西安市城市節(jié)約用水條例
?。?993年12月30日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過1994年2月23日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準根據(jù)2006年5月24日西安市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過2006年8月4日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準的關(guān)于修改《西安市城市節(jié)約用水條例》的決定修正）
第一章 總則
第一條 為了加強城市節(jié)約用水管理，保護和合理有效利用水資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和城市自備水源井供水的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 本市實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。優(yōu)先供給城市居民生活用水和為生活服務(wù)的加工業(yè)用水，統(tǒng)籌兼顧其他用水。
第四條 市水行政管理部門是本市城市節(jié)約用水行政主管部門。西安市節(jié)約用水辦公室具體負責(zé)本市城市節(jié)約用水管理工作。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋等城六區(qū)以外市轄區(qū)、縣的水行政管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市節(jié)約用水管理工作。
市市政等有關(guān)部門協(xié)助城市節(jié)約用水行政主管部門管理城市節(jié)約用水工作。
用水單位負責(zé)本單位的節(jié)約用水管理工作。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市節(jié)約用水規(guī)劃，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)節(jié)約用水規(guī)劃。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水宣傳教育工作，提高公民的節(jié)約用水意識；鼓勵和支持城市節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進節(jié)約用水技術(shù)，培育和發(fā)展節(jié)約用水企業(yè)，提高城市節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)水平，努力建設(shè)節(jié)水型城市。
用水單位和個人應(yīng)當(dāng)積極采用節(jié)約用水先進技術(shù)，降低水的消耗量，加強水的再利用和循環(huán)利用，提高水的重復(fù)利用率。
第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)約用水義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費用水的行為。
市人民政府或者城市節(jié)約用水行政主管部門對在城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的，對推廣應(yīng)用節(jié)約用水先進技術(shù)成效顯著的，對在節(jié)約用水工作中成績突出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第二章 建設(shè)項目用水設(shè)施管理
第八條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售和在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家已明令淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
用水的單位和居民應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)約用水設(shè)備、器具。已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)約用水標(biāo)準的設(shè)備和器具，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)逐步更換為節(jié)水型器具。
第九條 新建、擴建、改建建設(shè)項目的，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，制定節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
建設(shè)項目竣工驗收應(yīng)當(dāng)包括節(jié)約用水配套設(shè)施的內(nèi)容。建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施未建成或者沒有達到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。
第十條 日用水量在二十立方米以上的新建、擴建、改建建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市節(jié)約用水行政主管部門簽署意見。建設(shè)過程中，節(jié)約用水設(shè)計方案確需變更的，須經(jīng)城市節(jié)約用水行政主管部門同意。
第十一條 建立鼓勵使用中水的價格機制，具體辦法由市人民政府制定。
市人民政府應(yīng)當(dāng)加快中水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。新建大型生活服務(wù)設(shè)施、教育文化醫(yī)療設(shè)施、居民住宅小區(qū)以及辦公用房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配套建設(shè)中水設(shè)施。
城市園林綠化用水和道路、車輛清洗等不得直接取用地下水，有條件的，應(yīng)當(dāng)使用中水。
第十二條 城市規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌雨水利用。新建大型設(shè)施及居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。城市道路建設(shè)除有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)采用透水性能好的材料，以提高雨水的入滲率。
第十三條 使用自備水源井供水的單位，必須有節(jié)約用水措施。因生活、生產(chǎn)確需開鑿自備水源井的，城市節(jié)約用水行政主管部門在審批鑿井前，應(yīng)當(dāng)同時審查節(jié)約用水措施方案。自備水源井竣工驗收時，應(yīng)同時驗收配套節(jié)約用水設(shè)施，驗收合格的，方可發(fā)證取水。
自來水管網(wǎng)到達的地段，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉自備水源井。
第三章 生產(chǎn)、生活用水管理
第十四條 城市綜合用水定額和單位用水定額，由城市節(jié)約用水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
