第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，保障城市生產(chǎn)和生活用水，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條 城市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，嚴(yán)禁浪費(fèi)用水。

第五條 縣以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)水行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制、組織實(shí)施城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃。

（三）編制用水計(jì)劃及定額，下達(dá)城市用水計(jì)劃，并考核執(zhí)行情況。

（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的審核工作。

（五）負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

（六）按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定征收各種規(guī)費(fèi)。

城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體管理工作。

縣以上人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合城市建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市節(jié)約用水管理工作。

第六條 縣以上人民政府和用水單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的節(jié)約用水宣傳工作，提高全民節(jié)水意識(shí)。

第七條 任何單位和個(gè)人，都有節(jié)約用水的義務(wù)。對(duì)浪費(fèi)用水的行為有制止、舉報(bào)的權(quán)利。

第八條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。對(duì)在節(jié)約用水和地下水管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 計(jì)劃用水

第九條 城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，制定城市用水計(jì)劃，由城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)執(zhí)行。

第十條 城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額，并定期考核用水定額的執(zhí)行情況。

第十一條 使用公共供水日用水量5立方米以上（含5立方米）和自建供水設(shè)施供水的單位（含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水的個(gè)人，下同），由城市建設(shè)行政主管部門(mén)核定用水指標(biāo)，并納入用水計(jì)劃管理。納入用水計(jì)劃管理的單位，必須在每年十一月份向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下一年度用水計(jì)劃。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市用水計(jì)劃及行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額以及用水單位實(shí)際需要用水量等，在每年年底前下達(dá)用水單位的下一年度用水計(jì)劃。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與用水單位簽定《計(jì)劃用水合同書(shū)》，并定期考核。未按規(guī)定報(bào)送用水計(jì)劃或無(wú)故不簽定《計(jì)劃用水合同書(shū)》的，按上一年度用水計(jì)劃核減其用水量。

第十二條 單位自建供水設(shè)施取用地下水的，必須先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后，由水行政主管部門(mén)審批，發(fā)放取水許可證。

單位自建供水設(shè)施供水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)的征收、使用和管理辦法，按國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的城市水資源費(fèi)（以下稱(chēng)城市水資源費(fèi)）納入財(cái)政預(yù)算管理。

第十三條 用水單位需要調(diào)整年度用水計(jì)劃增加用水量的，應(yīng)向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交計(jì)劃增加用水量的用途說(shuō)明和有關(guān)方案。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合用水定額規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合用水定額規(guī)定的，不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。

第十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的用水計(jì)劃用水。超過(guò)計(jì)劃用水的單位，對(duì)超計(jì)劃部分除繳納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的具體征收辦法，由省人民政府制定。

第十五條 城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門(mén)，劃定涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的超采區(qū)及禁止開(kāi)采區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水、水資源情況，控制建設(shè)自建供水設(shè)施，并負(fù)責(zé)城市地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、回灌補(bǔ)償?shù)软?xiàng)保護(hù)工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)，構(gòu)筑污水及糞便滲井，修建滲坑廁所的，應(yīng)當(dāng)事先征得環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)同意。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)并提出符合環(huán)境衛(wèi)生要求的設(shè)計(jì)方案，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核。對(duì)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，予以同意；對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予同意并說(shuō)明理由。

第十七條 因基本建設(shè)等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘杏盟芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)。臨時(shí)使用公共供水的，還應(yīng)當(dāng)?shù)焦补┧芾聿块T(mén)辦理審批手續(xù)。申請(qǐng)人除提交臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交臨時(shí)用水申請(qǐng)報(bào)告，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行審查，申請(qǐng)的用水量符合定額規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；不符合定額規(guī)定的，不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。

臨時(shí)從地下取水的，按本條例第十二條的規(guī)定辦理。

第十八條 城市水資源費(fèi)、給水工程建設(shè)費(fèi)、超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按照國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定收繳，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、截留、挪作他用。

第十九條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行供水設(shè)施工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的單位，必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工后報(bào)工程項(xiàng)目所在地的城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案。

第三章 節(jié)約用水

第二十條 城市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)約用水計(jì)劃，報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

用水單位必須加強(qiáng)節(jié)約用水管理，指定部門(mén)或人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

納入計(jì)劃用水管理的單位要做好節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十一條 用水單位必須按要求使用、維護(hù)節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止使用。

停止使用的，應(yīng)當(dāng)向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交新的節(jié)水措施方案。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)新的節(jié)水措施方案進(jìn)行審查。認(rèn)為新的節(jié)水措施可行的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；認(rèn)為不可行的，不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。

第二十二條 用水單位應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入本單位技術(shù)改造計(jì)劃。對(duì)耗水量大的舊式或者應(yīng)淘汰的用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行更新改革。

