石家莊市水資源管理?xiàng)l例
河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《石家莊市水資源管理?xiàng)l例》的決定
?。?010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))
河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定,批準(zhǔn)《石家莊市水資源管理?xiàng)l例》,由石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
《石家莊市水資源管理?xiàng)l例》已經(jīng)2010年10月21日石家莊市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò),2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公告。自2011年5月1日起施行。
石家莊市人大常委會(huì)
2010年12月16日
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水資源管理,合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,發(fā)揮水資源綜合效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)水資源包括地表水、地下水以及再生水。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源,適用本條例。
第四條 開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,綜合利用,講求效益,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,厲行節(jié)約用水,推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)節(jié)約和保護(hù)水資源,對(duì)節(jié)約、保護(hù)水資源成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
任何單位和個(gè)人都有節(jié)約、保護(hù)水資源的義務(wù),對(duì)浪費(fèi)、破壞水資源的行為,有權(quán)制止、舉報(bào)和控告。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和健全水行政管理體制,完善管理職能。
市和縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的管理和監(jiān)督工作。
市和縣(市)區(qū)人民政府發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的相關(guān)工作。
第二章 水資源規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用
第八條 市和縣(市)礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定水資源綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
第九條 制定水資源規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括特殊旱澇災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等非常情況的應(yīng)對(duì)預(yù)案,為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。
水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),由市和縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織進(jìn)行。
第十條 市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)和縣(市)區(qū)人民政府依法編制本行政區(qū)域水資源綜合規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
縣(市)礦區(qū)水資源綜合規(guī)劃由本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)市水資源綜合規(guī)劃編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。
市和縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依法編制本行政區(qū)域水資源專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 市和縣(市)區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)實(shí)際情況,制訂本地水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃,經(jīng)發(fā)展改革主管部門(mén)審查、本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 市和縣(市)、區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)本行政區(qū)域水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和上級(jí)批準(zhǔn)的取水許可總量控制指標(biāo),制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃。
分配使用調(diào)入水,根據(jù)用水?dāng)?shù)量和類(lèi)型實(shí)行配給制度。
第十三條 開(kāi)發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水,兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水;優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用地表水,嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水,優(yōu)化配置調(diào)入水,科學(xué)利用雨水和再生水。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃集雨工程,采用集雨新技術(shù),科學(xué)開(kāi)發(fā)利用雨水資源。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人建設(shè)集雨工程。
市政排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流,城市廣場(chǎng)、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所地面鋪設(shè),應(yīng)當(dāng)采用有利于雨水滲透的建筑材料,城市道路隔離帶和綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)有利于含蓄雨水。
第十五條 本市將再生水納入水資源統(tǒng)一配置和調(diào)度。
本市市區(qū)內(nèi)實(shí)行再生水價(jià)格優(yōu)惠和再生水用水設(shè)施建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)貼或減免制度,鼓勵(lì)使用再生水。
再生水優(yōu)惠價(jià)格由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布。
第十六條 河道、景觀補(bǔ)充水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水;再生水供水區(qū)域內(nèi)的施工、洗車(chē)、降塵、園林綠化、道路灑水和其他市政雜用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。
第十七條 再生水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)簽訂供水合同,供水水質(zhì)、水壓應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 農(nóng)業(yè)灌溉工程在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的前提下,可以為工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)集中供水、改善生態(tài)環(huán)境等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位提供水源保障。
第十九條 地下水開(kāi)發(fā)、利用應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、計(jì)劃管理、分層取水、采補(bǔ)平衡的原則。出現(xiàn)地面沉降、塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害情況時(shí),應(yīng)當(dāng)停止開(kāi)采地下水。
禁止任何單位或者個(gè)人未經(jīng)許可自建取水工程設(shè)施,取用地下水。
第二十條 地下水開(kāi)采實(shí)行總量控制。
地下水開(kāi)采控制總量由市水行政主管部門(mén)依據(jù)水文勘查測(cè)算結(jié)果制定。
地下水取水單位或個(gè)人年度取水指標(biāo),由所在地市和縣(市)礦區(qū)水行政主管部門(mén)根據(jù)控制總量分配下達(dá)。
第二十一條 在地下水嚴(yán)重超采區(qū),市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)劃定限制開(kāi)采區(qū)或禁止開(kāi)采區(qū),經(jīng)市人民政府同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
在限制開(kāi)采區(qū)內(nèi),應(yīng)該根據(jù)超采程度,核減開(kāi)采控制總量和取水單位年度取水指標(biāo)。
在禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)停止新增取水許可,對(duì)已經(jīng)許可的現(xiàn)有取水井,應(yīng)當(dāng)限期關(guān)停。限期時(shí)間由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)本著從速關(guān)停的精神確定。限期最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。
第三章 水資源保護(hù)和節(jié)約
第二十二條 市和縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),擬定本行政區(qū)域內(nèi)河流、水庫(kù)的水功能區(qū)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第二十三條 市和縣(市)區(qū)水行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域禁止或限制排放污染物種類(lèi)和總量,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出禁止或限制排污的意見(jiàn)。
水行政主管部門(mén)不能獨(dú)立完成前款規(guī)定的核定時(shí),衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)禁止或者限制排放污染物的意見(jiàn),對(duì)本行政區(qū)域水功能區(qū)污染物排放實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管和總量控制。
第二十四條 市和縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。本級(jí)人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理措施。
第二十五條 市和縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制水污染事故的應(yīng)急預(yù)案,建立完善預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)處理水污染事故。
第二十六條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口。
在河流新建、改建、擴(kuò)建排污口,應(yīng)當(dāng)首先取得有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意,再由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。
在斷流、失去納污能力的河道禁止設(shè)置排污口。河道斷流前已有的排污口,斷流后應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉。
第二十七條 用水實(shí)行總量控制和定額管理制度。
市和縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展與改革行政主管部門(mén),根據(jù)行業(yè)用水定額、技術(shù)進(jìn)步程度以及可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計(jì)劃,確定各行業(yè)年度用水總量和用水單位年度用水指標(biāo)。
水行政主管部門(mén)依法可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以核減或者限制。
第二十八條 確定各行業(yè)年度用水總量,應(yīng)當(dāng)?shù)陀诳墒褂盟?,留有一定余地?/p>
確定行業(yè)年度用水總量和用水單位年度用水指標(biāo),應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位產(chǎn)品產(chǎn)能低耗水的行業(yè)和用水單位用水,限制單位產(chǎn)品產(chǎn)能高耗水的行業(yè)和用水單位用水。
用水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門(mén)下達(dá)的年度用水指標(biāo)用水。對(duì)超過(guò)用水指標(biāo)的部分依法實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水機(jī)制,開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育,推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新品種,培育和發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用節(jié)水型器具,保障城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)安全暢通,提高生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水效率,減少水的漏失和浪費(fèi);加強(qiáng)污水集中處理,提高污水再生利用率。
第四章 取水許可和水資源費(fèi)征收
第三十一條 單位或者個(gè)人需要直接取用水資源的應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并提交相應(yīng)材料,辦理取水許可證,未取得取水許可證的,不得取水。法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外。
取水申請(qǐng)受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自接到申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。不需要補(bǔ)正材料的,受理時(shí)間自接到申請(qǐng)及相關(guān)材料之日算起;需要補(bǔ)正材料的,受理時(shí)間從接到符合要求的補(bǔ)正材料之日算起。
第三十二條 審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)取水申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查,并綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響,自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定,并簽發(fā)批準(zhǔn)文件;不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)。
第三十三條 取水申請(qǐng)涉及申請(qǐng)人與第三者之間重大利害關(guān)系的,審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。申請(qǐng)人與第三者之間重大利害關(guān)系未經(jīng)處理前,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止審批程序并書(shū)面通知申請(qǐng)人,重大利害關(guān)系得到妥善處理并提供相關(guān)證明后,恢復(fù)審批程序。
第三十四條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)直接取用水資源的,建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人和審批機(jī)關(guān)依照本條例第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定辦理。建設(shè)單位或者項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)于建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批前,向具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件后,方可辦理建設(shè)項(xiàng)目其它審批手續(xù)。
第三十五條 單位或者個(gè)人建設(shè)取水工程或者設(shè)施,應(yīng)當(dāng)取得取水批準(zhǔn)文件。
第三十六條 承建取水工程或者設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)承建經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程或者設(shè)施,并具有相應(yīng)審批文件或副本。
第三十七條 取水工程或者設(shè)施竣工后,申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交有關(guān)技術(shù)資料,經(jīng)驗(yàn)收合格的,由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。
第三十八條 城市公共供水管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋、水質(zhì)水量能夠滿(mǎn)足需求的區(qū)域內(nèi),禁止取用地下水。覆蓋和滿(mǎn)足需求前已有的取水設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)停止使用取水,并予封停。
城市公共供水不能完全滿(mǎn)足用水需求的區(qū)域內(nèi),實(shí)行總量控制、定額管理、限量開(kāi)采地下水。
城市公共供水管網(wǎng)尚未覆蓋的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件延伸公共供水管網(wǎng),逐步停止取用地下水,并封停取水設(shè)施設(shè)備。
法律法規(guī)另有規(guī)定或者具有特殊情況取用地下水的除外。特殊情況由市人民政府依據(jù)有關(guān)監(jiān)定機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)確定。
第三十九條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證載明的事項(xiàng)取水,不得擅自變更。需要變更的,應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并履行變更手續(xù)。
