邯鄲市城市供水用水管理?xiàng)l例(修正)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供水管理,發(fā)展城市供水事業(yè),保障生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水需要,保證生活飲用水衛(wèi)生安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本市縣級(jí)以上人民政府所在地的城市內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
本條例所稱城市供水,是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。
第三條 市城市建設(shè)行政主管部門主管本市的城市供水工作。
縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府確定的城市供水行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作,納入城市建設(shè)行政主管部門行業(yè)管理。
計(jì)劃、水、國(guó)土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商、價(jià)格等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職權(quán)范圍,做好城市供水管理工作。
第四條 城市供水實(shí)行合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合,保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則,優(yōu)先保證城市生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,制定有利于城市供水、節(jié)約用水的政策,保證城市正常供水。
城市人民政府鼓勵(lì)多元投資開發(fā)城市公共供水水源建設(shè),經(jīng)營(yíng)城市公共供水水廠,鼓勵(lì)城市供水的科學(xué)技術(shù)研究。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高城市供水的現(xiàn)代化水平,保證城市供水與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第六條 城市人民政府及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)于水知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全民的節(jié)約用水意識(shí)。
第二章 城市供水水質(zhì)管理
第七條 城市供水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)范。
城市公共供水設(shè)施、單位自建供水設(shè)施和二次供水設(shè)施供應(yīng)的生活飲用水的水質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范,當(dāng)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)范要求時(shí),應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;當(dāng)發(fā)現(xiàn)飲用水污染危及人體健康,須停止使用時(shí),對(duì)二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水,對(duì)集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后停止供水。
第八條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū),按省政府劃定的范圍,設(shè)置明顯標(biāo)志,由環(huán)保、規(guī)劃、城建、水、國(guó)土資源、衛(wèi)生等行政主管部門共同做好水源保護(hù)工作。在城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水質(zhì)的行為。
第九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu),建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按規(guī)定對(duì)水源地、水廠、供水管道的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果定期報(bào)衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門依法對(duì)生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。檢測(cè)結(jié)果按有關(guān)規(guī)定定期公布。
第十條 新安裝或者維修后的供水管道及設(shè)備,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗和消毒,經(jīng)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后,方可供水。
第十一條 城市自建供水設(shè)施和二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位,應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度,配備專、兼職人員,加強(qiáng)水質(zhì)管理,定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè);對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒,每半年不得少于一次。不能進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)定期將水樣送至當(dāng)?shù)赜兴|(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的單位檢測(cè)。
城市二次供水單位取得衛(wèi)生許可證后方可供生活用水。
第十二條 直接從事供、管水的人員,必須取得體檢合格證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證后方可上崗工作,并每年進(jìn)行一次健康檢查。
第三章 城市供水工程建設(shè)
第十三條 城市供水工程的新建、擴(kuò)建、改建應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行,并按法定的審批權(quán)限和程序辦理相關(guān)的手續(xù)。
第十四條 凡在城市規(guī)劃區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),不得建設(shè)自備水源。原有取用地下水的自備水源,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地分期分批予以關(guān)閉。
第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的,其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資;需要增加城市公共供水量的,應(yīng)當(dāng)將公共供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門,由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十六條 城市供水工程建設(shè)資金,除國(guó)家投資外,可以采取地方自籌、利用國(guó)內(nèi)外資金和受益單位共同籌措等多種渠道解決。
第十七條 從事城市供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位,必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,禁止無證或者超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
城市供水工程建設(shè)使用的設(shè)備、材料、器具和儀表必須符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)特殊要求。
第十八條 城市供水工程建設(shè),由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程不得投入使用。
第四章 城市供水用水管理
第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在供水輸配水管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測(cè)壓點(diǎn),做好供水水壓監(jiān)測(cè)工作,確保供水水壓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)供水管網(wǎng)壓力符合國(guó)家供水標(biāo)準(zhǔn),但供水高度仍不能滿足生活需要的建筑物,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,安裝二次加壓供水設(shè)施。
第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)不間斷供水。因工程施工、供水設(shè)施檢修等原因,確需臨時(shí)停水或者降低供水水壓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn),并提前24小時(shí)通知用戶。因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí),報(bào)告城市供水行政主管部門,并通知用戶。不能中斷用水的用戶應(yīng)當(dāng)自備儲(chǔ)水設(shè)施。
停止供水時(shí)間超過二日的,城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施,保證生活用水。
第二十一條 凡需使用城市供水的單位和個(gè)人,須向城市供水企業(yè)提出用水計(jì)劃,經(jīng)審查同意后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。工程竣工后,須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格,與用戶簽訂供用水合同后方可正式供水。
