天津市人民代表大會常務委員會關于修改《天津市節(jié)約用水條例》的決定
由天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年3月24日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
天津市人民代表大會常務委員會
2005年3月24日
天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議決定，對《天津市節(jié)約用水條例》作如下修改：
一、第四條第五款中“有關行政主管部門”修改為“有關部門”。
二、第九條修改為：“除居民生活用水以外的用水戶（以下簡稱非生活用水戶）已經(jīng)取得用水計劃指標的，應當于本年度末根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要提出下一年度用水計劃指標，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總平衡后，按規(guī)定時限報節(jié)水辦公室；無主管部門的直接報節(jié)水辦公室。節(jié)水辦公室應當根據(jù)供水計劃和用水定額，在規(guī)定的期限內(nèi)對非生活用水戶提出的用水計劃指標予以核定?！?/p>
三、增加一條，作為第十條：“新增非生活用水戶用水，應當向節(jié)水辦公室申請用水計劃指標。節(jié)水辦公室應當根據(jù)年度供水計劃按照下列條件予以審批：
“（一）符合行業(yè)用水定額；
“（二）具有相應的節(jié)水措施?！?/p>
四、第十五條修改為：“節(jié)水辦公室應當將批準的年度用水計劃指標和調(diào)整后的用水計劃指標及時通知有關供水企業(yè)。
“對未取得用水計劃指標的非生活用水戶，供水企業(yè)不得供水。”
五、第四十四條改為第四十五條，修改為：“違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條第一款、第二十七條第三款規(guī)定，未取得用水計劃指標用水或者將公共消防設施用水取作他用的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，并可處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。
“違反本條例第十五條第二款規(guī)定，向未取得水計劃指標的非生活用水戶供水的，由節(jié)水辦公室責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬以下罰款?！?/p>
本決定自公布之日起施行。
《天津市節(jié)約用水條例》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。
天津市節(jié)約用水條例（修正）
?。?002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 根據(jù)2005年3月24日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市節(jié)約用水條例〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為加強節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市實行計劃用水、節(jié)約用水、科學開源、綜合利用的原則，全面提高水的利用率，建設節(jié)水型城市。
第三條 本市各級人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立節(jié)約用水責任制，采取措施，推動全社會節(jié)約用水工作。
任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務。
第四條 天津市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦公室）統(tǒng)一管理全市的節(jié)約用水工作。
區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室（以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水辦公室）負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。
區(qū)、縣節(jié)水辦公室在業(yè)務上受市節(jié)水辦公室指導。
天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會指定的管理機構，分別負責本區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水日常管理工作。
市人民政府其他有關部門按照職責分工，做好節(jié)約用水工作。
第五條 鼓勵和支持節(jié)約用水的科學技術研究，多渠道增加投入，開發(fā)、推廣、應用節(jié)約用水的先進技術。
各級人民政府對在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰獎勵。
第二章 計劃用水
第六條 本市用水實行總量控制和定額管理相結合的制度。
第七條 市節(jié)水辦公室應當會同有關部門根據(jù)當年地表水、地下水、礦泉水、地熱水、地下咸水、再生水和淡化后海水的可利用量編制全市年度供水計劃，報市人民政府批準。國家和本市對礦泉水、地熱水管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
區(qū)、縣節(jié)水辦公室應當根據(jù)市節(jié)水辦公室編制的全市年度供水計劃，結合本區(qū)、縣實際情況，編制本區(qū)、縣年度供水計劃，報同級人民政府批準執(zhí)行。
第八條 行業(yè)用水定額由市行業(yè)主管部門制定，報市節(jié)水辦公室和質量技術監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由市人民政府公布。
其它無行業(yè)主管部門的用水定額由市節(jié)水辦公室和質量技術監(jiān)督行政主管部門會同有關部門制定，由市人民政府公布。
行業(yè)主管部門制定行業(yè)用水定額應當根據(jù)全國同行業(yè)先進標準制定。
第九條 除居民生活用水以外的用水戶（以下簡稱非生活用水戶） 已經(jīng)取得用水計劃指標的，應當于本年度末根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要提出下一年度用水計劃指標，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總平衡后，按規(guī)定時限報節(jié)水辦公室；無主管部門的直接報節(jié)水辦公室。節(jié)水辦公室應當根據(jù)供水計劃和用水定額，在規(guī)定的期限內(nèi)對非生活用水戶提出的用水計劃指標予以核定。
第十條 新增非生活用水戶用水，應當向節(jié)水辦公室申請用水計劃指標。節(jié)水辦公室應當根據(jù)年度供水計劃按照下列條件予以審批：
?。ㄒ唬┓闲袠I(yè)用水定額；
?。ǘ┚哂邢鄳墓?jié)水措施。
第十一條 非生活用水戶確需增加用水計劃指標的，須經(jīng)節(jié)水辦公室批準。增加用水計劃指標，應當符合下列條件：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營需要；
