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延邊朝鮮族自治州城市飲用水水源環(huán)境保護條例

法規(guī)類型 地方條例,國內(nèi) 頒布日期 2005-05-17
發(fā)文單位 延邊朝鮮族自治州人大常委會
文件號 延邊朝鮮族自治州第十二屆人大常委會公告第3號
關(guān)鍵詞 飲用水 水源保護 延邊朝鮮族自治州
摘要   經(jīng)延邊朝鮮族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議于2005年1月15日通過,并經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會第十九次會議于2005年3月31日批準,現(xiàn)予公布,自2005年6月1日起施行?! ?005年5月17日  第一章 總則  第一條 為了加強延邊朝鮮族自治州(以下簡稱自治州)城市飲用水水源環(huán)境保護,防止水體污染 ...

  經(jīng)延邊朝鮮族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議于2005年1月15日通過,并經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會第十九次會議于2005年3月31日批準,現(xiàn)予公布,自2005年6月1日起施行。

  2005年5月17日

  第一章 總則

  第一條 為了加強延邊朝鮮族自治州(以下簡稱自治州)城市飲用水水源環(huán)境保護,防止水體污染,保障居民飲水安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治州實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于自治州各縣(市)人民政府所在地的城市飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境保護。保護區(qū)以外的集中供給式飲用水水源的環(huán)境保護,參照本條例執(zhí)行。

  第三條 凡在自治州劃定的城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)活動的單位和個人均須遵守本條例。

  第四條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市飲用水水源環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,全面規(guī)劃,因地制宜,采取有效措施保護城市飲用水水源環(huán)境,治理已造成的水污染,防止新的水污染,確保城市飲用水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準。

  第五條 自治州縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市飲用水水源環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。

  自治州縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé),依法對城市飲用水水源環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門做好城市飲用水水源環(huán)境保護工作。

  第六條 任何單位和個人均有保護城市飲用水水源環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染損害城市飲用水水源環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

  州、縣(市)人民政府對城市飲用水水源環(huán)境保護工作成績顯著的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第二章 城市飲用水水源保護區(qū)的劃定

  第七條 按照城市飲用水水源保護管理要求,建立城市飲用水水源保護區(qū)。

  城市飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū),必要時可設(shè)準保護區(qū)。

  第八條 城市飲用水地表水水源保護區(qū)的劃分,由縣(市)人民政府組織環(huán)境保護、水利、林業(yè)等部門實施,經(jīng)自治州人民政府同意后,報省人民政府批準。

  城市飲用水地下水水源保護區(qū)的劃分,由縣(市)人民政府組織環(huán)境保護、水利、林業(yè)、規(guī)劃等有關(guān)部門實施,經(jīng)技術(shù)審核論證后,由本級人民政府批準。

  第九條 城市飲用水水源的保護區(qū),由縣(市)人民政府設(shè)置明確的地理界線標(biāo)志,一級保護區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。

  第三章 城市飲用水水源的環(huán)境保護

  第十條 城市飲用水地表水水源的一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》Ⅱ類標(biāo)準和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》。二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》Ⅲ類標(biāo)準。

  城市飲用水地下水水源保護區(qū)的水質(zhì)符合國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準》Ⅱ類標(biāo)準。

  第十一條 保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)、事業(yè)單位及個體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報登記在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和去向。影響水源水質(zhì)的污染源必須限期治理。

  第十二條 在城市飲用水地表水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)均須遵守下列規(guī)定:

  (一)不得破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林及與水源保護有關(guān)的植被;

 ?。ǘ┎坏脷Я珠_墾或擅自采石、采沙、取土;

 ?。ㄈ┙瓜蛩騼A倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其他廢棄物;

 ?。ㄋ模┎坏美脻B井、滲坑、裂隙傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水及其他廢物;

 ?。ㄎ澹┎坏檬褂谜ㄋ?、毒藥捕殺水生動物,不得濫用化肥,不得使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;

 ?。┭b載有毒有害物質(zhì)的車輛通過城市飲用水水源保護區(qū)必須有防滲、防溢、防漏設(shè)施,并事先申請,由環(huán)境保護行政主管部門批準。

  第十三條 在城市飲用水地表水水源一級保護區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動和事項:

 ?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建與防汛、蓄水、供水和保護水源環(huán)境無關(guān)的建設(shè)項目;

 ?。ǘ┫蛩w排放污水;

 ?。ㄈ┓硼B(yǎng)禽畜、規(guī)模化養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;

 ?。ㄋ模┏O(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文、水質(zhì)監(jiān)測和水庫管理專用的船只以外的其他船只下水;

  (五)在水體內(nèi)洗刷車輛、衣物和其他物品;

 ?。┞糜巍⒂斡?、垂釣;

 ?。ㄆ撸┛赡芪廴舅吹钠渌顒?。

  第十四條 在城市飲用水地表水水源二級保護區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┬陆āU建向水體排放污染物的建設(shè)項目;

 ?。ǘ┡欧盼廴疚锍^國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準;

 ?。ㄈ┰O(shè)立垃圾場、油庫及其他有毒有害物質(zhì)的儲存場所。

  第十五條 在城市飲用水地表水水源準保護區(qū)內(nèi),直接或者間接向水域排放廢水,必須符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準,當(dāng)排放總量不能保證保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準時,必須削減排放量。