第四十條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取水計(jì)量設(shè)施,并按規(guī)定進(jìn)行周期檢定,確保取水計(jì)量設(shè)施準(zhǔn)確計(jì)量。發(fā)現(xiàn)損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向水行政主管部門(mén)報(bào)告。嚴(yán)禁擅自拆改、破壞計(jì)量設(shè)施。
水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少半年一次對(duì)取水計(jì)量設(shè)施進(jìn)行檢查。水行政主管部門(mén)或者取水單位認(rèn)為失準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)約請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)予以檢定。經(jīng)檢定確屬失準(zhǔn)少計(jì)取水量的,檢定費(fèi)用由取水單位承擔(dān)。
重新檢定取水計(jì)量設(shè)施時(shí),水行政主管部門(mén)與取水單位或者個(gè)人共同抄記計(jì)量數(shù)據(jù)。
第四十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,取水單位或者個(gè)人取水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限繳納水資源費(fèi)。
水資源費(fèi)的繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際取水量確定。
第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃和用水指標(biāo)取水。超計(jì)劃或者超用水指標(biāo)取水的,對(duì)超計(jì)劃或者超用水指標(biāo)部分累進(jìn)加價(jià)收取水資源費(fèi)。
第四十三條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。上級(jí)水行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)水行政主管部門(mén)征收水資源費(fèi)。委托征收應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。
第四十四條 水資源費(fèi)收入納入財(cái)政管理。水資源費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理,任何單位和個(gè)人不得侵占、截留或者挪作他用。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十五條 市和縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé):
(一)監(jiān)督落實(shí)水資源綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、水功能區(qū)域規(guī)劃;
?。ǘ?duì)城市(鎮(zhèn))中未經(jīng)許可直接取用地下水資源情況每年進(jìn)行一次普遍檢查,處理違法行為;
(三)監(jiān)督檢查取水單位和個(gè)人遵守取水許可證載明事項(xiàng)的情況,處理違反許可事項(xiàng)取水的違法行為;
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查入河排污口設(shè)置許可制度的執(zhí)行情況,處理未經(jīng)許可設(shè)置排污口和違反許可事項(xiàng)排污的違法行為;
(五)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域年度用水計(jì)劃、行業(yè)用水計(jì)劃和用水單位用水指標(biāo)的執(zhí)行情況;
(六)定期對(duì)地表水、地下水的水位、水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),采取相應(yīng)對(duì)策,提出相關(guān)報(bào)告;
(七)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)水域禁止或限制排放污染物的種類(lèi)和總量的執(zhí)行情況,向有關(guān)部門(mén)提出控制和調(diào)整的意見(jiàn);
(八)監(jiān)督檢查水資源費(fèi)繳納和征收情況;
?。ň牛┢渌婪☉?yīng)當(dāng)履行的監(jiān)督檢查職責(zé)。
第四十六條 市和縣(市)區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,培訓(xùn)執(zhí)法人員,使監(jiān)督檢查制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,提高監(jiān)督檢查執(zhí)法水平。
第四十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查本行政區(qū)域內(nèi)河道排污情況和水域禁止和限制排放污染物落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法排污和超標(biāo)排污行為。
第四十八條 水行政執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法。
第四十九條 有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)給予配合,允許出示執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)門(mén)和進(jìn)入取水設(shè)施現(xiàn)場(chǎng),并如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕或者阻礙水行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,并可由本級(jí)人民政府責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
違反本條例第二十六條第二款、第三款規(guī)定,在河流擅自新建、改建、擴(kuò)建排污口,或者在斷流失去納污能力的河道設(shè)置排污口,或者未在限期內(nèi)關(guān)閉河道斷流前已有排污口的,由水行政主管部門(mén)依照前款規(guī)定,采取措施,予以處罰。
第五十一條 違反本條例第二十七條第三款、第三十九條規(guī)定,拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的核減或者限制取水量決定,或者擅自變更取水許可證載明的事項(xiàng)取水的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)取水許可證。
第五十二條 違反本條例第三十一條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,拆除取水設(shè)施,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)。計(jì)征起止時(shí)間從單位或項(xiàng)目注冊(cè)登記之日起到處理違法行為之時(shí)止。
第五十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定,未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件,擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可暫扣違法施工機(jī)械,限期申辦有關(guān)手續(xù);逾期不申辦或者申辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門(mén)強(qiáng)制拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定,承建未經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可暫扣違法施工機(jī)械,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第四十條規(guī)定,未安裝計(jì)量設(shè)施取水的,由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止取水,限期安裝計(jì)量設(shè)施,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)取水許可證。計(jì)征起止時(shí)間從取得批準(zhǔn)文件之日起到安裝計(jì)量設(shè)施之時(shí)止。
擅自拆改、破壞計(jì)量設(shè)施或者不能確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行的,責(zé)令限期改正,并按照前款規(guī)定予以處理和處罰。
第五十六條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定,不按規(guī)定時(shí)限繳納或者拒不繳納水資源費(fèi)的,責(zé)令其限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,處以應(yīng)繳納水資源費(fèi)一倍至五倍的罰款,并可強(qiáng)制關(guān)閉取水設(shè)施,停止取水。
第五十七條 對(duì)阻礙水行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查職務(wù)的,由水行政主管部門(mén)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)并提供情節(jié)證明,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處罰。
第五十八條 水行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十九條 本條例所稱(chēng)地表水是指水庫(kù)水、調(diào)入水、自然河水及其它集雨工程所集的雨水。
本條例所稱(chēng)地下水是指埋藏于地表以下的水。
本條例所稱(chēng)再生水,是指污水經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的水。
第六十條 本條例自2011年5月1日起施行。