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山西省汾河流域水污染防治條例

法規(guī)類型 地方條例,國內(nèi) 頒布日期 2004-11-27
發(fā)文單位 山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
文件號
關(guān)鍵詞 水污染防治 汾河
摘要   由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2004年11月27日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2005年5月1日起施行。山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)  2004年11月27日第一條 為了防治汾河流域水污染,改善水質(zhì),保護(hù)環(huán)境,保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污 ...

  由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2004年11月27日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2005年5月1日起施行。

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2004年11月27日第一條 為了防治汾河流域水污染,改善水質(zhì),保護(hù)環(huán)境,保障人體健康和人民生活、生產(chǎn)用水,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于汾河流域的干流、支流、泉源、湖泊、水庫、渠道等地表水體以及地下水體的污染防治。

  第三條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)汾河流域水污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域水污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  省人民政府有關(guān)部門和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門,按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)汾河流域水污染防治的有關(guān)工作。

  第四條 任何單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)汾河流域的水環(huán)境,并有權(quán)對污染汾河流域水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

  第五條 省人民政府和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)對保護(hù)汾河流域水環(huán)境作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六條 在汾河流域內(nèi),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制采礦,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),植樹造林,保護(hù)植被,防止水土流失,維持汾河干流和支流的水量,維護(hù)生態(tài)環(huán)境用水,增強(qiáng)水環(huán)境自凈能力。

  第七條 汾河流域水污染防治規(guī)劃,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省人民政府發(fā)展和改革部門、水行政主管部門和有關(guān)市人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案。

  汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的汾河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域水污染防治的具體規(guī)劃。

  省人民政府和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)把汾河流域水污染防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃,并將規(guī)劃中確定的項(xiàng)目在年度計(jì)劃中予以安排。

  第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照汾河流域不同水域、河段的水環(huán)境質(zhì)量要求和保護(hù)目標(biāo),制定汾河流域水功能區(qū)劃和水環(huán)境管理區(qū)劃。汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保證本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域水環(huán)境質(zhì)量符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境管理區(qū)劃的要求。

  第九條 省人民政府和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  汾河流域水污染防治工作應(yīng)當(dāng)納入省人民政府和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。汾河流域水環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)的完成情況和跨行政區(qū)域交界處河流斷面水質(zhì)狀況,應(yīng)當(dāng)定期考核并向社會(huì)公布考核結(jié)果。該考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核任免政府主要負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容。

  省人民政府和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)汾河流域水污染防治工作的情況。

  第十條 汾河流域內(nèi)直接或者間接向水體排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

  第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定汾河流域污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃及相應(yīng)的實(shí)施方案。

  汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃分配的排放總量控制指標(biāo),組織制定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案。

  省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,根據(jù)同級人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案,每年向排污單位下達(dá)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、需要削減的排污量及削減時(shí)限。排污單位必須按期達(dá)到排污總量削減的要求。

  第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求,審核本行政區(qū)域內(nèi)向汾河流域排污的單位的重點(diǎn)污染物排放量,對不超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、符合國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)排污許可證。

  第十三條 汾河流域排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的方式、去向和區(qū)域排放污染物,其排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,不得超過排污許可證規(guī)定的要求。

  禁止任何單位無證向汾河流域排放污染物。

  第十四條 對超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)、不符合國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,限期治理。

  限期治理決定,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議,報(bào)同級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

  限期治理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成治理任務(wù),并報(bào)請下達(dá)限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。

  第十五條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在汾河干流的市級行政區(qū)域交界處,設(shè)置水污染物排放監(jiān)控?cái)嗝?,安裝自動(dòng)在級監(jiān)測裝置,監(jiān)督水污染物排放情況,并定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況。

  汾河流域市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)一級交流的入河口,設(shè)置水污染物排放監(jiān)控?cái)嗝?,安裝自動(dòng)在線監(jiān)測裝置,監(jiān)督水污染物排放情況,并定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況。

  第十六條 汾河流域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守國家或者地方建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定。

  建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,達(dá)不到規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。

  第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、項(xiàng)目和技術(shù)等方面,對寧武雷鳴寺至婁煩汾河水庫的汾河流域上游水污染防治工作實(shí)行優(yōu)惠、扶持政策,保證引黃水質(zhì)安全。

  第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在汾河源頭劃定保護(hù)區(qū)范圍,有計(jì)劃地進(jìn)行移民搬遷、封山育林育草,保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源。

  禁止在汾河源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)采伐林木、采礦、挖砂、采石。

  第十九條 汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村干流河岸兩側(cè)各3公里范圍、三給村以下干流河岸兩側(cè)各2公里范圍為重點(diǎn)排污控制區(qū)。

  在太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和汾河流域其他行政區(qū)域的重點(diǎn)排污控制區(qū)范圍內(nèi),禁止新建煉焦、冶煉、洗煤、選礦、造紙、化工、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè);已建成的嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),應(yīng)當(dāng)限期改造或者搬遷。具體辦法由省人民政府制定。

  禁止在太原市尖草坪區(qū)三給村以上汾河干流和水體開發(fā)污染水環(huán)境的旅游項(xiàng)目。

  第二十條 汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村流域,不得新增排污口或者擴(kuò)大排污量;三給村以下干流、支流、湖泊和泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者泉域管理機(jī)構(gòu)同意,由有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求規(guī)范設(shè)置。

  設(shè)置排污口的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在排污口安裝自動(dòng)在線監(jiān)測裝置。排污單位不得擅自拆除、改造或者停止運(yùn)行自動(dòng)在線監(jiān)測裝置。

