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飲用水水源污染防治管理條例(征求意見稿)

法規(guī)類型 部門規(guī)章,國內(nèi) 頒布日期 2007-11-13
發(fā)文單位 國家環(huán)??偩?/td>
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關(guān)鍵詞 飲用水 水源 防治
摘要   第一章 總則  第二章 飲用水水源污染防治監(jiān)督管理  第三章 飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境管理  第四章 飲用水水源污染事故應(yīng)急處理  第五章 法律責(zé)任  第六章 附則  第一章 總則  第一條 為防治飲用水水源污染,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》,制定本條...

  第一章 總則

  第二章 飲用水水源污染防治監(jiān)督管理

  第三章 飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境管理

  第四章 飲用水水源污染事故應(yīng)急處理

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附則

  第一章 總則

  第一條 為防治飲用水水源污染,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》,制定本條例。

  第二條 本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)飲用水地表水源和地下水源的污染防治。

  第三條 地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

  第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對飲用水水源污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府水行政、交通、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河的水資源保護機構(gòu),按照各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護行政主管部門對飲用水水源污染防治實施監(jiān)督管理。

  第五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對在飲用水水源污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

  第六條 任何單位和個人都有保護飲用水水源環(huán)境質(zhì)量安全的義務(wù),并有權(quán)對污染飲用水水源的單位和個人向行政主管部門檢舉或向司法機關(guān)控告。

  因飲用水水源被污染而受到損失或損害的單位和個人,有權(quán)要求污染者排除危害和賠償損失。

  飲用水水源污染者無力排除危害的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實施飲用水水源污染修復(fù)工程,恢復(fù)飲用水水源的環(huán)境功能;飲用水水源嚴重污染、環(huán)境功能難以恢復(fù)的,由有關(guān)地方人民政府負責(zé)開發(fā)新的水源。

  實施飲用水水源污染修復(fù)工程、開發(fā)新水源及相應(yīng)的給水供水體系建設(shè)所需費用由污染者承擔(dān)。

  第七條 國家鼓勵飲用水水源保護生態(tài)補償機制的建立。生態(tài)補償?shù)木唧w辦法由國務(wù)院發(fā)展改革、財政部門會同環(huán)境保護、建設(shè)等有關(guān)部門制定。

  第二章 飲用水水源污染防治監(jiān)督管理

  第八條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)會同有關(guān)部門組織建立飲用水水源環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)組織對當(dāng)?shù)丶惺胶头稚⑹斤嬘盟吹沫h(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測,并定期發(fā)布本行政區(qū)域的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)建立飲用水水源污染防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源污染防治工作。

  第九條 各級人民政府應(yīng)對飲用水水源污染防治工作進行統(tǒng)一規(guī)劃。

  全國飲用水水源污染防治規(guī)劃由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同發(fā)展改革部門編制,并報國務(wù)院批準。

  第十條 各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門,有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)飲用水水源污染防治工作進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個人必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

  第十一條 國家建立集中式飲用水水源保護區(qū)制度。

  集中式飲用水水源應(yīng)劃定保護區(qū)。

  集中式飲用水水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū),必要時也可劃定準保護區(qū)。各級水源保護區(qū)應(yīng)有確切的地理界限,并設(shè)立明顯的飲用水水源保護區(qū)警示標志。

  飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》II類標準;二級保護區(qū)的水質(zhì),適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。飲用水地下水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。

  備用的集中式飲用水水源應(yīng)劃定保護區(qū),并依據(jù)集中式飲用水水源保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定進行管理。

  第十二條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)制定飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范和飲用水水源保護區(qū)圖形標志標準。

  第十三條 集中式飲用水水源保護區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府根據(jù)保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;協(xié)商不成的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,征求同級發(fā)展改革、林業(yè)、漁業(yè)等部門的意見后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

  跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū),由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定;協(xié)商不成的,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案,征求國務(wù)院發(fā)展改革、林業(yè)、漁業(yè)等部門的意見后,報國務(wù)院批準。

  設(shè)區(qū)城市人民政府可以根據(jù)省級人民政府的授權(quán),批準轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護區(qū)劃定方案,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

  經(jīng)批準的集中式飲用水水源保護區(qū)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及時向社會公告。

  第十四條 經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)需要調(diào)整的,必須經(jīng)批準該保護區(qū)的人民政府同意;設(shè)區(qū)城市人民政府批準的保護區(qū)的調(diào)整,要由設(shè)區(qū)城市人民政府向省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

  第十五條 對分散式飲用水水源,由縣級人民政府組織劃定適當(dāng)?shù)谋Wo區(qū)域,并參照集中式飲用水水源一級保護區(qū)的規(guī)定進行管理。

