石家莊市市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2004-12-16 |
| 發(fā)文單位 | 石家莊市人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 石家莊 飲用水 水源保護(hù) | ||
| 摘要 | 經(jīng)2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過，2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告，自2005年1月1日起施行。石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2004年12月16日 第一條 為了保護(hù)市區(qū)生活飲用水地下水源，防治污染，保障人體健康， ... | ||
經(jīng)2004年8月27日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過，2004年11月27日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告，自2005年1月1日起施行。
石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2004年12月16日
第一條 為了保護(hù)市區(qū)生活飲用水地下水源，防治污染，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)，是指本市轄區(qū)內(nèi)滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)和市區(qū)內(nèi)飲用水開采井周邊地下水源保護(hù)區(qū)。
第三條 本條例適用于市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作。
第四級(jí) 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市規(guī)劃、城市管理、衛(wèi)生、水利、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好市區(qū)生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作。
第五條 鹿泉市、靈壽縣、行唐縣、正定縣、藁城市、新樂市人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，采取措施，防治污染。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，規(guī)劃、建設(shè)和完善地下水源保護(hù)區(qū)的污水排水管網(wǎng)、垃圾清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生活飲用水地下水源，防止污染的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞生活飲用水地下水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第八條 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)適用國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 滹沱河水系地下水源保護(hù)區(qū)劃分為三級(jí)：
?。ㄒ唬┮患?jí)保護(hù)區(qū)范圍包括：黃壁莊水庫主壩至馬山、下黃壁村、上呂村、后東…、前東…、鄭村、鄧村、孟莊、東小壁、北落凌、中落凌、南落凌、紙房頭、陳村、西營村、東營村、南高基、肖家營、柳辛莊、西古城、東古城、北高營、凌透、店上、西塔口、東塔口、北中奉、大豐屯、小豐村、陸家莊、九門、南屯、黃莊、固營、朱河、郭家莊、太平在南頭（沿河堤）、塔元莊、大孫樹、小孫樹、平安村、胡村、西里寨（沿河莊陡壩）、邵同、南白店、北白店、同下村、西木佛、南合村、傾井莊、忽凍村至黃壁莊水庫主壩地域鏈接形成的區(qū)域。
?。ǘ┒?jí)保護(hù)區(qū)范圍包括：滹沱河南一級(jí)保護(hù)區(qū)外黃壁莊水庫副壩至永樂、南白砂、北故城、南故城、東邵營、霍寨、徐莊、于底、大郭村火車站、西王村、留營村、鐘家莊（沿石太鐵路）、京廣線、石津渠南支流（沿渠向東）、吳家營、北五女、小豐村至一級(jí)保護(hù)區(qū)地域鏈接形成的區(qū)域；滹沱河北一級(jí)保護(hù)區(qū)外西木佛、韓家樓、曲陽橋、南崗村、教場莊、西洋村、黃莊至一級(jí)保護(hù)區(qū)地域鏈接形成的區(qū)域。
?。ㄈ┤?jí)保護(hù)區(qū)范圍包括：滹沱河以南二級(jí)保護(hù)區(qū)以外西王村至中山西路至上莊村（沿山前向北）、王屋、高家窯、牛山村至黃壁莊水庫副壩地域鏈接形成的區(qū)域。
沙河水系地下水源保護(hù)區(qū)為：新樂市境內(nèi)自西北至東南，環(huán)繞沙河兩岸，車固、岸城、赤支、鳳鳴、承安鋪、西五樓、東五樓、東張村、南張村、路家莊、大流、小宅鋪、堽頭村、吳家莊、中同、木村、北高里（行唐縣）、車固地域鍵接形成的區(qū)域。
磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)為：正定縣、新樂市境內(nèi)自西北至東南，環(huán)繞磁河兩岸，陳家疃、東宿村、辛合莊（新樂市）、完民莊、貫上（新樂市）、小石家莊（新樂市）、西平樂、東杜村、西白莊、南王莊、七吉、丁旺、韓家莊、傅家村、里雙店、孔村、陳家疃地域鏈接形成的區(qū)域。
本條前三款所列地下水源保護(hù)區(qū)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法制作區(qū)域劃分圖。
第十條 市區(qū)內(nèi)以飲用水開采井為中心半徑30米范圍內(nèi)為地下水源保護(hù)區(qū)。
第十一條 滹沱河水系地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)及沙河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和污染水源的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施；
滹沱河水系地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建可能污染地下水源的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施；
滹沱河水系地下水源三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建化工、電鍍、皮革、造紙、冶煉（含焦化、燒結(jié)）、印染、煉油、制藥、養(yǎng)殖及產(chǎn)生放射污染等建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施。
第十二條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┦褂脛《净蚋邭埩艮r(nóng)藥；
?。ǘ﹥?chǔ)存有毒化學(xué)品、農(nóng)藥、石油、放射性物質(zhì)等；
?。ㄈ﹥A倒、堆積生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物；
?。ㄋ模├梦鬯喔绒r(nóng)田；
?。ㄎ澹├煤卸疚廴疚锏奈勰嘧鞣柿?；
（六）利用滲坑、滲井排放有毒有害污水；
（七）擅自修建滲水廁所和污水明渠；
（八）其他可能造成污染的行為。
第十三條 市區(qū)內(nèi)飲用水開采井地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事下列行為：
?。ㄒ唬┒逊乓兹?、易爆、劇毒或其他有毒和放射性物質(zhì)；
?。ǘ┒逊?、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；
?。ㄈ┡欧盼鬯屯谠O(shè)滲坑、滲井、污水渠道、滲水廁所等；
?。ㄋ模┪桂B(yǎng)畜禽；
