延邊朝鮮族自治州城市飲用水水源環(huán)境保護條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2005-05-17 |
| 發(fā)文單位 | 延邊朝鮮族自治州人大常委會 | ||
| 文件號 | 延邊朝鮮族自治州第十二屆人大常委會公告第3號 | ||
| 關(guān)鍵詞 | 飲用水 水源保護 延邊朝鮮族自治州 | ||
| 摘要 | 經(jīng)延邊朝鮮族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議于2005年1月15日通過，并經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會第十九次會議于2005年3月31日批準，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行?！ ?005年5月17日 第一章 總則 第一條 為了加強延邊朝鮮族自治州（以下簡稱自治州）城市飲用水水源環(huán)境保護，防止水體污染 ... | ||
經(jīng)延邊朝鮮族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議于2005年1月15日通過，并經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會第十九次會議于2005年3月31日批準，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。
2005年5月17日
第一章 總則
第一條 為了加強延邊朝鮮族自治州（以下簡稱自治州）城市飲用水水源環(huán)境保護，防止水體污染，保障居民飲水安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治州各縣（市）人民政府所在地的城市飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境保護。保護區(qū)以外的集中供給式飲用水水源的環(huán)境保護，參照本條例執(zhí)行。
第三條 凡在自治州劃定的城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)活動的單位和個人均須遵守本條例。
第四條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把城市飲用水水源環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全面規(guī)劃，因地制宜，采取有效措施保護城市飲用水水源環(huán)境，治理已造成的水污染，防止新的水污染，確保城市飲用水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準。
第五條 自治州縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市飲用水水源環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。
自治州縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對城市飲用水水源環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門做好城市飲用水水源環(huán)境保護工作。
第六條 任何單位和個人均有保護城市飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害城市飲用水水源環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。
州、縣（市）人民政府對城市飲用水水源環(huán)境保護工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 城市飲用水水源保護區(qū)的劃定
第七條 按照城市飲用水水源保護管理要求，建立城市飲用水水源保護區(qū)。
城市飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，必要時可設(shè)準保護區(qū)。
第八條 城市飲用水地表水水源保護區(qū)的劃分，由縣（市）人民政府組織環(huán)境保護、水利、林業(yè)等部門實施，經(jīng)自治州人民政府同意后，報省人民政府批準。
城市飲用水地下水水源保護區(qū)的劃分，由縣（市）人民政府組織環(huán)境保護、水利、林業(yè)、規(guī)劃等有關(guān)部門實施，經(jīng)技術(shù)審核論證后，由本級人民政府批準。
第九條 城市飲用水水源的保護區(qū)，由縣（市）人民政府設(shè)置明確的地理界線標(biāo)志，一級保護區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。
第三章 城市飲用水水源的環(huán)境保護
第十條 城市飲用水地表水水源的一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》Ⅱ類標(biāo)準和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》。二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》Ⅲ類標(biāo)準。
城市飲用水地下水水源保護區(qū)的水質(zhì)符合國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準》Ⅱ類標(biāo)準。
第十一條 保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)、事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向縣（市）人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和去向。影響水源水質(zhì)的污染源必須限期治理。
第十二條 在城市飲用水地表水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均須遵守下列規(guī)定：
（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林及與水源保護有關(guān)的植被；
?。ǘ┎坏脷Я珠_墾或擅自采石、采沙、取土；
?。ㄈ┙瓜蛩騼A倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；
?。ㄋ模┎坏美脻B井、滲坑、裂隙傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水及其他廢物；
?。ㄎ澹┎坏檬褂谜ㄋ?、毒藥捕殺水生動物，不得濫用化肥，不得使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；
?。┭b載有毒有害物質(zhì)的車輛通過城市飲用水水源保護區(qū)必須有防滲、防溢、防漏設(shè)施，并事先申請，由環(huán)境保護行政主管部門批準。
第十三條 在城市飲用水地表水水源一級保護區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動和事項：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建與防汛、蓄水、供水和保護水源環(huán)境無關(guān)的建設(shè)項目；
?。ǘ┫蛩w排放污水；
?。ㄈ┓硼B(yǎng)禽畜、規(guī)模化養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖；
?。ㄋ模┏O(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質(zhì)監(jiān)測和水庫管理專用的船只以外的其他船只下水；
（五）在水體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他物品；
?。┞糜巍⒂斡?、垂釣；
?。ㄆ撸┛赡芪廴舅吹钠渌顒?。
第十四條 在城市飲用水地表水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬陆āU建向水體排放污染物的建設(shè)項目；
?。ǘ┡欧盼廴疚锍^國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準；
?。ㄈ┰O(shè)立垃圾場、油庫及其他有毒有害物質(zhì)的儲存場所。
第十五條 在城市飲用水地表水水源準保護區(qū)內(nèi)，直接或者間接向水域排放廢水，必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準，當(dāng)排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準時，必須削減排放量。
