法國(guó)環(huán)境法(立法部分)
第L412-1條:
生產(chǎn)、持有、無(wú)償或有償讓與、使用、運(yùn)輸、引進(jìn)(不論引進(jìn)地)、進(jìn)口(一切海關(guān)條例下的)、出口、再出口全部或部分非家畜類(lèi)動(dòng)物和它們的加工品,以及非種植類(lèi)植物和它們的種子或植株的一部分,應(yīng)該根據(jù)行政法院法令制定的條款和限定性法令獲得許可,動(dòng)植物名稱(chēng)列表由負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的部長(zhǎng)的相關(guān)決議制定,如有必要,且在其他部長(zhǎng)的要求下,由主管部長(zhǎng)的聯(lián)合決議制定。
第L436-15條:
一、在禁止捕魚(yú)期間禁止出售、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、販賣(mài)和出口各類(lèi)魚(yú)。
二、除非能夠證明魚(yú)的來(lái)源,否則本條文不適用于:
(一)來(lái)源于第L431-3條未提及的水域的魚(yú)類(lèi),或來(lái)源于第L431-6條和第L431-7條規(guī)定的水域。
(二)現(xiàn)在出現(xiàn)在本編提及的水域、來(lái)源于受海洋法制約的水域且處于可以捕魚(yú)期的魚(yú)類(lèi)。
(三)來(lái)源于允許進(jìn)口的國(guó)家的魚(yú)類(lèi)。
第L521-1條:
本章的條款旨在保護(hù)人類(lèi)及其生活環(huán)境不受化學(xué)物質(zhì)的侵害,化學(xué)物質(zhì)是指化學(xué)元素及其化合物,以自然狀態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的或制劑中的,或是在加工中混合而成的。
第L521-2條:
一、本章不適用于:
(一)根據(jù)行政法院法令旨在用于研究或分析的化學(xué)物質(zhì);
(二)用于藥品、化妝品和身體衛(wèi)生的、與食品有聯(lián)系的物質(zhì)以及用于清潔食品的產(chǎn)品、農(nóng)用抗干擾產(chǎn)品、化肥物質(zhì)及農(nóng)作物輔助用品和炸藥的化學(xué)物質(zhì);或者用于食品添加劑的化學(xué)物質(zhì);普遍來(lái)說(shuō),就是指在投放市場(chǎng)前申報(bào)、認(rèn)可和批準(zhǔn)的,保護(hù)人類(lèi)和環(huán)境不受污染的一切物質(zhì)。
(三)輻射性物質(zhì)。
二、第L521-6條規(guī)定的法令制定相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定的條件下,適用于第一(二)列舉的產(chǎn)品的規(guī)章條例來(lái)確定措施,以避免上述化學(xué)物質(zhì)在環(huán)境中擴(kuò)散而帶來(lái)的危險(xiǎn),包括第L521-5條規(guī)定的責(zé)任。
第L521-3條:
在1981年9月18日以前不是投放于歐盟成員國(guó)市場(chǎng)對(duì)象的化學(xué)物質(zhì),在它們投放市場(chǎng)之前,所有生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)該向主管行政部門(mén)申報(bào)。如果化學(xué)物質(zhì)對(duì)人類(lèi)或其生態(tài)環(huán)境會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn),應(yīng)該注明需要采取的預(yù)防措施以避免此種危險(xiǎn)。
然而,對(duì)于來(lái)源于歐盟成員國(guó),并符合歐洲理事會(huì)法令中的國(guó)家規(guī)章制度,曾投放市場(chǎng)的化學(xué)物質(zhì)的進(jìn)口商,前一款不適用。
從非歐盟成員國(guó)進(jìn)口某種化學(xué)物質(zhì)即被視為在市場(chǎng)上銷(xiāo)售。
第一款提及的申報(bào)需要附上一份技術(shù)文件,提供此物質(zhì)對(duì)人類(lèi)及其生態(tài)環(huán)境可能帶來(lái)的、能夠預(yù)見(jiàn)的危險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料。
然而,對(duì)于至少十年以來(lái)一直在歐盟成員國(guó)做定期申報(bào)的化學(xué)物質(zhì),上述技術(shù)文件則不強(qiáng)求。