  國家鼓勵縣級以上人民政府逐步淘汰直接從河流、湖泊、運河、渠道取水且缺乏相應(yīng)安全處理措施的分散式飲用水地表水源,推動采用地下水作為分散式飲用水水源,或者開發(fā)為集中式飲用水水源并劃定保護區(qū)。

  第十六條 縣級人民政府要組織加強科普教育,強化對農(nóng)村分散式飲用水水源開發(fā)與保護的指導(dǎo),推進農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民飲用水安全狀況。

  第三章 飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境管理

  第十七條 在集中式飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi),必須嚴格遵守下列規(guī)定:

  (一)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;

 ?。ǘ┙乖谒w清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;

 ?。ㄈ┙箤⒑泄㈡k、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;

 ?。ㄋ模┙乖O(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場所;

 ?。ㄎ澹┙瓜蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物;

 ?。┙乖诮?、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物;

 ?。ㄆ撸┙瓜蛩w排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有放射性物質(zhì)的廢水;

 ?。ò耍┙瓜蛩w排放含病原體的污水;

 ?。ň牛┙瓜蛩w排放含熱廢水;

 ?。ㄊ┙估脻B井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物;

 ?。ㄊ唬┙估脽o防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物;

 ?。ㄊ┙乖O(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場所;

 ?。ㄊ┒鄬拥叵滤暮畬铀|(zhì)差異大的,應(yīng)當(dāng)分層開采;對已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。

  第十八條 集中式飲用水水源準保護區(qū)內(nèi),除要遵守本條例第十七條規(guī)定外,必須遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┙剐陆?、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目;

 ?。ǘ┬陆?、改建、擴建橋梁、碼頭及其他跨越水體的設(shè)施或裝置,必須設(shè)置獨立的水收集、排放和處理系統(tǒng);

  (三)改建項目,不得增加排污量;

  (四)禁止在準保護區(qū)水體內(nèi)進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖;

 ?。ㄎ澹┙惯M行礦物的勘探、開采活動以及大規(guī)模挖沙、采石、取土等有可能嚴重影響地下水的活動;

 ?。┙估梦鬯M行灌溉;

 ?。ㄆ撸┙狗歉滦钥撤テ茐乃春B(yǎng)林、護岸林及保護區(qū)植被;

  (八)人工回灌補給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。

  對準保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè),由保護區(qū)所在地縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門會同環(huán)境保護行政主管部門組織實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護飲用水水源的實際需要,在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施,防止水污染物直接排入飲用水水源保護區(qū)水體,確保飲用水安全。

  第十九條 集中式飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),除要遵守本條例第十七條規(guī)定和第十八條準保護區(qū)有關(guān)規(guī)定外,要遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┙乖O(shè)置排污口;

 ?。ǘ┙剐陆ā⒏慕?、擴建排放污染物的建設(shè)項目;

 ?。ㄈ┙乖诒Wo區(qū)水體清洗船舶、車輛;

 ?。ㄋ模┙乖O(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所,以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運站;

  (五)禁止建設(shè)無隔離設(shè)施的輸油管道;

  (六)禁止圍水造田;

  (七)禁止在保護區(qū)水體內(nèi)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖或在保護區(qū)水體附近進行畜禽養(yǎng)殖;

 ?。ò耍┙惯M行挖沙、采石、取土等有可能影響地下水的活動;

 ?。ň牛┫拗剖褂棉r(nóng)藥和化肥,具體辦法由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門制訂。

  對已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

  第二十條 集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),除要遵守本條例第十七條規(guī)定、第十八條準保護區(qū)有關(guān)規(guī)定、第十九條二級保護區(qū)有關(guān)規(guī)定外,還要遵守下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┙剐陆?、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;

 ?。ǘ┙故褂棉r(nóng)藥和化肥;

 ?。ㄈ┙剐笄蒺B(yǎng)殖活動;

 ?。ㄋ模┙古c保護水源無關(guān)的船舶通行;

  (五)禁止建立墓地、丟棄及掩埋動物尸體;

 ?。┙箯氖侣糜巍⒂斡?、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

  對已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除。

  第二十一條 對保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的不能確定責(zé)任人的污染源,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府負責(zé)處理。

  第二十二條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)制定集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境管理評估辦法,組織開展全國集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境管理的評估工作,并向國務(wù)院提交評估報告。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門和設(shè)區(qū)城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境管理評估工作,并向同級人民政府提交評估報告。

  縣級人民政府要根據(jù)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或設(shè)區(qū)城市人民政府批準的評估報告的要求,完善本轄區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境管理工作。

