黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的通知
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2006-09-10 |
| 發(fā)文單位 | 黑龍江省人民政府辦公廳 | ||
| 文件號(hào) | 黑政辦發(fā)[2006]58號(hào) | ||
| 關(guān)鍵詞 | 取水 水資源費(fèi) 黑龍江 | ||
| 摘要 | 大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位： 《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（2006年國務(wù)院令460號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2006年4月15日起正式施行。為深入貫徹實(shí)施《條例》，加強(qiáng)全省取水許可和水資源費(fèi)征收管理，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一 ... | ||
大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：
《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（2006年國務(wù)院令460號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2006年4月15日起正式施行。為深入貫徹實(shí)施《條例》，加強(qiáng)全省取水許可和水資源費(fèi)征收管理，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》公布施行的重要意義
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。自《取水許可制度實(shí)施辦法》（1993年國務(wù)院令119號(hào)）及《黑龍江省取水許可證制度實(shí)施辦法》（黑政辦發(fā)（1992）63號(hào)）和《黑龍江省水資源費(fèi)征收管理使用規(guī)定》（黑水政字（1995）90號(hào)）發(fā)布施行以來，尤其是修訂后《中華人民共和國水法》公布施行后，全省各地積極推動(dòng)用水總量控制、定額管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、水資源有償使用等制度的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)生活取用水、各部門取用水及生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了水資源優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)與可持續(xù)利用。但是，在資源性缺水、水質(zhì)性缺水和工程性缺水并存的情況下，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我省水資源形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！稐l例》按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，健全完善了取水許可和水資源有償使用制度，進(jìn)一步規(guī)范了取水許可和水資源費(fèi)征收管理工作，對(duì)促進(jìn)水資源的合理配置和高效利用，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。
二、嚴(yán)格取水許可和水資源費(fèi)征收的管理權(quán)限
取水許可和水資源費(fèi)征收，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)審批、分級(jí)征收的原則。
省水利廳負(fù)責(zé)審批松遼水利委員會(huì)在我省管理的河道（河段）限額以下，年取地表水800萬立方米以上、地下水300萬立方米以上的取水；年取地表水1000萬立方米以上、地下水500萬立方米以上的取水；跨地市和農(nóng)墾場(chǎng)區(qū)范圍的取水；在省水利廳直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水；在省政府批準(zhǔn)的地下水超采區(qū)內(nèi)的取水；省政府或者省投資主管部門審批、審核的建設(shè)項(xiàng)目的取水，并負(fù)責(zé)征收上述取水的水資源費(fèi)。
地市水務(wù)局負(fù)責(zé)審批其轄區(qū)范圍內(nèi)年取地表水400萬立方米以上、1000萬立方米以下，地下水200萬立方米以上、500萬立方米以下的取水；跨縣（市、區(qū)）的取水；行署、市政府或者地市投資主管部門審批、審核的建設(shè)項(xiàng)目的取水，并負(fù)責(zé)征收上述取水的水資源費(fèi)。
縣（市）水務(wù)局負(fù)責(zé)審批其轄區(qū)范圍內(nèi)年取地表水400萬立方米以下、地下水200萬立方米以下的取水，并負(fù)責(zé)征收上述取水的水資源費(fèi)。
三、準(zhǔn)確把握取水許可和水資源費(fèi)征收的政策尺度
《條例》施行后，對(duì)符合我省《用水定額》（DB23/T727—2003）規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水，免征收水資源費(fèi)；對(duì)超過限額部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水，征收水資源費(fèi)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要低于其他用水的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)要低于經(jīng)濟(jì)作物的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
各地不得以任何理由取消取水許可審批或減免水資源費(fèi)，對(duì)違法出臺(tái)涉及取水許可審批和水資源費(fèi)征收政策，以及不按照規(guī)定管理使用水資源費(fèi)的，上級(jí)水行政主管部門可以責(zé)令改正，也可以直接進(jìn)行有關(guān)取水許可審批并征收水資源費(fèi)。
四、加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)《條例》貫徹實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。各地要組織開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法案件，堅(jiān)決制止和糾正執(zhí)法中的不作為和亂作為，促進(jìn)依法行政。要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度，加大《條例》宣傳力度，讓社會(huì)公眾盡快熟悉《條例》確立的各項(xiàng)制度，為《條例》的全面深入貫徹打好基礎(chǔ)。
各級(jí)水行政主管部門及其依法委托的機(jī)構(gòu)要按照《條例》規(guī)定，開展好取水許可制度的組織實(shí)施工作。水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門要按照各自職能，依法做好水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理工作。省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省水利廳要加快推進(jìn)我省水資源費(fèi)征收管理使用規(guī)定的修改工作，將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前我省推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作抓緊抓好，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)；在新規(guī)定出臺(tái)前，繼續(xù)執(zhí)行《黑龍江省水資源費(fèi)征收管理使用規(guī)定》確定的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、上繳比例和使用要求。
2006年9月10日