本條條款同樣適用于制劑中混合的化學(xué)物質(zhì)。
第L521-4條:
根據(jù)第L521-3條,必須做出申報(bào)的物質(zhì),在附上第L521-3條倒數(shù)第二段規(guī)定的文件的申報(bào)做出之日起的四十五日期限之后才能投放市場(chǎng)。
主管行政部門(mén)可以將物質(zhì)登記在對(duì)人類(lèi)及其生態(tài)環(huán)境有危險(xiǎn)的產(chǎn)品列表上,并采取第L521-5條規(guī)定的措施。它應(yīng)該向申報(bào)者通知其決議。關(guān)于在列表上登記以及制定適用于物質(zhì)的措施的決議應(yīng)該刊登出來(lái)。
第L521-5條:
一、已經(jīng)登記的或未列入第L521-4條規(guī)定的列表的化學(xué)物質(zhì)如要投放市場(chǎng),考慮到它們?cè)诃h(huán)境中擴(kuò)散可能帶來(lái)的危險(xiǎn),則必須承擔(dān)下列施于的生產(chǎn)者及進(jìn)口商一項(xiàng)或幾項(xiàng)責(zé)任:
(一)向主管行政部門(mén)提供包含化學(xué)物質(zhì)、投放市場(chǎng)的制劑的化學(xué)組成。
(二)向主管行政部門(mén)提供物質(zhì)的樣本或者包含此物質(zhì)的制劑。
(三)定期地向主管行政部門(mén)提供有關(guān)純化學(xué)物質(zhì)數(shù)量的精確數(shù)據(jù),或是根據(jù)不同用途已經(jīng)投放市場(chǎng)或已進(jìn)入流通領(lǐng)域的制劑數(shù)量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
(四)提供一切對(duì)人類(lèi)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響方面的補(bǔ)充信息。
二、另外,下面的措施可以對(duì)在第L521-4條提及的列表上登記過(guò)的物質(zhì)采用:
(一)完全、暫時(shí)或部分禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、在市場(chǎng)上出售或禁止其部分用途;
(二)制定相關(guān)規(guī)定,以限制或管理化學(xué)物質(zhì)或其制劑的生產(chǎn),組成成分,存貯,運(yùn)輸,包裝,標(biāo)簽等幾種用途的使用,以及制定在市場(chǎng)上出售,商業(yè)名稱(chēng),廣告和消除以及其他一切有助于保持公眾或環(huán)境健康的條文。
第L521-6條:
對(duì)于所有按照第L521-3條必須申報(bào)的化學(xué)物質(zhì),所有生產(chǎn)者或進(jìn)口商必須隨時(shí)告知主管行政部門(mén)與申報(bào)計(jì)劃相比投放市場(chǎng)數(shù)量的變動(dòng)情況,由混入制劑引起的化學(xué)物質(zhì)的新用途以及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的進(jìn)步,或者這些物質(zhì)對(duì)人類(lèi)和環(huán)境影響的觀測(cè)報(bào)告引起的新的事實(shí)。
行政部門(mén)可以要求生產(chǎn)者或進(jìn)口商提供重新審核這些化學(xué)物質(zhì)所需要的技術(shù)性文件,這些文件需要是第L521-4條規(guī)定的措施。
第L521-7條:
一、若申報(bào)人認(rèn)為存在機(jī)密問(wèn)題,申報(bào)人可以注明他所考慮的商業(yè)敏感的信息,且這些信息的泄露可能對(duì)主管行政部門(mén)以外的任何人保密。在這種情況下,應(yīng)該提供相關(guān)證明。
二、可以以本章名義接近或了解取得的文件或信息的人員,必須根據(jù)《刑法》第226-13條和第226-14條的限制性法令保守職業(yè)秘密,司法機(jī)構(gòu)除外。
三、對(duì)于非機(jī)密的信息,此項(xiàng)責(zé)任自本條八規(guī)定的公布之日起停止。
四、由一條法令來(lái)制定若干條款,以便保護(hù)制劑的完整分子式,尤其是在中毒醫(yī)療中心。
五、下列不算是工商業(yè)機(jī)密:
(一)物質(zhì)的商業(yè)名稱(chēng);
(二)物質(zhì)的物理化學(xué)數(shù)據(jù);
(三)將物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無(wú)害的概率
(四)毒物學(xué)和生態(tài)毒物學(xué)實(shí)驗(yàn)的解釋以及負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)名稱(chēng);