  第四章 飲用水水源污染事故應(yīng)急處理

  第二十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門編制飲用水水源污染事故專項應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準后發(fā)布。

  可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)制定處理水污染事故的應(yīng)急方案,報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案,并做好應(yīng)急準備,定期進行演練;企業(yè)事業(yè)單位附近的飲用水水源的保護,應(yīng)作為應(yīng)急方案及應(yīng)急演練的重要內(nèi)容。

  第二十四條 按照事故的嚴重性和緊急程度,飲用水水源污染事故分為特別重大水污染事故、重大水污染事故、較大水污染事故和一般水污染事故四級;具體分級方法在突發(fā)環(huán)境事件的國家專項應(yīng)急預(yù)案中予以規(guī)定。

  第二十五條 發(fā)生一般或者較大飲用水水源污染事故時,有關(guān)縣級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。發(fā)生重大或者特別重大飲用水水源污染事故時,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。必要時,國務(wù)院可以成立水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。

  水污染事故應(yīng)急指揮機構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有關(guān)部門組成,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織水污染事故的應(yīng)急工作。

  第二十六條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告,并抄送有關(guān)部門。

  縣級以上地方人民政府及其環(huán)境保護主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施,控制并消除事故影響,防止污染飲用水水源,同時按照國務(wù)院環(huán)境保護主管部門關(guān)于環(huán)境事故分級報告的規(guī)定,向上級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告,并通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位。特殊情況下,可以直接向國務(wù)院和國務(wù)院環(huán)境保護主管部門報告。

  漁業(yè)船舶造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)同時向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告,接受調(diào)查處理。其他船舶造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)同時向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告,接受調(diào)查處理。

  第二十七條 飲用水水源污染事故發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實施相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,并及時向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報。

  縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政、交通、漁業(yè)、建設(shè)等部門做好水污染事故地區(qū)及相關(guān)飲用水水源的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果預(yù)測事態(tài)發(fā)展情況,提出科學(xué)合理的應(yīng)急對策和防護措施,防止污染事故危害的擴大。

  因處置水污染事故需要緊急調(diào)水的,有關(guān)流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)水工作。

  飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的,停止供水地區(qū)的縣級以上人民政府要組織啟動備用水源,或者采用其他的飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施。

  第二十八條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門建立飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置技術(shù)庫。

  第二十九條 飲用水水源保護區(qū)附近的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、生活垃圾填埋場、固體廢物、危險廢物集中貯存、處置單位、化學(xué)品倉庫等單位以及各自來水公司實施應(yīng)急物資儲備制度,建立重點應(yīng)急物資儲備庫,保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作的實施。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分:

  (一)未依法劃定飲用水水源保護區(qū)的;

  (二)未經(jīng)批準調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的;

 ?。ㄈ┹爡^(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)不達標導(dǎo)致或有可能導(dǎo)致嚴重損害人民群眾身體健康事件發(fā)生的;

 ?。ㄋ模λ幢Wo區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源,不采取措施及時處理的;

 ?。ㄎ澹┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時,不及時采取應(yīng)急措施的;

 ?。┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時,不及時向上級人民政府和上級環(huán)境保護主管部門報告的;

 ?。ㄆ撸┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時,不及時通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位的;

 ?。ò耍┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時,不及時向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報的。

  第三十一條 違反本條例第十條規(guī)定,拒絕、阻撓或者拖延環(huán)境保護行政主管部門現(xiàn)場檢查或者弄虛作假的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予五日至十日的拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,立即采取治理措施,消除污染,處以罰款;違法者無能力立即治理的,由環(huán)境保護主管部門指定有能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān);構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 ?。ㄒ唬┫蛩w排放劇毒廢液的;將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有放射性物質(zhì)的廢水的;利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的;對上述違法行為,在準保護區(qū)內(nèi)處5萬元以上、50萬元以下的罰款,在二級保護區(qū)和一級保護區(qū)內(nèi)處10萬元以上50萬元以下的罰款。

 ?。ǘ┫蛩w排放油類、酸液、堿液的;向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或者其他廢棄物的;在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;利用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的;對上述違法行為,在準保護區(qū)內(nèi)處2萬元以上、20萬元以下的罰款,在二級保護區(qū)和一級保護區(qū)內(nèi)處5萬元以上20萬元以下的罰款。

 ?。ㄈ┰谒w清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器的;向水體排放含病原體的污水的;向水體排放含熱廢水的;設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場所的;設(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場所的;對上述違法行為,在準保護區(qū)內(nèi)處1萬元以上10萬元以下的罰款,在二級保護區(qū)和一級保護區(qū)內(nèi)處2萬元以上10萬元以下的罰款。

