為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國務(wù)院法制辦公室將《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。現(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、征求意見稿的主要內(nèi)容

　　規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)對于預(yù)防規(guī)劃實(shí)施可能造成的不良環(huán)境影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。2002年，國家出臺了《環(huán)境影響評價(jià)法》，對規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)作了專章規(guī)定。為了貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評價(jià)法》，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)工作，原國家環(huán)?？偩衷谡J(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，起草了《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例（送審稿）》，報(bào)請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和有關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與原國家環(huán)?？偩帧⒃煌ú?、發(fā)展改革委、水利部等部門反復(fù)研究論證，形成了《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。征求意見稿的主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┟鞔_規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的范圍。

　　明確規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的范圍是開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)。征求意見稿根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第七條、第八條的規(guī)定，明確了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃的范圍。（第二條）

　?。ǘ┮?guī)范規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的編制。

　　規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的編制是規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的首要環(huán)節(jié)。征求意見稿對此作了如下規(guī)定：

　　一是，明確規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的編制形式和編制時(shí)間。（第六條）

　　二是，明確規(guī)劃環(huán)境影響篇章或者說明、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的具體內(nèi)容。（第七條、第八條）

　　三是，明確規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書編制過程中的公眾參與。（第九條、第十條）

　　四是，明確規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件編制工作的開展方式，并對委托規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的情況提出了要求。（第十一條）

　　（三）規(guī)范規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的審查。

    規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的審查是保障規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。征求意見稿對此作了如下規(guī)定：

　　一是，明確規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查小組的召集主體。征求意見稿根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第十三條關(guān)于“設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查”的規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)[2005]39號）第二十條關(guān)于“各級環(huán)保部門……負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門和專家代表提出開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的審查意見”的規(guī)定，明確設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃由環(huán)境保護(hù)主管部門召集審查小組，省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃由環(huán)境保護(hù)主管部門和專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)共同組織審查。（第十四條）

　　二是，明確審查小組的組成、審查意見的形式和內(nèi)容、審查意見的效力和作用。（第十五條至第二十條）

　　三是，明確已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。（第二十一條）

　?。ㄋ模┮?guī)范規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)。

　　規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)是掌握規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施后出現(xiàn)的環(huán)境問題的重要手段。征求意見稿對此作了如下規(guī)定：

　　一是，明確規(guī)劃編制機(jī)關(guān)是跟蹤評價(jià)工作的實(shí)施主體。（第二十三條）同時(shí)，還規(guī)定了環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響時(shí)的處理方式。（第二十七條）

　　二是，明確跟蹤評價(jià)的內(nèi)容和方法。（第二十四條、第二十五條）

　　三是，規(guī)定不嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)提出的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施時(shí)的應(yīng)對手段。（第二十八條）

　　此外，征求意見稿還對規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作中可能發(fā)生的各種違法行為規(guī)定了法律責(zé)任。（第五章）

　　二、關(guān)于提出意見的方式

　　有關(guān)單位和各界人士可以在2008年4月28日前，通過以下三種方式提出意見：

　　（一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。

　?。ǘ┩ㄟ^信函方式將意見寄至：北京市1750信箱國務(wù)院法制辦公室（郵政編碼：100017），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例征求意見”字樣。

　?。ㄈ┩ㄟ^電子郵件方式將意見發(fā)送至：ghhp@chinalaw.gov.cn。

二〇〇八年三月二十七日

規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例

（征求意見稿）

　　第一章  總  則

　　第一條  為了規(guī)范對規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，預(yù)防規(guī)劃實(shí)施可能造成的不良環(huán)境影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，制定本條例。

　　第二條  國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下簡稱綜合規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)規(guī)劃（以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　依照前款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三條  規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)當(dāng)充分考慮以下因素：

　　（一）規(guī)劃實(shí)施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體性影響；

　?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的累積性影響；

　?。ㄈ┮?guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。

　　第四條  國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則。

　　國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則，結(jié)合本行業(yè)規(guī)劃的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)規(guī)范，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　設(shè)區(qū)的市級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)所需資料的信息共享制度。

　　第五條  規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算，并切實(shí)加強(qiáng)支出管理。

　　第二章  規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的編制

　　第六條  規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫環(huán)境影響篇章或者說明，并征求環(huán)境保護(hù)主管部門的意見。

　　規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案上報(bào)審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書。但是，專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　第七條  環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。

　?。ǘ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者工程技術(shù)等措施。

　　第八條  環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。

　　（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者工程技術(shù)等措施。

　　（三）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。

　　第九條  規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案上報(bào)審批前征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。

    有關(guān)單位、專家和公眾就環(huán)境影響報(bào)告書提出的主要意見與環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會、聽證會等形式進(jìn)一步聽取意見。