(五)關(guān)于操作、貯藏、運(yùn)輸、火災(zāi)和其他危險(xiǎn)的建設(shè)性方法和預(yù)防措施。
(六)意外擴(kuò)散和人員事故時(shí)采取的緊急措施。
六、若以后申報(bào)人自己使得曾經(jīng)要求保密的信息公布于眾,他必須通知主管行政部門(mén)。
七、行政部門(mén)可以向歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)傳達(dá)執(zhí)行來(lái)自歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的規(guī)章的責(zé)任和義務(wù)所需要的信息。
八、由一系列法令制定公眾接觸非機(jī)密信息的限制性規(guī)定,以及以合適的形式由主管行政部門(mén)刊登這些信息的限制性規(guī)定。
第L521-8條:
在市場(chǎng)上出售的,按照第L521-3條無(wú)須申報(bào)的,但可能給人類(lèi)和環(huán)境帶來(lái)危險(xiǎn)的,尤其是因?yàn)榛烊肓四承┲苿┑幕瘜W(xué)物質(zhì),可能根據(jù)行政部門(mén)的要求被檢查或重新檢查。
行政部門(mén)可以要求生產(chǎn)者或進(jìn)口商提供審查或在審查這些物質(zhì)時(shí)所需要的技術(shù)性文件。這些文件需要是第L521-4條規(guī)定的列表中登記的,并且接受第L521-5條規(guī)定的措施。
這些化學(xué)物質(zhì)或者包含此類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的制劑的制造商或進(jìn)口商應(yīng)該向主管行政機(jī)關(guān)注明科技進(jìn)步帶來(lái)的新情況,或者此類(lèi)物質(zhì)影響的觀察報(bào)告帶來(lái)的新動(dòng)態(tài)并且該新動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)出對(duì)人類(lèi)和環(huán)境有新的危險(xiǎn)的趨勢(shì)。
第L521-9條:
主管行政部門(mén)可以向生產(chǎn)者或進(jìn)口商要求一切補(bǔ)充資料或者第L521-4條和第L521-8條實(shí)施所需要的核查實(shí)驗(yàn),并且此兩項(xiàng)是進(jìn)口商和生產(chǎn)者的義務(wù)。
第L521-10條:
在第L521-3條和第L521-4條提及的技術(shù)性文件中附上的信息的保存、審核和利用,它們引起的費(fèi)用可以由生產(chǎn)者或進(jìn)口商承擔(dān)此項(xiàng)責(zé)任。
第L521-11條:
一、在不妨礙下列條文實(shí)施的前提下,沒(méi)有按照第L521-3條規(guī)定做出申報(bào)的被處以三萬(wàn)法郎的罰款。
二、以下情況將被處以?xún)赡瓯O(jiān)禁和五十萬(wàn)法郎的罰款:
(一)在化學(xué)物質(zhì)投放市場(chǎng)之前未事先做出第L521-3條規(guī)定的申報(bào),并且此化學(xué)物質(zhì)給人類(lèi)及其環(huán)境帶來(lái)了危害。
(二)故意提供錯(cuò)誤信息,以便為該化學(xué)物質(zhì)帶來(lái)比原本應(yīng)該遵守的規(guī)定少約束和強(qiáng)制的法律規(guī)定,或者是隱瞞申報(bào)人本應(yīng)該知道的信息。
(三)根據(jù)第L521-6條第一款和第L521-8條第二款,故意不讓相關(guān)人員得知上述條款提及的新的信息、事實(shí)和狀態(tài)。
(四)不遵守第L521-4條規(guī)定的四十五天期限。
(五)不遵守第L521-5條或者第L541-8條公布的禁止措施和規(guī)定。
三、法院可以下令沒(méi)收違反上述的禁止措施和規(guī)定的,投放市場(chǎng)的化學(xué)物質(zhì)及制劑,完全禁止投入市場(chǎng)或是使用此類(lèi)化學(xué)物質(zhì)或制劑,以及暫時(shí)或永久性關(guān)閉生產(chǎn)設(shè)備。
四、法院可以下令將判決結(jié)果完整或節(jié)選刊登在它制定的報(bào)刊上,費(fèi)用由被判刑的人承擔(dān)。但是刊登費(fèi)用不能超過(guò)所受罰款的最大額。此外,法院還可以下令將其一項(xiàng)或者多項(xiàng)監(jiān)督通知書(shū)進(jìn)行發(fā)行,費(fèi)用仍由被判刑者承擔(dān)。判決書(shū)中規(guī)定了通知書(shū)的措辭和發(fā)行的限制性規(guī)定。并且給予被判刑者一段上訴期限。