  第十六條 城市飲用水地下水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi),均須遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┙菇ㄔO(shè)化學(xué)制漿、化工、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥及其他嚴重污染水源環(huán)境的建設(shè)項目;

  (二)禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶有毒有害的廢棄物堆放場;

 ?。ㄈ┙估脻B坑、滲井、裂隙等排放、傾倒污水和其他廢物;

 ?。ㄋ模┙估猛杆畬涌紫丁⒘严都皬U棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;

  (五)禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥及國家有關(guān)部門禁止使用的其他農(nóng)藥;

 ?。┤斯せ毓嗟叵滤坏梦廴舅?;

 ?。ㄆ撸┡d建地下工程設(shè)施或者進行地下勘探、采礦等活動,應(yīng)采取防止地下水污染的防護性措施。

  第十七條 城市飲用水地下水水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi),還須分別遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┮患壉Wo區(qū)

  1.禁止建設(shè)與供水設(shè)施無關(guān)的建筑物;

  2.不得設(shè)置滲水廁所、滲坑、糞坑;

  3.禁止傾倒或堆放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;

  4.禁止輸送污水的渠道、管道和輸油管道通過;

  5.禁止建立墓地;

  6.禁止建設(shè)油庫、加油站。

 ?。ǘ┒壉Wo區(qū)

  化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

 ?。ㄈ时Wo區(qū)

  1.因特殊需要經(jīng)批準設(shè)置的城市垃圾、糞便和廢棄物轉(zhuǎn)運站必須采取防滲、防漏措施;

  2.當(dāng)補給源為地表水體時,該地表水水質(zhì)不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》中的Ⅲ類標(biāo)準。

  第四章 管理與監(jiān)督

  第十八條 自治州各級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)監(jiān)督、檢查城市飲用水水源保護區(qū)水源環(huán)境保護和污染防治工作。當(dāng)城市飲用水水源受到嚴重污染,威脅供水安全時,環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府批準,采取強制性的應(yīng)急措施進行處理。

  發(fā)展與計劃行政主管部門應(yīng)依法對城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進行規(guī)劃管理。按規(guī)定可以在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的項目,應(yīng)嚴格審核管理。

  水行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制區(qū)域水資源保護規(guī)劃,加強對城市飲用水水源的管理和保護,對城市飲用水水源污染防治實施監(jiān)督管理。

  林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的建設(shè)、保護和管理,改善生態(tài)環(huán)境。

  衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)保護區(qū)內(nèi)城市飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生管理。

  農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)民科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥,逐步遞減農(nóng)藥、化肥用量,并加強監(jiān)督和檢查。

  牧業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo),對畜禽飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)方式進行監(jiān)督檢查。

  公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對劇毒物品和放射性物質(zhì)的管理,防止劇毒物品和放射性物質(zhì)在運輸、貯存、使用過程中污染水源。

  交通行政主管部門和公安交通管理部門負責(zé)保護區(qū)內(nèi)交通工具對水環(huán)境污染的監(jiān)督管理。

  城市供水部門要加強飲用水原水的衛(wèi)生防護工作,定期檢測原水的水質(zhì),確保城市居民飲水安全。

  飲用水水源管理單位具體負責(zé)飲用水水源的保護和污染防治的日常管理工作,落實飲用水水源保護和污染防治措施,建立水質(zhì)日常檢測、報告制度,制止、糾正污染水源的行為。

  第十九條 對城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)已建成的有污染項目,縣(市)人民政府應(yīng)責(zé)令限期治理,無法治理的應(yīng)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除。

  對城市飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的居民,縣(市)人民政府應(yīng)制定和實施移民計劃。

  第二十條 因突發(fā)性事故造成或可能造成城市飲用水水源污染時,事故責(zé)任單位或者個人應(yīng)立即采取措施減輕和消除污染,并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和水源管理單位。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十一條 在城市飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違反本條例,有下列行為之一的,由州、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰:

 ?。ㄒ唬┫蛩w排放、傾倒劇毒廢液、可溶性劇毒廢渣或者將其直接埋入地下的;

 ?。ǘ┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的;

 ?。ㄈ┰谒w清洗裝貯油類、有毒污染物的車輛和容器的;

  (四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾或者在岸坡存貯固體廢棄物的;

  (五)利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的;

 ?。┫蛩w排放污染物超過國家排放標(biāo)準的;

 ?。ㄆ撸┰斐伤w嚴重污染的;

 ?。ò耍┰斐伤廴臼鹿实?;

 ?。ň牛┰诔鞘酗嬘盟炊壉Wo區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目或者改建項目來削減污染物排放量的;

 ?。ㄊ┰诔鞘酗嬘盟幢Wo區(qū)內(nèi),設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品場所的;

  (十一)利用儲水層孔隙、裂隙及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品農(nóng)藥的;

 ?。ㄊ┚芙^環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查,弄虛作假的。

  第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

  當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第二十三條 環(huán)境保護行政主管部門工作人員和其它有關(guān)國家工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分。

  第六章 附則

  第二十四條 自治州人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。

  第二十五條 本條例由州人大常委會負責(zé)解釋。

  第二十六條 本條例自2005年6月1日起施行。

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