　　第十條  規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書的意見，并在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對意見采納與不采納情況的說明。

　　第十一條  規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的編制工作，由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)可以自行編制，也可以組織專家組或者委托符合本條第二款規(guī)定條件的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。

　　規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯幸欢〝?shù)量的熟悉相關(guān)規(guī)劃編制、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄈ┯信c規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績；

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫群屯晟频馁|(zhì)量保證體系。

　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門定期分類公布規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的推薦名單。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督。

　　第三章  規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的審查

　　第十二條  規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在上報(bào)審批綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時(shí)，未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

　　第十三條  規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在上報(bào)審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

　　第十四條  設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。

　　省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由環(huán)境保護(hù)主管部門和專項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)共同組織對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。具體審查辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　第十五條  審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。但是，參與環(huán)境影響報(bào)告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書審查小組的成員。

　　審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一。

　　第十六條  審查小組對環(huán)境影響報(bào)告書的審查，應(yīng)當(dāng)采取會議等形式進(jìn)行。必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

　　第十七條  審查小組應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報(bào)告書提出審查意見。審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員同意，方可通過。

　　審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)資料的有效性；

　　（二）評價(jià)方法的適當(dāng)性；

　?。ㄈ┉h(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性；

　　（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響對策和措施的有效性；

　　（五）公眾意見采納與不采納情況說明的合理性；

　　（六）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論的科學(xué)性。

　　審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和反映。

　　第十八條  環(huán)境影響報(bào)告書有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)對其提出修改后重新組織審查的建議：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃實(shí)施后可能產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響，需要進(jìn)一步論證的；

　　（二）引用資料、數(shù)據(jù)失實(shí)，或者分析、預(yù)測方法選擇不當(dāng)?shù)模?/P>

　?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕重大不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不明確的；

　?。ㄎ澹┢渌趦?nèi)容上有重大缺陷或者遺漏的。

　　第十九條  環(huán)境影響報(bào)告書有下列情形之一的，審查小組不得予以通過：

　　（一）環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論明顯不合理或者錯(cuò)誤的；

　?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，且確實(shí)無法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。

　　第二十條  規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。

　　規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。

　　第二十一條  已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。

　　第二十二條  已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

　　第四章 跟蹤評價(jià)

　　第二十三條  對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報(bào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門。

　　第二十四條  規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價(jià)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境影響、環(huán)境質(zhì)量變化趨勢及其與環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論的比較分析；

　?。ǘ┮?guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的有效性分析；

　?。ㄈσ?guī)劃實(shí)施的意見與改進(jìn)措施。

　　第二十五條  規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價(jià)時(shí)，可以采取座談會、調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

　　第二十六條  規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報(bào)告，并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。

　　第二十七條  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響或者收到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)不良環(huán)境影響跟蹤評價(jià)結(jié)果報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)至組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門；組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施或者修訂規(guī)劃的建議。

　　第二十八條  規(guī)劃實(shí)施過程中，未嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)提出的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，導(dǎo)致該規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況達(dá)不到國家或者地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)新增排污總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第二十九條  規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法給予處分：

　　（一）組織環(huán)境影響評價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的；

　?。ㄈΝh(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后未按照規(guī)定進(jìn)行跟蹤評價(jià)的；

　　（四）有其他失職、瀆職行為的。

　　第三十條  規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法給予處分：

　?。ㄒ唬ξ淳幹骗h(huán)境影響篇章或者說明的綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，違法予以批準(zhǔn)的；

　?。ǘξ锤剿铜h(huán)境影響報(bào)告書的專項(xiàng)規(guī)劃，違法予以批準(zhǔn)的；

　?。ㄈΝh(huán)境影響報(bào)告書未經(jīng)審查小組審查的專項(xiàng)規(guī)劃，違法予以批準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模彶樾〗M提出的書面審查意見不予采納的理由未作出書面說明并存檔備查的。

　　第三十一條  負(fù)責(zé)召集組成審查小組的環(huán)境保護(hù)主管部門強(qiáng)令或者授意審查小組及其成員通過不符合本條例規(guī)定的環(huán)境影響報(bào)告書的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法給予處分。

　　第三十二條  審查小組的專家在環(huán)境影響報(bào)告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告。

　　第三十三條  規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報(bào)，從已公布的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦名單中除名，并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十四條  規(guī)劃編制機(jī)關(guān)委托規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件的，服務(wù)價(jià)格由雙方通過合同約定。國務(wù)院價(jià)格主管部門在必要時(shí)可以制定政府指導(dǎo)價(jià)。

　　第三十五條  本條例自  年  月  日起施行。