第L521-12條:
違反本章條款而生產(chǎn)、進(jìn)口和投放市場(chǎng)的化學(xué)物質(zhì)和制劑,一旦產(chǎn)生了對(duì)人類(lèi)和環(huán)境有害的影響,第L521-13條列舉的公務(wù)員和公職人員可以奉省長(zhǎng)之命起訴上述情況。
上述化學(xué)物質(zhì)由違法者保存,先存放在當(dāng)?shù)?。一旦危險(xiǎn)被正視存在,化學(xué)物質(zhì)應(yīng)該立即銷(xiāo)毀或進(jìn)行中和處理。費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第L521-13條:
除了《刑事訴訟法》第十六條規(guī)定的司法治安官員和上述法律第二十條和第二十一條第二款規(guī)定的司法治安公務(wù)員之外,以下人員亦有資格在行使公職時(shí)對(duì)觸犯本章及其實(shí)施條文的違法行為進(jìn)行搜查和驗(yàn)證。
一、具有制止欺詐資格的公務(wù)人員。
二、分類(lèi)設(shè)備監(jiān)察員。
三、藥品設(shè)備監(jiān)察員。
四、勞動(dòng)設(shè)備監(jiān)察員。
五、植物保護(hù)部門(mén)公務(wù)員。
六、海事部門(mén)公務(wù)員。
七、具有對(duì)飛行器進(jìn)行技術(shù)檢查資格的公務(wù)員。
八、國(guó)家為此任命的公務(wù)員。
第L521-14條:
《消費(fèi)法》第二卷第一編第五章關(guān)于尋找和證實(shí)違反行為的條文使用于本章及其實(shí)施條文的違反行為和相關(guān)規(guī)定。
第L521-15條:
所有使第L521-13條提及的公務(wù)員無(wú)法完成其職責(zé)的,或給其設(shè)置障礙的,例如拒絕其進(jìn)入地點(diǎn)或其他一切手段的將處以第L521-11條二規(guī)定的刑罰,若遭到拒絕,則不排除處以《刑法》第433-6條至第L433-8條規(guī)定的刑罰。上述公務(wù)員作的筆錄立刻轉(zhuǎn)交至檢察官。
第L521-16條:
行政法院法令制定本章實(shí)施條款。法國(guó)公共衛(wèi)生高級(jí)委員會(huì)的意見(jiàn)將被有關(guān)實(shí)施第L521-3條方面的條文所采納。
第L541-40條:
為了預(yù)先通知第L541-2條第一款提及的危害,某些種類(lèi)的廢料的進(jìn)出口和轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)境將根據(jù)先前當(dāng)事國(guó)的條約給予禁止或管制。
在進(jìn)出口和轉(zhuǎn)運(yùn)廢料業(yè)務(wù)進(jìn)行之前,廢料持有人通知當(dāng)事國(guó)的主管機(jī)關(guān)。
若持有人不能夠證明廢料收貨人和自己簽署了條約,或收貨人沒(méi)有能力保證廢料的處理不對(duì)人類(lèi)或環(huán)境產(chǎn)生危險(xiǎn),廢料的進(jìn)出口和轉(zhuǎn)運(yùn)將被禁止。
第L541-42條:
若廢料的出口是在不了解第L541-40條規(guī)章的情況下進(jìn)行的,主管行政機(jī)關(guān)可以命令生產(chǎn)者以及參與出口的人員返回原國(guó)。若對(duì)方拒絕執(zhí)行,主管行政機(jī)關(guān)可以采取一切有效措施保證使其返回。相關(guān)費(fèi)用按照第L541-3條第二款提及的條文由生產(chǎn)者以及參與出口廢料的人員支付和承擔(dān)。
第L571-2條:
在不妨礙其他一切實(shí)施的法律條文和規(guī)章制度的前提下,在參考了國(guó)家噪音委員會(huì)的意見(jiàn)后,對(duì)于可以產(chǎn)生高分貝聲響的物體和旨在減少噪音的裝置,行政法院規(guī)定:
(一)關(guān)于可接受的聲音等級(jí)、使用條件、減噪措施、物體標(biāo)記等法規(guī)。
(二)適用于生產(chǎn)、進(jìn)口和投放市場(chǎng)的規(guī)章制度。
(三)證明其符合可接受聲音標(biāo)準(zhǔn)的法令的證實(shí)和批準(zhǔn)程序。
(四)對(duì)于負(fù)責(zé)發(fā)放批準(zhǔn)書(shū)和證明書(shū)的機(jī)構(gòu),行政部門(mén)授予它們同意書(shū)的頒發(fā)和撤消條件。
(五)根據(jù)本條(一)提及的法規(guī),行政部門(mén)審核或讓上述機(jī)構(gòu)核查物體和裝置標(biāo)準(zhǔn)的條文。