遼寧省地下水資源保護(hù)條例
法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 2003-10-01 |
發(fā)文單位 | 遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | ||
文件號(hào) | |||
關(guān)鍵詞 | 地下水 保護(hù) 遼寧 | ||
摘要 | 遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2003年8月1日審議通過,現(xiàn)予公布。本條例自2003年10月1日起施行?! ∵|寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2003年8月1日 第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用地下水資源,加強(qiáng)地下水資源管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條 ... |
遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2003年8月1日審議通過,現(xiàn)予公布。本條例自2003年10月1日起施行。
遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2003年8月1日
第一條 為了保護(hù)和合理開發(fā)利用地下水資源,加強(qiáng)地下水資源管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱地下水資源,是指埋藏于地表以下的水資源(含地?zé)崴?、礦泉水)。
第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)利用和管理地下水資源,必須遵守有關(guān)法律法規(guī)及本條例。
第四條 地下水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度并優(yōu)先使用地表水、開源與節(jié)流相結(jié)合節(jié)流優(yōu)先、采補(bǔ)平衡、防止污染的原則。
第五條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源條件相適應(yīng),嚴(yán)格控制大量取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 鼓勵(lì)和支持保護(hù)地下水資源的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
各級(jí)人民政府對(duì)保護(hù)地下水資源取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下水資源保護(hù)工作。
國(guó)土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好地下水資源保護(hù)的有關(guān)工作。
第八條 省人民政府水行政主管部門在編制全省水資源保護(hù)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地下水資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀,在規(guī)劃中劃定地下水資源一般超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū),嚴(yán)重超采地區(qū)劃分為限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)。
一般超采地區(qū)、嚴(yán)重超采地區(qū),以及嚴(yán)重超采地區(qū)中的限制開采區(qū)或禁止開采區(qū)的劃定,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公告實(shí)施。
第九條 在地下水資源一般超采地區(qū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水取水指標(biāo)和建設(shè)地下水取水工程,不得批準(zhǔn)需要大量取用地下水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
第十條 在地下水資源嚴(yán)重超采地區(qū),不得新建地下水取水工程,不得新增地下水取水指標(biāo)。
限制開采區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程,應(yīng)當(dāng)逐年削減取水量,調(diào)整井點(diǎn)布局或者部分封閉;禁止開采區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程,應(yīng)當(dāng)限期封閉。
第十一條 封閉地下水取水工程、削減取水量或者調(diào)整取水井點(diǎn)布局的總體方案,由省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);市、縣人民政府水行政主管部門根據(jù)省總體方案,會(huì)同有關(guān)部門擬定具體方案,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 在地下水超采區(qū)以外的區(qū)域,除干旱等應(yīng)急情況外,有下列情形之一的,水行政主管部門不得批準(zhǔn)新增地下水取水指標(biāo)或者新建地下水取水工程:
?。ㄒ唬┕补┧芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),并且供水能力能夠滿足需要的;
?。ǘ┛梢岳玫乇硭┧?;
?。ㄈo防止地下水資源污染措施和設(shè)施的。
第十三條 對(duì)地下水資源依法實(shí)行取水許可制度。
取水許可審批程序和監(jiān)督管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)后需要鑿井的,鑿井施工單位在鑿井前,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提交鑿井方案和資質(zhì)證明,經(jīng)其核準(zhǔn)后,方可實(shí)施鑿井工程。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起15日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
建設(shè)單位未取得取水許可審批文件的,鑿井施工單位不得承建該建設(shè)單位的鑿井工程。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要取用地下水的,建設(shè)單位申請(qǐng)取水許可時(shí),應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水措施和配套節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案;節(jié)水設(shè)施竣工后,經(jīng)驗(yàn)收合格,方可取水。
第十六條 直接取用地下水的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱取水人)必須安裝符合國(guó)家規(guī)定的取水計(jì)量設(shè)施,定期檢查維修,保證正常運(yùn)行。
第十七條 取水人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用地下水,不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途。
第十八條 取用地下水依法實(shí)行有償使用制度。
地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于水利工程供水價(jià)格;地下水超采區(qū)和城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)且供水能力能夠滿足需要的地區(qū),地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);非法取用地下水的,按照地下水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加倍征收水資源費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,采取有效措施,增加地下水的有效補(bǔ)給。地下水補(bǔ)源工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)、生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)工作。通過人工回灌、建設(shè)地表水供水工程和地下水庫工程設(shè)施等措施,防止地面沉降、水源枯竭、海水入侵和水質(zhì)惡化。
第二十條 省人民政府水行政主管部門組織地下水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測(cè)工作。
省、市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地下水資源的水量、水質(zhì)實(shí)施長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)水行政主管部門報(bào)告。
其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,開展地下水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
第二十一條 從事勘探、采礦、采油、工程建設(shè)等活動(dòng)可能造成地下水資源污染的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施。
第二十二條 禁止任何單位和個(gè)人利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞等向地下排放含有毒污染物的廢水、含病原體的污水、傾倒垃圾或者其他有毒、有害污染物,或者用污水進(jìn)行回灌。填埋封井的,不得污染地下水資源。
第二十三條 取水人未按規(guī)定削減取水量或者擅自擴(kuò)大取水指標(biāo)取水的,由水行政主管部門責(zé)令改正,并處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第二十四條 取水人未按規(guī)定封閉取水工程的,由水行政主管部門強(qiáng)行封閉,封閉費(fèi)用由取水人承擔(dān)。
第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)開采地下水的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十六條 鑿井施工單位有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定處以罰款;
(一)承建未經(jīng)批準(zhǔn)的鑿井工程的,處5萬元以上10萬元以下罰款;
(二)不具有相應(yīng)的資質(zhì)而承建地下水取水工程的,處2萬元以上5萬元以下罰款;
?。ㄈ┪窗凑战?jīng)批準(zhǔn)的鑿井方案鑿井的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要取用地下水,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定處以罰款;
?。ㄒ唬┪窗惭b節(jié)水設(shè)施取水的,處5萬元以上10萬元以下罰款;
?。ǘ┕?jié)水設(shè)施未驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格取水的,處2萬元以上8萬元以下罰款。
第二十八條 未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者取水計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的,由水行政主管部門責(zé)令限期安裝或者修復(fù);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第二十九條 轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?,由水行政主管部門責(zé)令改正,并處2萬元以上8萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第三十條 單位和個(gè)人造成地下水資源污染的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照水污染防治的有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第三十一條 水行政主管部門工作人員有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
?。ㄒ唬┻`法批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng),發(fā)放取水許可證的;
?。ǘ┻`法收取地下水水資源費(fèi)的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
?。ㄋ模┥米愿娜∷?jì)劃指標(biāo)的;
?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十二條 本條例自2003年10月1日起施行。