第二十二條 城市供水企業(yè)對(duì)居民用水應(yīng)當(dāng)達(dá)到結(jié)算水表一戶一表、水表出戶、向最終用戶收費(fèi)的給水要求。不具備條件的,由市人民政府制定具體辦法逐步予以改造。
新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目中的結(jié)算水表須按戶外設(shè)置進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期查表計(jì)量,并以所設(shè)的結(jié)算水表示值收取水費(fèi)。結(jié)算水表發(fā)生故障未影響用水或者由于用戶責(zé)任造成無法抄表不能準(zhǔn)確計(jì)量時(shí),按前三個(gè)月平均用水量計(jì)收水費(fèi)。
第二十三條 用戶必須遵守下列規(guī)定:
(一)必須裝表計(jì)量;
(二)按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等用水性質(zhì)分表計(jì)量,如不分表計(jì)量的,按其中的最高水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi);
(三)按水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費(fèi),逾期不繳納的,按日加收5‰滯納金;
(四)變更名稱、用水地址、用水性質(zhì)、轉(zhuǎn)戶及銷戶,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù);
(五)對(duì)供水水壓有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)內(nèi)部間接加壓的二次供水設(shè)施,不得在城市供水管道上直接設(shè)泵抽水;
(六)臨時(shí)用水應(yīng)當(dāng)辦理用水手續(xù),不需要用水時(shí)即辦理停止用水手續(xù),并結(jié)清水費(fèi),不得擅自將臨時(shí)用水轉(zhuǎn)為正式用水;
(七)實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水,超計(jì)劃用水,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納計(jì)劃外加價(jià)水費(fèi);
(八)不得擅自開啟公共消火栓用于與消防無關(guān)的行為;
(九)不得盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市供水和私自改變批準(zhǔn)的用水性質(zhì)。
第二十四條 城市供水價(jià)格由城市供水行政主管部門提出意見,由價(jià)格行政主管部門依照法定程序核定。
第二十五條 城市公共消火栓由消防部門專用,消防部門遇有火警開啟使用消火栓后,應(yīng)當(dāng)按月將啟用位置、用水時(shí)間、用水量通知城市公共供水企業(yè)。
第五章 城市供水設(shè)施維護(hù)
第二十六條 城市供水企業(yè)與用戶按有關(guān)規(guī)定對(duì)各自管理的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保設(shè)施安全運(yùn)行。
第二十七條 在城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑、取土、爆破、排放腐蝕性物質(zhì)或者有毒物質(zhì)、修建建筑物或者構(gòu)筑物及其他危害供水設(shè)施安全的行為。
禁止破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)撼鞘泄┧O(shè)施。
第二十八條 在供水輸配水管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其他地下管線的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 單位自建自用的供水管道與城市公共供水管道連接,需經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意。使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位,其生產(chǎn)用水管道禁止與城市公共供水管道直接連接,必須采用間接取水。
第三十條 水表使用前,須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后,方可使用,并按規(guī)定進(jìn)行周期檢定輪換。結(jié)算水表的正常檢修、更換由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé),用戶損壞的由用戶賠償。
第三十一條 單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)城市公共供水設(shè)施損壞、漏水,立即通知城市公共供水企業(yè),公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后立即實(shí)施檢查、搶修。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)城市供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定的,可處三萬元以上五萬元以下罰款;
(二)城市供水水壓不符合國(guó)家規(guī)定的,可處一萬元以上三萬元以下罰款;
(三)未按照規(guī)定對(duì)城市供水設(shè)施進(jìn)行檢修或者在城市供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的,可處五千元以上二萬元以下罰款;
(四)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的,可處三千元以上一萬元以下罰款。
有前款所列行為之一,給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第三十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可并處罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)、施工的,可處三萬元以上十萬元以下罰款;
(二)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí),承擔(dān)城市供水工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,可處三萬元以上五萬元以下罰款;
(三)城市供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即使用的,可處三千元以上二萬元以下罰款;
(四)產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)單位的生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,可處三萬元以上五萬元以下罰款;
(五)自建供水設(shè)施擅自向社會(huì)供水的,可處一萬元以上三萬元以下罰款;
(六)擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,可處一萬元以上三萬元以下罰款;
(七)擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的,可處三千元以上一萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正,可并處罰款;給城市供水企業(yè)或者用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予賠償:
(一)未按規(guī)定繳納水費(fèi)的,對(duì)居民可處二百元以下罰款,對(duì)單位可處一百元以上一千元以下罰款;
(二)在城市供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng),損壞、擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)?、?dòng)用城市供水設(shè)施的,可處一千元以上五千元以下罰款;
(三)擅自改變用水性質(zhì)的,可處一千元以上三千元以下罰款。
有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以暫停供水。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,除由城市供水企業(yè)按其管徑的最大流量收取水費(fèi)外,由城市供水行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以暫停供水:
(一)盜用城市供水或者在供水管網(wǎng)上直接設(shè)泵抽水的,可處三千元以上五千元以下罰款;
(二)采取技術(shù)手段致使水表停滯、失靈或逆行的,可處五百元以上三千元以下罰款。
第三十六條 阻撓或者干擾城市供水企業(yè)工作人員依法檢查、維護(hù)、搶修、抄表、收費(fèi)、停水及糾正違章行為工作的,由城市供水行政主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十七條 對(duì)違反本條例的行為,除本條例已規(guī)定處罰的外,由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 城市供水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)城市供水行政主管部門的行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附則
第四十條 本條例有關(guān)用語(yǔ)的含義:
(一)城市公共供水,是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
(二)城市自建設(shè)施供水,是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
(三)城市二次供水,是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施,將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶的形式。
(四)城市供水設(shè)施,是指用于城市供水的引水渠道、取水口、泵站、井群、輸配水管網(wǎng)、水廠、水表、公用水站、消火栓及其附屬設(shè)施。
(五)城市供水水質(zhì),是指城市公共供水、自建設(shè)施供水及進(jìn)行深度凈化處理水的水質(zhì)。
第四十一條 本條例自公布之日起施行。