（二）水的重復利用率、用水單耗達到規(guī)定的行業(yè)指標；
?。ㄈ┮堰_到本條第（二）項規(guī)定的行業(yè)指標并采取了相應的節(jié)水措施。
第十二條 因建筑施工、采暖鍋爐、游泳場館等非生活用水戶臨時用水的，應當提前三十日向節(jié)水辦公室提出用水計劃指標，經(jīng)核定后方可用水。
節(jié)水辦公室應當自收到申請后十五日內(nèi)予以答復，逾期不答復的視為同意。
第十三條 下列非生活用水戶的用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況由市節(jié)水辦公室負責核定和考核：
（一）從市管河道、渠道（暗渠）、水庫取水的；
（二）從跨區(qū)、縣引水工程取水的；
（三）從市內(nèi)六區(qū)取用地下水的；
（四）從市內(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水的市直屬單位、外地駐津單位；
?。ㄎ澹氖袃?nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水，日取水量2000立方米以上的其他單位。
天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的非生活用水戶申報的用水計劃指標，經(jīng)管委會匯總平衡后由市節(jié)水辦公室核定下達，用水計劃執(zhí)行情況由本區(qū)管委會負責考核。
區(qū)、縣節(jié)水辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)除前兩款規(guī)定以外的非生活用水戶用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況的核定和考核。
第十四條 從市公共自來水管網(wǎng)取水的非生活用水戶，其用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況，由市和有關區(qū)的節(jié)水辦公室按照職責分工和用水量大小實行分級核定和考核。
第十五條 節(jié)水辦公室應當將批準的年度用水計劃指標和調(diào)整后的用水計劃指標及時通知有關供水企業(yè)。
對未取得用水計劃指標的非生活用水戶，供水企業(yè)不得供水。
第十六條 單位和個人從地下或者河道、水庫直接取水的，必須辦理取水許可證，并在取水處安裝計量設施或者采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法。
安裝計量設施必須使用經(jīng)質量技術監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的產(chǎn)品。
第十七條 水資源緊缺時，節(jié)水辦公室應當制定節(jié)水應急方案，經(jīng)同級人民政府批準，按照保障生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的先后順序對用水戶采取限制性用水措施。
第三章 節(jié)約用水
第十八條 市節(jié)水辦公室應當組織有關部門根據(jù)全市水資源狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展對水的需求，編制市節(jié)約用水規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
區(qū)、縣節(jié)水辦公室根據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃，結合本地實際情況編制本區(qū)、縣節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。
第十九條 用水戶在用水過程中，應當采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。
第二十條 非生活用水戶應當建立健全計劃用水、節(jié)約用水管理制度。主要用水戶應當按規(guī)定進行水量平衡測試，經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定的，應當整改。
第二十一條 水生產(chǎn)企業(yè)應當采用先進制水技術，減少制水水量損耗。制水損耗應當達到國家規(guī)定的標準。
供水企業(yè)應當加強供水管網(wǎng)維護管理，降低管網(wǎng)漏失率。自來水的產(chǎn)銷差率應當達到國家規(guī)定的標準。
供水企業(yè)應當依據(jù)注冊水表將納入考核的用水戶的用水量，按月報送節(jié)水辦公室。
第二十二條 新建、擴建、改建的建設項目，應當采用節(jié)水型工藝，安裝使用節(jié)水型設施或器具。為用水量大的建設項目配套的相應節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，投產(chǎn)使用。
本條例實施前已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)水標準的用水器具，產(chǎn)權人應當逐步更換為節(jié)水型器具。
第二十三條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰的用水器具。
節(jié)水型器具名錄和明令淘汰的用水器具名錄由市節(jié)水辦公室會同質量技術監(jiān)督行政主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定確認后向社會公布。
第二十四條 供水企業(yè)、用水單位應當對供水、用水的設施、設備、器具進行維修、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏水時，應當及時搶修。
第二十五條 洗浴業(yè)、水上娛樂業(yè)和游泳場館的節(jié)約用水設施，經(jīng)節(jié)水辦公室檢查合格后方可辦理取用水手續(xù)。
第二十六條 以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)應當采取節(jié)水措施，提高水的利用率。生產(chǎn)后的尾水必須回收利用，不得直接排放。
第二十七條 城市園林綠化應當選種耐旱型花草樹木。
公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應當采用穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式進行灌溉，不得大水漫灌。暫時不能采用上述方式進行灌溉的，應當限期改造。
園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產(chǎn)權人或管理人應當對綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設施加強管理，防止水泄漏流失或者取作他用。
第二十八條 建設項目的施工單位應當加強施工用水管理，防止水泄漏流失。
第二十九條 市節(jié)水辦公室應當會同有關部門根據(jù)全市再生水資源總量編制再生水利用規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，由節(jié)水辦公室統(tǒng)一監(jiān)督有關部門實施。
已接通再生水的地區(qū)，必須使用再生水。
