吉林市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例

法規(guī)類型	地方條例,國(guó)內(nèi)	頒布日期	2005-01-28
發(fā)文單位	吉林市人大常委會(huì)
文件號(hào)
關(guān)鍵詞	節(jié)約用水吉林
摘要	（1992年9月14日吉林市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 1992年11月7日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修改 1997年7月25日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年12月28日吉林市第十 ...

　　（1992年9月14日吉林市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 1992年11月7日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修改 1997年7月25日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）頒布日期：20050128 實(shí)施日期：20050401 頒布單位：吉林市人大常委會(huì)

　　第一章總則

第二章計(jì)劃用水

第三章節(jié)約用水

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，合理利用水資源，適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活的需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理。

在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用市政供水、自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

第三條城市用水應(yīng)采用和推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平。

第四條市人民政府公用事業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)。城市節(jié)約用水管理部門負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

（二）參與編制并組織實(shí)施城市節(jié)水規(guī)劃。

（三）按規(guī)定編制各類用水定額草案。

（四）按職責(zé)權(quán)限審批、下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)和節(jié)水計(jì)劃指標(biāo)，考核用水計(jì)劃和節(jié)水計(jì)劃的執(zhí)行情況。

（五）管理城市節(jié)水項(xiàng)目發(fā)展資金。

（六）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作。

（七）開展城市節(jié)約用水的宣傳教育工作。

（八）推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

（九）指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)城市節(jié)約用水管理部門的業(yè)務(wù)工作。

市有關(guān)行政部門應(yīng)按各自職責(zé)分工，配合市城市建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。

第五條各級(jí)節(jié)水管理部門，應(yīng)搞好節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水常識(shí)，提高全民的節(jié)水意識(shí)。任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有對(duì)浪費(fèi)水的行為進(jìn)行制止、揭發(fā)、舉報(bào)的權(quán)利。

第六條市人民政府對(duì)在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章計(jì)劃用水

第七條城市用水實(shí)行計(jì)劃管理。

市城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)市水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，制定城市年度用水計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。

第八條城市節(jié)約用水管理部門會(huì)同行業(yè)主管部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額，定期考核用水定額執(zhí)行情況。

第九條計(jì)劃用水戶的年度用水量指標(biāo)，由城市節(jié)約用水管理部門依據(jù)城市年度用水計(jì)劃，結(jié)合其行業(yè)用水定額及生產(chǎn)工作計(jì)劃核定，并定期考核。

第十條新產(chǎn)品開發(fā)試制期間的用水量指標(biāo)，由城市節(jié)約用水管理部門會(huì)同行業(yè)主管部門核定，另行下達(dá)。

第十一條城市用水要以表計(jì)量。各用水單位必須按規(guī)定安裝水表。新建居民住宅須一戶一表?，F(xiàn)有居民住宅尚未安裝分戶計(jì)量水表的，由產(chǎn)權(quán)所有者在限期內(nèi)安裝。

計(jì)量水表必須保持齊備、完好。市政供水部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定維修、更換水表。

第十二條凡新建、改建、擴(kuò)建自備取水設(shè)施需增加取水量的，須到城市節(jié)約用水管理部門申報(bào)取水計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核定后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取水許可。

第十三條凡基建、管網(wǎng)沖洗打壓、澆注冰場(chǎng)等臨時(shí)用水的，須到城市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)用水計(jì)劃指標(biāo)。臨時(shí)使用市政供水的，還須到市政供水部門辦理臨時(shí)用水審批手續(xù)，領(lǐng)取臨時(shí)用水許可證。

第十四條凡需增加市政供水用水指標(biāo)的，須到城市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)用水計(jì)劃指標(biāo)。由于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目等原因增加用水指標(biāo)的，按省有關(guān)規(guī)定繳納給水工程建設(shè)費(fèi)。由于調(diào)整工藝、增加產(chǎn)量、變換產(chǎn)品品種、增加人員等原因增加用水指標(biāo)的，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市節(jié)約用水管理部門繳納一次性的用水增容費(fèi)。