  (四)對已受污染的潛水和承壓水混合開采的,處5萬元以上50萬元以下的罰款。

  第三十三條 違反本條例第十八條,在準保護區(qū)有下列行為的,依法予以處罰:

 ?。ㄒ唬┬陆?、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目的,或者改建項目增加排污量的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

 ?。ǘ┰跍时Wo區(qū)水體內(nèi)進行網(wǎng)箱養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖的,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處罰款。

 ?。ㄈ┻M行礦物的勘探、開采活動以及大規(guī)模挖沙、采石、取土等有可能嚴重影響地下水的活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處罰款。

 ?。ㄋ模├梦鬯M行灌溉的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止違法行為,并處罰款。

 ?。ㄎ澹┓歉滦钥撤テ茐乃春B(yǎng)林、護岸林及保護區(qū)植被的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處罰款。

 ?。┤斯せ毓嘌a給地下水導(dǎo)致地下水質(zhì)惡化的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處10萬元以上100萬元以下的罰款。

  在一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi)有上述違法行為的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門從重予以處罰。

  準保護區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核不合格的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍不合格的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令關(guān)閉或搬遷。

  第三十四條 違反本條例第十九條,在二級保護區(qū)有下列行為的,依法予以處罰:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)置排污口的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除、恢復(fù)原狀,處10萬元以上50萬元以下的罰款。

 ?。ǘ┬陆?、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

 ?。ㄈ┰诒Wo區(qū)水體清洗船舶、車輛的,在保護區(qū)水體內(nèi)進行水產(chǎn)養(yǎng)殖或在保護區(qū)水體附近進行畜禽養(yǎng)殖的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

 ?。ㄋ模┰O(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所的,建設(shè)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運站的,建設(shè)無隔離設(shè)施的輸油管道的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀,處5萬元以上50萬元以下的罰款。

 ?。ㄎ澹﹪焯锏模煽h級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處罰款。

 ?。┻M行挖沙、采石、取土等有可能影響地下水的活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,并處罰款。

 ?。ㄆ撸┎话凑找?guī)定使用農(nóng)藥和化肥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正;情況嚴重的,并處罰款。

  在一級保護區(qū)內(nèi)有上述違法行為的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門從重予以處罰。

  第三十五條 違反本條例第二十條,在一級保護區(qū)有下列行為的,依法予以處罰:

 ?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

  (二)進行畜禽養(yǎng)殖活動的,建立墓地、丟棄及掩埋動物尸體的,從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,與保護水源無關(guān)的船舶通行的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處1萬元以上10萬元以下的罰款。

  (三)使用農(nóng)藥和化肥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正;情況嚴重的,并處罰款。

  第三十六條 對縣級人民政府劃定的分散式飲用水水源保護區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為,由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,立即采取治理措施,消除污染,并處10萬元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定,未建立重點應(yīng)急物資儲備庫的,由所在地縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處10萬元以下罰款。

  第三十八條 違反本法規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上10萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;

 ?。ǘ┧廴臼鹿拾l(fā)生后,未及時啟動水污染事故的應(yīng)急方案并采取有關(guān)應(yīng)急措施的;

 ?。ㄈ┚張?、漏報、謊報、瞞報或者授意他人緩報、漏報、謊報、瞞報水污染事故的。

  第三十九條 違反本法規(guī)定,造成飲用水水源污染事故的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處以罰款,責(zé)令立即采取治理措施,消除污染,或者由環(huán)境保護主管部門指定有能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān);對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  對造成一般或者較大飲用水水源污染事故的,按照事故造成的直接損失的20%計算罰款;對造成重大或者特大飲用水水源污染事故的,按照事故造成的直接損失的30%計算罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令關(guān)閉。

  第四十條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第四十一條 本條例所稱集中式飲用水水源,是指通過輸配水管網(wǎng)集中提供飲用水的給水設(shè)施的取水水體;分散式飲用水水源,是指集中式飲用水水源之外的其他提供飲用水的水體。

  第四十二條 本條例所稱潛水,指地表以下第一個穩(wěn)定隔水層以上,具有自由水面的地下水。

  第四十三條 本條例所稱承壓水,指充滿兩個隔水層之間的含水層中的地下水。

  第四十四條 本條例所稱準保護區(qū),是地方政府為了確保飲用水水源水質(zhì)安全,在飲用水水源保護區(qū)以外劃定的、需要加強環(huán)境管理的區(qū)域。

  第四十五條 本條例自發(fā)布之日起實施。

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