  第二十一條 汾河流域內(nèi)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照汾河流域水污染防治規(guī)劃的要求,在省人民政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi),建成城市污水集中處理設(shè)施和垃圾處理廠,并保證正常運(yùn)行。在建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施和垃圾處理廠時(shí),應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)市政污水排放管網(wǎng)和垃圾收集設(shè)施。

  鼓勵(lì)使用再生水,提高污水再生利用率;鼓勵(lì)垃圾分類處理,提高垃圾綜合利用率。具體辦法由省人民政府制定。

  第二十二條 在汾河流域內(nèi)排放工業(yè)廢水,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  禁止向汾河干流和一級支流排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水。

  第二十三條 禁止向汾河流域干流、支流及河灘、岸坡、坑塘、溶洞傾倒垃圾、廢渣等固體廢物或者堆放其他污染物。

  在前款規(guī)定的范圍外傾倒垃圾、廢渣等固體廢物或者堆放其他污染物,應(yīng)當(dāng)有專門的場所和防滲漏、防流失、防擴(kuò)散、防產(chǎn)生有害化學(xué)反應(yīng)的措施。

  第二十四條 在汾河流域內(nèi)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖等生產(chǎn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止水污染。

  第二十五條 在汾河流域農(nóng)田灌溉水體中,禁止傾倒垃圾、廢渣等固體廢物;禁止浸泡、清洗、丟棄裝貯過油類、有毒污染物的車輛與器具;禁止排放油類;禁止排放焦油渣、劇毒廢液。

  第二十六條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對農(nóng)田灌溉水質(zhì)定期組織監(jiān)測,并公布水質(zhì)狀況。

  第二十七條 在汾河流域內(nèi)輸送、存貯廢水和污水的管道、溝渠、坑塘等,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施。

  禁止在汾河流域內(nèi)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞排放工業(yè)廢水、生活污水和含病原體的污水。

  第二十八條 在汾河流域內(nèi)建設(shè)地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,防止地下水污染。

  第二十九條 向汾河流域排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,繳納排污費(fèi)。

  排污費(fèi)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收,按照規(guī)定上繳財(cái)政,用于污染治理,不得挪作他用。

  第三十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上,定期公布排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的單位的名單。

  第三十一條 汾河流域內(nèi)嚴(yán)重污染水環(huán)境的排污單位,應(yīng)當(dāng)制定水污染事故防范和應(yīng)急預(yù)案,防止水污染事故的發(fā)生和災(zāi)害的擴(kuò)大。

  排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,向可能受到水污染危害或者損害的單位通報(bào),并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

  環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到水污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并向相鄰上游和下游的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門通報(bào)。

  水污染事故發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門對事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查,并采取有效措施消除或者減輕水污染事故造成的危害或者損害。

  第三十二條 違反本條例有關(guān)規(guī)定,《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十三條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證的排污單位無證排放污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期申領(lǐng)排污許可證,可并處5萬元以上10萬元以下罰款;逾期未申領(lǐng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見,報(bào)請同級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第三十四條 被要求限期治理的排污單位,逾期未治理或者經(jīng)治理后驗(yàn)收不合格的,由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,并予以公告。

  第三十五條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,設(shè)置排污口的排污單位,未按照規(guī)定安裝自動(dòng)在線監(jiān)測裝置,或者擅自拆除、改造、停止運(yùn)行自動(dòng)在城監(jiān)測裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處2000元以上1萬元以下罰款;逾期不改正的,自責(zé)令改正之日起加2倍以上5倍以下征收排污費(fèi)直至改正。

  第三十六條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,向汾河干流和一級支流排放醫(yī)藥、生物制品、化學(xué)試劑、農(nóng)藥、石油煉制、焦化和其他有毒有害的工業(yè)廢水的,由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

  第三十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處以罰款:

 ?。ㄒ唬﹥A倒垃圾、廢渣等團(tuán)體廢物的,處2000元以上1萬元以下罰款;

 ?。ǘ┙?、清洗、丟棄裝貯過油類、有毒污染物的車輛與器具的,處2000元以上1萬元以下罰款;

  (三)排放油類的,處1萬元以上5萬元以下罰款;

  (四)排放焦油渣、劇毒廢液的,處2萬元以上10萬元以下罰款。

  第三十八條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,嚴(yán)重污染水環(huán)境的排污單位,未制定水污染事故防范和應(yīng)急預(yù)案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予通報(bào)批評。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,造成重大水污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

  第四十一條 省人民政府和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未按照規(guī)定編制或者組織實(shí)施汾河流域水污染防治規(guī)劃的;

  (二)擅自批準(zhǔn)或者授意、放任在太原市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)和汾河流域其他行政區(qū)域的重點(diǎn)排污控制區(qū)范圍內(nèi),新建嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè)的;

 ?。ㄈ┰谑∪嗣裾?guī)定的時(shí)限內(nèi),未建成城市污水集中處理設(shè)施和垃圾處理廠或者建成后未正常運(yùn)行的;

  (四)對嚴(yán)重污染水環(huán)境的排污單位,未按照規(guī)定責(zé)令限期治理或者停業(yè)、關(guān)閉的;

 ?。ㄎ澹Ρ拘姓^(qū)域嚴(yán)重污染水環(huán)境的違法行為失察的;

 ?。┻`反本條例規(guī)定的其他行為。

  第四十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和汾河流域市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未按照規(guī)定核發(fā)排污許可證的;

 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定征收、使用排污費(fèi)的;

 ?。ㄈ┪醇皶r(shí)報(bào)告、通報(bào)水污染事故的;

 ?。ㄋ模┻`反本條例規(guī)定的其他行為。

  第四十三條 本條例自2005年5月1日起施行。

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