給水工程建設(shè)費(fèi)和用水增容費(fèi)用于城市新水源的開發(fā)和供水工程建設(shè)。

第十五條計(jì)劃用水戶應(yīng)與城市節(jié)約用水管理部門簽訂《超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)收繳合同書》。

超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)以委托收款（履約付款）方式結(jié)算。

第十六條用水單位超計(jì)劃用水的，必須按下列標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納加價(jià)水費(fèi)。

（一）超計(jì)劃用水百分之十以下（含百分之十）的，超用部分加價(jià)一倍。

（二）超計(jì)劃用水百分之二十以下（含百分之二十）的，超用部分加價(jià)二倍。

（三）超計(jì)劃用水百分之二十以上的，超用部分加價(jià)三倍。

第三章節(jié)約用水

第十七條城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)會(huì)同市經(jīng)濟(jì)管理部門，根據(jù)城市節(jié)約用水規(guī)劃和城市年度用水計(jì)劃，制定市節(jié)約用水年度計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

各有關(guān)行業(yè)行政主管部門依據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃和市節(jié)約用水年度計(jì)劃，制定本行業(yè)或所屬單位的節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃，并報(bào)城市節(jié)約用水管理部門備案。

第十八條城市新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，必須選擇先進(jìn)、配套的節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。城市節(jié)約用水管理部門應(yīng)參加有關(guān)部門組織的設(shè)計(jì)評(píng)審；用水設(shè)施建成后，經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第十九條工業(yè)生產(chǎn)用水中的冷卻水必須循環(huán)使用，工藝洗滌水應(yīng)采取一水多用，廢水回收處理、綜合利用等措施降低水耗，提高重復(fù)利用率。

第二十條基建用水必須安裝水表。

施工單位要指定專人管理工地用水，清洗、浸泡建筑材料必須使用容器。

第二十一條賓館、飯店、旅店、浴池、醫(yī)院等用水量較大的單位，應(yīng)因地制宜采取節(jié)水措施，實(shí)行科學(xué)用水。

第二十二條按規(guī)定應(yīng)沖刷的室內(nèi)外地面和車輛，沖刷時(shí)必須按規(guī)定使用節(jié)水器具和設(shè)備。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得使用市政供水澆灌菜地、苗圃、果林和農(nóng)田。

第二十四條任何單位和個(gè)人都要愛護(hù)供水、用水設(shè)施。

城市供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)維修和管理。用水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或受其委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。發(fā)現(xiàn)跑水或漏水的，責(zé)任單位必須立即止水，并及時(shí)組織搶修。

用水單位和個(gè)人不得人為造成跑水、漏水、“常流水”。

第二十五條用水單位要采用國(guó)家、省、市推薦的節(jié)水設(shè)備和器具。

新建居民住宅要安裝節(jié)水型器具，現(xiàn)有居民住宅應(yīng)分期更換安裝節(jié)水型器具。

禁止使用國(guó)家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。

第二十六條計(jì)劃用水戶要做好節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，并按規(guī)定向城市節(jié)約用水管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。

第二十七條計(jì)劃用水戶要按規(guī)定開展水平衡測(cè)試工作，水平衡測(cè)試結(jié)果報(bào)城市節(jié)約用水管理部門，經(jīng)審查合格后發(fā)給水平衡測(cè)試合格證書。

第二十八條城市每年收繳的地下水資源費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)應(yīng)全額上繳市財(cái)政部門，其中20％作為城市節(jié)水項(xiàng)目發(fā)展資金。

城市節(jié)水項(xiàng)目發(fā)展資金實(shí)行有償使用，專款專用。

第二十九條用水單位應(yīng)有計(jì)劃地增建和改造節(jié)水設(shè)施。

凡新建、改建、擴(kuò)建專項(xiàng)節(jié)水設(shè)施的，必須由城市節(jié)約用水管理部門參與可行性研究論證和竣工驗(yàn)收。

增建和改造節(jié)水設(shè)施的資金需要從城市節(jié)水項(xiàng)目發(fā)展資金中解決的，向城市節(jié)約用水管理部門申請(qǐng)，由城市節(jié)約用水管理部門會(huì)同財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。