第三十條 新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育場所和機關、學校用房、民用住宅樓等建筑物在本市利用再生水規(guī)劃范圍內(nèi)的，應當按規(guī)定建設中水管道設施，利用再生水和符合民用標準的生活雜用水。
第三十一條 營業(yè)性洗車場（點）應當使用符合國家標準的再生水。禁止使用地下水、自來水沖洗車輛。
取用河道、水庫水沖洗車輛的營業(yè)性洗車場（點），必須建設循環(huán)用水設施，經(jīng)節(jié)水辦公室驗收合格后方可運營。
第三十二條 取用地熱水的單位，有條件的應當對地熱水進行梯級開發(fā)利用，其節(jié)約用水方案由市地質礦產(chǎn)行政主管部門報節(jié)水辦公室備案。
地熱水利用后符合回灌標準的必須進行回灌。
第三十三條 有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應當根據(jù)本市水資源情況指導農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構。鼓勵采用高新技術，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
第三十四條 農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活取用地下水的，征收水資源費。具體征收辦法由市人民政府另行制定。
第三十五條 節(jié)水辦公室應當會同有關部門開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗，推行計量灌溉。
農(nóng)業(yè)用水戶應當因地制宜地采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施。
取用超采區(qū)地下水未建設節(jié)水工程的，不予辦理取水許可。
第三十六條 本市對生產(chǎn)、生活用水按照不同類別和不同水質實行不同收費標準。公共自來水管網(wǎng)使用地表水供水的地區(qū)，地下水資源費標準應當逐步高于自來水的收費標準。
第三十七條 本市實行居民生活用水計量收費制，逐步取消生活用水“包費制”。
使用自來水的居民用水戶，應當按戶安裝水表，以戶表計量用水量，繳納水費。對居民生活用水超定額部分實行加價收費，具體收費辦法由市人民政府規(guī)定。
第三十八條 非生活用水戶應當安裝用水計量設施，實行計劃用水和超計劃用水累進加價收費制。超計劃部分的用水量，除按計劃內(nèi)收費標準計收水費或者征收水資源費外，還應當收取加價水費或者水資源費。具體辦法由市人民政府規(guī)定。
連續(xù)三個月超計劃用水仍不采取措施的，除按上款規(guī)定加收水費或者水資源費外，節(jié)水辦公室可以限制其用水量，必要時，經(jīng)人民政府同意可以停止其用水。
第三十九條 為城市供水的水庫周邊和河道、渠道沿線的區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強保水護水工作，采取有效措施，防止私自引用水和污染水質。
第四章 鼓勵措施
第四十條 市和區(qū)、縣人民政府應當對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活節(jié)水項目優(yōu)先立項，并根據(jù)情況給予貸款貼息支持。
第四十一條 本市鼓勵單位和個人開展海水淡化和微咸水利用的開發(fā)、研究工作，對節(jié)水效益顯著的項目，人民政府應當給予貸款貼息支持。
利用再生水的，應當給予價格優(yōu)惠。具體收費標準由市人民政府另行規(guī)定。
第四十二條 興建農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，經(jīng)市人民政府財政部門會同市節(jié)水辦公室批準，在節(jié)水工程投資未收回前，減免征收水資源費。
第四十三條 超計劃加價收取的水費、水資源費，應當專戶儲存，專項用于實施節(jié)水措施、科研培訓及節(jié)水管理、宣傳、獎勵方面的開支，不得挪作他用。
第四十四條 本市鼓勵有條件的地區(qū)和單位興建蓄水設施，適時攔蓄雨（雪）、洪、瀝水，增加有效水源。興建雨（雪）、洪、瀝水攔蓄工程和節(jié)水工程、改造節(jié)水工藝效益顯著的，由各級人民政府給予扶持。其資金可以從水資源費和加價收取的水費中列支。
第五章 法律責任
第四十五條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條第一款、第二十七條第三款規(guī)定，未取得用水計劃指標用水或者將公共消防設施用水取作他用的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，并可處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定，向未取得用水計劃指標的非生活用水戶供水的，由節(jié)水辦公室責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，并可處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上二萬元以下罰款：
（一）逾期不繳納超計劃用水加價水費、水資源費的；
（二）未按規(guī)定進行水量平衡測試或者經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不合格，不及時整改的；
?。ㄈ┪丛谌∷幇惭b計量設施或者未采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法的；
?。ㄋ模┌惭b未經(jīng)質量技術監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的計量設施的；
?。ㄎ澹G化、環(huán)衛(wèi)用水設施不及時維修，造成水泄漏流失或取作他用的；
（六）公園、花園、房屋建筑物的成片綠地未采用節(jié)水灌溉方式，實行大水漫灌的。
第四十七條 建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由節(jié)水辦公室依照《中華人民共和國水法》有關規(guī)定處罰。
第四十八條 未按規(guī)定對供水設施維修、保養(yǎng)，或者發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏未及時搶修的，由節(jié)水辦公室或者建設行政主管部門按職責分工依照國務院有關規(guī)定予以處罰。
第四十九條 洗浴業(yè)、水上娛樂、游泳場館取用水未采取節(jié)水措施或者未辦理取用水許可的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十條 以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水，未采用節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的，由節(jié)水辦公室責令限期整改，逾期不改正的處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十一條 營業(yè)性洗車場（點）直接使用自來水、地下水沖洗車輛的，由節(jié)水辦公室責令停止違法行為，暫扣洗車器具，并可處五百元以上五千元以下罰款。
第五十二條 執(zhí)法人員違反本條例，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第五十三條 本條例自2003年2月1日起施行。