第二十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。

用水單位的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水必須循環(huán)使用。直接排放的，按其排放量削減用水計(jì)劃。

產(chǎn)生間接冷卻水的用水單位，其間接冷卻水循環(huán)率應(yīng)達(dá)到60％以上。

第二十四條 新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育設(shè)施和機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位以及居民區(qū)應(yīng)按有關(guān)配套建設(shè)中水設(shè)施的規(guī)定，建設(shè)中水設(shè)施。未按規(guī)定設(shè)計(jì)中水設(shè)施的，規(guī)劃部門(mén)不得頒發(fā)建設(shè)工程許可證；未按規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施的，有關(guān)部門(mén)不得驗(yàn)收，供水部門(mén)可以不予供水。

現(xiàn)有建筑和已建成的住宅小區(qū)符合設(shè)置中水設(shè)施條件的，也應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施。

建設(shè)中水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)管理部門(mén)報(bào)送中水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工方案，并提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)報(bào)告之日起15日內(nèi)對(duì)報(bào)送的中水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行審查。對(duì)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。

第二十五條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和器具。

新建居民住宅必須安裝節(jié)水型器具?，F(xiàn)有居民住宅未使用節(jié)水型器具的，應(yīng)當(dāng)分期更換。

禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售國(guó)家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。

第二十六條 用水單位必須安裝水表，以表計(jì)量。計(jì)量水表應(yīng)當(dāng)保持齊備、完好。居民生活用水實(shí)行按戶(hù)表計(jì)量。安裝水表所需費(fèi)用，由房屋所有者承擔(dān)。

用水單位未按規(guī)定安裝計(jì)量水表的，按每天24小時(shí)最大取用水能力計(jì)算用水量。

第二十七條 建筑施工用水必須安裝水表計(jì)量。施工單位應(yīng)指定專(zhuān)人管理施工用水。清洗、浸泡建筑材料，必須使用容器。

第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)竣工。用水設(shè)施建成后，經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約用水設(shè)備及配件。

第二十九條 禁止用水單位為達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)使用公共供水或自建供水設(shè)施供水直接稀釋污水。

第三十條 日用水30立方米以上（含30立方米）的用水單位必須進(jìn)行水平衡測(cè)試，每三年進(jìn)行一次復(fù)測(cè)；當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)、用水工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)。其他用水單位，有條件的也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試。

未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試或復(fù)測(cè)的，削減下年用水計(jì)劃。

第三十一條 公共供水企業(yè)、自建供水設(shè)施供水的單位及用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水、用水設(shè)施的管理，做好養(yǎng)護(hù)和維修。發(fā)現(xiàn)跑水、漏水，由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定及時(shí)搶修。

公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施供水的單位管理的供水管網(wǎng)，漏水損失率不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 公共供水企業(yè)必須做好水廠自用水回收工作。自用水不得超過(guò)本水廠總供水量的5％。

第三十三條 未經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位不得建設(shè)噴泉設(shè)施，不得從事沖洗車(chē)輛等用水量大的活動(dòng)。

從事以上活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)和符合節(jié)水要求的項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)方案，城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目文件和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。對(duì)用水工藝和設(shè)計(jì)方案符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。

第三十四條 非消防需要，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用消防水栓，使用消防用水。

第三十五條 各市、縣應(yīng)當(dāng)從每年收繳的城市水資源費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)中提取一部分，用于城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水管理和節(jié)約用水設(shè)施改造及宣傳、科研、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。具體辦法，按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 計(jì)劃用水單位經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)考核后，按照有關(guān)規(guī)定提取節(jié)水獎(jiǎng)。企業(yè)的節(jié)水獎(jiǎng)可從節(jié)約的水費(fèi)中列支，計(jì)入成本；行政事業(yè)單位的節(jié)水獎(jiǎng)可在行政事業(yè)費(fèi)中列支。

第四章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，逾期不繳納城市水資源費(fèi)、給水工程建設(shè)費(fèi)的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，從限期終了次日起，按日加收5‰的滯納金。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，擅自減、免、截留各種規(guī)費(fèi)的，責(zé)令其改正，并可以對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

第三十九條 城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，限制其用水量，責(zé)令限期完善節(jié)約用水設(shè)施，并處以三千元至一萬(wàn)元罰款。

第四十條 拒不安裝生活用水分戶(hù)計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝。逾期仍不安裝的，限制其用水量，可并處以五千元以下罰款。

第四十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停止供水及五千元以上（含五千元）罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條（一）、（三）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 城市建設(shè)行政主管部門(mén)以及城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十五條 本條例自頒布之日起施行。我省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例執(zhí)行。