用水企業(yè)每年的更新改造資金，應(yīng)按規(guī)定的比例用于節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水技術(shù)改造。

第三十條計(jì)劃用水戶經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門考核后，按有關(guān)規(guī)定提取節(jié)水獎(jiǎng)。企業(yè)的節(jié)水獎(jiǎng)從節(jié)約的水費(fèi)中列支，計(jì)入成本；行政、事業(yè)單位的節(jié)水獎(jiǎng)在行政事業(yè)費(fèi)中列支。此項(xiàng)獎(jiǎng)金不征收獎(jiǎng)金稅。

第四章法律責(zé)任

第三十一條對(duì)違反本條例的，由城市節(jié)約用水管理部門，按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第十一條、第二十條第一款規(guī)定，未按規(guī)定安裝水表的，除按規(guī)定收繳水費(fèi)外，對(duì)責(zé)任單位按月處以管徑額定流量應(yīng)繳水費(fèi)1至3倍的罰款，新建居民住宅按每月每戶5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位處以罰款，直至按規(guī)定安裝水表之日為止。

（二）違反第十二條、第十三條規(guī)定，未按規(guī)定辦理用水計(jì)劃指標(biāo)的，除責(zé)令其限期補(bǔ)辦外，所用水量均按超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（三）違反第十六條規(guī)定，逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，從限期終了次日起按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

（四）違反第十八條規(guī)定，未與主體工程同時(shí)建設(shè)配套的節(jié)水設(shè)施或節(jié)水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其限期配建或完善，并從該項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日起，處以其應(yīng)節(jié)水量水費(fèi)額1至3倍的罰款，直至采取節(jié)水措施，并經(jīng)城市節(jié)約用水管理部門驗(yàn)收合格為止。

（五）違反第十九條規(guī)定，冷卻水未采取措施循環(huán)使用的，責(zé)令其限期改正。逾期不改正的，由市公用事業(yè)行政主管部門限制其用水量，或者停止供水。

（六）違反第二十條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，按超計(jì)劃用水收取加價(jià)水費(fèi)。

（七）違反第二十四條第二款規(guī)定，責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)跑、漏水后未按時(shí)組織搶修的，按浪費(fèi)的水量計(jì)算，處以水費(fèi)5倍的罰款。

（八）違反第二十四條第三款規(guī)定，因管理不善人為造成漏水的，每個(gè)滴漏點(diǎn)處以10元至50元的罰款；造成跑水和“常流水”的，每個(gè)浪費(fèi)點(diǎn)處以100元至300元的罰款。

第三十二條行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停止供水及5000元以上（含5000元）罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第三十三條違反第二十六條規(guī)定的，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按《吉林省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《吉林市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條凡按本條例收取的罰款，應(yīng)按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第三十五條當(dāng)事者對(duì)處罰決定和限期收繳加價(jià)水費(fèi)決定不服的，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向作出決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行的，由作出決定的部門或復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條節(jié)約用水管理工作人員，要秉公執(zhí)法。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示有關(guān)證件。對(duì)濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由本單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十七條本條例下列用語(yǔ)的含義為：

計(jì)劃用水戶：是指日用水量十噸以上的單位和個(gè)人。

市政供水：是指由城市市政部門統(tǒng)一供應(yīng)的自來(lái)水。

自建設(shè)施供水：是指城市市政部門以外的企業(yè)或單位所建的供水設(shè)施自供或轉(zhuǎn)供的水。

第三十八條節(jié)水獎(jiǎng)金的提取比率，由市城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十九條各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)（區(qū)）、獨(dú)立工礦區(qū)和建制鎮(zhèn)的節(jié)約用水管理工作，參照本條例執(zhí)行。

第四十條本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本條例自1993年1月1日起施行。