第十六條 城市飲用水地下水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，均須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙菇ㄔO(shè)化學(xué)制漿、化工、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥及其他嚴重污染水源環(huán)境的建設(shè)項目；
（二）禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶有毒有害的廢棄物堆放場；
?。ㄈ┙估脻B坑、滲井、裂隙等排放、傾倒污水和其他廢物；
?。ㄋ模┙估猛杆畬涌紫丁⒘严都皬U棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；
（五）禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥及國家有關(guān)部門禁止使用的其他農(nóng)藥；
?。┤斯せ毓嗟叵滤坏梦廴舅?；
?。ㄆ撸┡d建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)采取防止地下水污染的防護性措施。
第十七條 城市飲用水地下水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)，還須分別遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)
1.禁止建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物；
2.不得設(shè)置滲水廁所、滲坑、糞坑；
3.禁止傾倒或堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；
4.禁止輸送污水的渠道、管道和輸油管道通過；
5.禁止建立墓地；
6.禁止建設(shè)油庫、加油站。
?。ǘ┒壉Ｗo區(qū)
化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。
?。ㄈ时Ｗo區(qū)
1.因特殊需要經(jīng)批準設(shè)置的城市垃圾、糞便和廢棄物轉(zhuǎn)運站必須采取防滲、防漏措施；
2.當(dāng)補給源為地表水體時，該地表水水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》中的Ⅲ類標(biāo)準。
第四章 管理與監(jiān)督
第十八條 自治州各級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)監(jiān)督、檢查城市飲用水水源保護區(qū)水源環(huán)境保護和污染防治工作。當(dāng)城市飲用水水源受到嚴重污染，威脅供水安全時，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準，采取強制性的應(yīng)急措施進行處理。
發(fā)展與計劃行政主管部門應(yīng)依法對城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進行規(guī)劃管理。按規(guī)定可以在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的項目，應(yīng)嚴格審核管理。
水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域水資源保護規(guī)劃，加強對城市飲用水水源的管理和保護，對城市飲用水水源污染防治實施監(jiān)督管理。
林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的建設(shè)、保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境。
衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)保護區(qū)內(nèi)城市飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生管理。
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)民科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥，逐步遞減農(nóng)藥、化肥用量，并加強監(jiān)督和檢查。
牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)，對畜禽飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)方式進行監(jiān)督檢查。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對劇毒物品和放射性物質(zhì)的管理，防止劇毒物品和放射性物質(zhì)在運輸、貯存、使用過程中污染水源。
交通行政主管部門和公安交通管理部門負責(zé)保護區(qū)內(nèi)交通工具對水環(huán)境污染的監(jiān)督管理。
城市供水部門要加強飲用水原水的衛(wèi)生防護工作，定期檢測原水的水質(zhì)，確保城市居民飲水安全。
飲用水水源管理單位具體負責(zé)飲用水水源的保護和污染防治的日常管理工作，落實飲用水水源保護和污染防治措施，建立水質(zhì)日常檢測、報告制度，制止、糾正污染水源的行為。
第十九條 對城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)已建成的有污染項目，縣（市）人民政府應(yīng)責(zé)令限期治理，無法治理的應(yīng)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除。
對城市飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的居民，縣（市）人民政府應(yīng)制定和實施移民計劃。
第二十條 因突發(fā)性事故造成或可能造成城市飲用水水源污染時，事故責(zé)任單位或者個人應(yīng)立即采取措施減輕和消除污染，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和水源管理單位。
第五章 法律責(zé)任
第二十一條 在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違反本條例，有下列行為之一的，由州、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰：
?。ㄒ唬┫蛩w排放、傾倒劇毒廢液、可溶性劇毒廢渣或者將其直接埋入地下的；
?。ǘ┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的；
?。ㄈ┰谒w清洗裝貯油類、有毒污染物的車輛和容器的；
（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾或者在岸坡存貯固體廢棄物的；
（五）利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的；
?。┫蛩w排放污染物超過國家排放標(biāo)準的；
?。ㄆ撸┰斐伤w嚴重污染的；
?。ò耍┰斐伤廴臼鹿实?；
?。ň牛┰诔鞘酗嬘盟炊壉Ｗo區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目或者改建項目來削減污染物排放量的；
?。ㄊ┰诔鞘酗嬘盟幢Ｗo區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品場所的；
（十一）利用儲水層孔隙、裂隙及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品農(nóng)藥的；
?。ㄊ┚芙^環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查，弄虛作假的。
第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條 環(huán)境保護行政主管部門工作人員和其它有關(guān)國家工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。
第六章 附則
第二十四條 自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第二十五條 本條例由州人大常委會負責(zé)解釋。
第二十六條 本條例自2005年6月1日起施行。