城市用水計劃，由市發(fā)展和改革行政部門會同城市節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)用水定額、經(jīng)濟技術(shù)條件以及水量分配方案確定。
單位日用水量在二十立方米以上的，由城市節(jié)約用水行政主管部門下達年度計劃指標(biāo)，對其按月考核，城市供水單位應(yīng)當(dāng)定期提供考核單位用水量。對用水單位超過計劃用水量的，由供水單位配合城市節(jié)約用水行政主管部門實行超計劃累進加價收費，所收費用，全額上繳財政。對未超過計劃用水量的，按其節(jié)約數(shù)額每年給予一定獎勵。
居民生活用水逐步實施抄表到戶，實行階梯式水價。
第十五條 用水單位必須加強用水管理，建立健全用水制度。企業(yè)必須把節(jié)約用水措施納入企業(yè)技術(shù)改造計劃，用水量大的，應(yīng)當(dāng)進行水量平衡測試，發(fā)現(xiàn)浪費，及時改進。
第十六條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強用水設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具的管理和維修，保持用水設(shè)備完好，減少水的漏損。
未經(jīng)批準，不得停用節(jié)約用水設(shè)施。
第十七條 使用公共供水和自備水源井供水的單位，對生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別安裝水表計量。工業(yè)用水應(yīng)安裝二、三級水表；公共用水應(yīng)單獨安裝水表計量；居民生活用水設(shè)施入戶的應(yīng)按戶安裝水表計量。禁止實行用水包費制。
第十八條 用水單位因人員數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等變化，確需調(diào)整用水量的，城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水狀況調(diào)整用水計劃指標(biāo)。
第十九條 用水單位因基建施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時增加用水量的，可以向城市節(jié)約用水行政主管部門申請臨時用水指標(biāo)，經(jīng)批準后方可增加用水。
第二十條 工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置工業(yè)用水重復(fù)利用裝置。
設(shè)備冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，不得直接排放。
經(jīng)營游泳、水上娛樂、車輛清洗的單位和個人，應(yīng)當(dāng)安裝凈化循環(huán)水裝置，重復(fù)用水。
第二十一條 供水、用水單位應(yīng)按規(guī)定對廢棄水進行處理，逐步實現(xiàn)廢棄水資源化，做到一水多用，降低耗水量。
第二十二條 加強消防用水管理，禁止擅自打開消防栓取水。消防用水設(shè)施發(fā)生泄漏的，有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時修理。
第二十三條 城市公共供水單位、自建設(shè)施供水單位和用水單位應(yīng)當(dāng)加強對供水和公共用水設(shè)施的管理，定期測漏、檢修，降低供水管網(wǎng)漏失率，保證生活和生產(chǎn)用水。接到供水管道漏水的報告后，應(yīng)立即采取措施，并在二小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行搶修。居民集體水站和其他公共用水設(shè)施必須有專人管理維修。
第二十四條 城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對使用公共供水和自備水源井供水單位節(jié)約用水措施的監(jiān)督管理，幫助用水單位對節(jié)約用水設(shè)施進行技術(shù)改造。
城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市節(jié)約用水技術(shù)改造專項資金，對有明顯社會效益和經(jīng)濟效益的節(jié)約用水技術(shù)改造項目和科研項目給予支持。
第二十五條 高層建筑及地下工程建設(shè)為降低水位，應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證，需要抽取地下水的，報經(jīng)城市節(jié)約用水行政主管部門批準，并按實際抽取的水量繳納水資源費。對抽取的水，應(yīng)當(dāng)盡可能加以利用。
開發(fā)利用地下熱水項目符合條件的，應(yīng)當(dāng)采取回灌措施，減少浪費。
單位建設(shè)的水源地溫空調(diào)設(shè)施，必須采取全部回灌的措施。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十七條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由有關(guān)部門責(zé)令限期停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下罰款。
第二十八條 單位供水或用水設(shè)施、設(shè)備、器具失修、失養(yǎng)，造成漏損嚴重的，由城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，對每處處2000元以下罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市節(jié)約用水行政主管部門視其情節(jié)，給予警告、責(zé)令改正、扣減計劃用水指標(biāo)，可以并處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以并處5000元以上1萬元以下的罰款：
（一）城市自備水源井未按規(guī)定采用節(jié)約用水措施，擅自投入使用的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定進行水量平衡測試的；
（三）擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的；
?。ㄋ模┯盟畣挝粚嵭猩钣盟M制的；
?。ㄎ澹┰O(shè)備冷卻水直接排放的；
?。┙?jīng)營游泳、水上娛樂、車輛清洗的單位和個人未安裝、使用凈化循環(huán)水裝置的；
?。ㄆ撸┥米源蜷_城市消防栓取水的；
（八）未按規(guī)定對供水、公共用水管網(wǎng)進行定期測漏、檢修的；
?。ň牛┕┧?、公共用水設(shè)施及設(shè)備嚴重損壞不及時搶修造成水重大浪費的；
?。ㄊ┢渌麌乐乩速M水的行為；
第三十條 依照本條例規(guī)定對當(dāng)事人處2萬元以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第三十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十二條 對妨礙城市節(jié)約用水管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 市城市節(jié)約用水行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十四條 本條例自公布之日起施行。