?。ㄎ澹┩诳尤⊥痢⑵茐纳畈客翆咏Y(jié)構(gòu)、損壞綠化植被；
（六）其他污染和影響地下水源環(huán)境的行為。
第十四條 在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須具備完善的排入污水排水管網(wǎng)的條件。
第十五條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的化工、印染、造紙、皮革、冶煉、電鍍、煉油、制藥等重污染企業(yè)，市人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，由市和所在地縣級(jí)人民政府依照規(guī)劃確定的時(shí)間和管理權(quán)限負(fù)責(zé)搬遷或關(guān)閉。
第十六條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，已建成的本條例第十五條規(guī)定以外的其他企事業(yè)單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其污染狀況作出評(píng)價(jià)，分為三種情況處理：
?。ㄒ唬┡欧盼鬯钠笫聵I(yè)單位，均應(yīng)安裝污水處理設(shè)施和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，排放的污水必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并通過防滲漏管道排入污水排水管網(wǎng)，經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢驗(yàn)合格，方可繼續(xù)生產(chǎn)和使用；
?。ǘ┡欧盼鬯酝馕廴疚锏钠笫聵I(yè)單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際排放污染物的情況，建設(shè)相應(yīng)的防治污染設(shè)施，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢驗(yàn)，達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，方可繼續(xù)生產(chǎn)和使用；
?。ㄈ┡欧盼廴疚锏钠笫聵I(yè)單位，經(jīng)治理，仍不能達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或不具備污水排水條件的，由市或所在地縣級(jí)人民政府限期搬遷或關(guān)閉。
第十七條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照污染物排放總量控制的要求，負(fù)責(zé)審核滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)單位的排污情況，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)國家規(guī)定的《排污許可證》。
排放污染物的單位，在本條例生效后六個(gè)月內(nèi)應(yīng)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出污染物排放申請(qǐng)，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核、批準(zhǔn)，頒發(fā)《排污許可證》后，方可排放，并交納排污費(fèi)。
第十八條 滹沱河、沙河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，建有污水處理設(shè)施的單位，必須遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┍ＷC污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好原始記錄，定期向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，不得弄虛作假；
?。ǘ┪鬯a(chǎn)生量不得超過污水處理設(shè)施的處理能力；
?。ㄈ┎坏蒙米圆鸪蜷e置污水處理設(shè)施，確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)采取防止污染措施，并提前十五日?qǐng)?bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十九條 市環(huán)保、水利、城管、衛(wèi)生、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)依據(jù)各自監(jiān)測(cè)職責(zé)定期對(duì)地下水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并由市人民政府或有關(guān)部門將數(shù)據(jù)向社會(huì)公布。
市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定地下水源污染的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)?shù)叵滤|(zhì)受到污染，有可能影響人體健康時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告。必要時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除污染，保障飲用水安全。
第二十條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由市或所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀，處以二萬元以上二十萬元以下罰款。
第二十一條 違反本條例第十二條第二項(xiàng)規(guī)定的，由市或所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期改正，可處十萬元以下罰款；違反第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由市或所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期改正，可處一萬元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由市或區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，可處一萬元以下罰款。
第二十三條 違反本條例第十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由市或所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，可處以十萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自排放污染物的，由市或所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以十萬元以下罰款，并追繳排污費(fèi)。
第二十五條 違反本條例第十八條規(guī)定之一的，由市或所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，可處十萬元以下罰款。
第二十六條 執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的行政主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)許可而不予許可的；
?。ǘ┓艞壔蚍艑挶緱l例或其他法定條件，予以許可的；
?。ㄈ?duì)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)應(yīng)予制止、糾正或處罰的違法行為不予制止、糾正或處罰的；
?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，致使地下水源造成污染的。
第二十七條 本條例自2005年1月1日起施行。
