(qū)所在地的各級人民政府、水行政主管部門和灌區(qū)水利工程管理機構(gòu)應當加強對灌溉水源、水利工程設施和灌溉農(nóng)田的保護。因建設確需占用灌溉水源、水利工程設施和灌溉農(nóng)田的，必須依法經(jīng)過批準，任何單位和個人不得隨意侵占。
經(jīng)依法批準占用灌區(qū)內(nèi)灌溉水源、水利工程設施的，以及占用灌溉農(nóng)田造成灌排工程報廢或者失去部分功能的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。
第十八條 灌區(qū)應當堅持歲修制度。省管理局應當根據(jù)水利工程運行情況提出年度歲修計劃，報省水行政主管部門同意，由省管理局會同有關(guān)設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門組織實施。
省水行政主管部門應當加強灌區(qū)內(nèi)水利工程的歲修檢查。
第三章 用水管理
第十九條 灌區(qū)用水按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，實行計劃用水、節(jié)約用水、定額管理、有償供水制度。
第二十條 省管理局應當按照供水、防汛、航運要求編制年度供水計劃。干旱、水源不足時，應當首先保障城鎮(zhèn)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和環(huán)境用水；水電站、航運、漂木、旅游、養(yǎng)殖等用水應當服從生活用水、生產(chǎn)用水的需要。
第二十一條 農(nóng)業(yè)用水由當?shù)毓鄥^(qū)水利工程管理機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)用水戶的用水量，按省管理局規(guī)定時間向省管理局提出年度用水計劃；其他用水戶應當按省管理局規(guī)定時間向省管理局提出年度用水計劃。年度用水計劃確定后，應當分別簽訂用水合同。
因家庭生活、家畜家禽飲用等少量取水的，不需簽訂用水合同。
應當簽訂用水合同而未簽訂的單位和個人，不得擅自在渠道取水。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條 用水戶應當按批準的用水計劃用水，確需超計劃的，應當按照本條例第二十一條第一款規(guī)定向省管理局提出申請，經(jīng)批準后方能用水，并按規(guī)定交納加價水費。
第二十三條 用水合同一經(jīng)簽訂生效，雙方應當履行，供水方應當按時足額供水；用水戶應當按規(guī)定繳納水費。因供水方的原因，無法正常供水，供水方應當及時采取補救措施；如果造成用水方損失的，供水方應當按合同約定賠償損失。因不可抗力而無法正常供水，造成損失的除外。
第二十四條 工業(yè)用水、城鎮(zhèn)生活用水實行計量收費。用水戶應在取水點設置計量設施，供水單位按用水戶實際用水量計費；未設置計量裝置的，按用水戶的設備銘牌最大取水能力計費。農(nóng)業(yè)用水按照國家和省有關(guān)規(guī)定計費。
第二十五條 灌區(qū)供水應當以成本為依據(jù)，分類計價。具體水價由省人民政府價格主管部門核定。
第二十六條 灌區(qū)水費實行統(tǒng)一收取、分級使用原則，主要用于灌區(qū)水利工程的管理和工程運行、維護及配套設施建設。任何單位和個人不得截留、挪用和擅自減免水費。
灌區(qū)水利工程管理機構(gòu)應當加強財務管理，建立健全財務制度，接受水行政主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第二十七條 任何單位和個人不得攔截和搶占水源，擾亂正常供水秩序。
第二十八條 灌區(qū)內(nèi)發(fā)生的水事糾紛按照《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 法律責任
第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準利用水利工程設施、渠道水域從事旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動的由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施或者限期拆除，并可處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準或者不按照批準的位置、界限、范圍，從事工程設施建設活動的，由水行政主管部門責令停止違法行為，補辦審批手續(xù)；工程設施嚴重影響防洪的，責令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設單位承擔；影響行洪但尚可采取補救措施的，責令限期采取補救措施，并可處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十五條第一款、第二款規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為，排除阻礙、恢復原狀或者采取補救措施，并可處1000元以上1萬元以下罰款；嚴重危害水利工程安全的，可處1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在渠道內(nèi)新建、改建或者擴建排污口的，由水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期恢復原狀，處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十四條、第十六條第二款規(guī)定，且防洪法未作規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，賠償損失，處1萬元以上5萬元以下罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的，由水行政主管部門責令其停止取水，賠償損失，并可處1000元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，賠償損失。
第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定，不按期交納水費的，由灌區(qū)水利工程管理機構(gòu)責令限期交納，逾期仍未交納的，經(jīng)省管理局同意，每日可加收2‰ 的滯納金；拒不交納的，可以限制供水直至停止供水。
第三十七條 水行政主管部門以及本條例規(guī)定的灌區(qū)水利工程管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十八條 本條例自2002年12月1日起施行。
