天津市清潔生產(chǎn)促進條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2008-09-22 |
| 發(fā)文單位 | 天津市人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關(guān)鍵詞 | 清潔生產(chǎn) 循環(huán)經(jīng)濟 天津 | ||
天津市清潔生產(chǎn)促進條例
（2008年9月10日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）
第一條 為了促進本市清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門，依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，組織、實施清潔生產(chǎn)。
第三條 清潔生產(chǎn)促進工作應(yīng)當堅持政府推動、政策引導、企業(yè)實施、公眾參與、依法監(jiān)督的原則，堅持與資源節(jié)約和綜合利用、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進步相結(jié)合。
本市鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督等促進工作。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府負責領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作，將清潔生產(chǎn)促進工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進清潔生產(chǎn)的政策措施，將清潔生產(chǎn)促進工作作為政府績效考核的重要內(nèi)容。
第五條 市人民政府用于支持企業(yè)生產(chǎn)、科技進步的各項專項資金，應(yīng)當重點支持清潔生產(chǎn)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當安排一定的資金支持清潔生產(chǎn)。
第六條 市工業(yè)經(jīng)濟主管部門負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市清潔生產(chǎn)促進工作。
區(qū)、縣工業(yè)經(jīng)濟主管部門負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作，并接受市工業(yè)經(jīng)濟主管部門的指導和監(jiān)督。
環(huán)境保護、發(fā)展改革、科學技術(shù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、交通、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、水利等部門，按照各自職責，負責有關(guān)清潔生產(chǎn)促進工作。
第七條 市工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同有關(guān)主管部門，根據(jù)本市實際情況編制清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃。
清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃應(yīng)當包括實施清潔生產(chǎn)工作的目標、指標、進程和具體要求，以及實施清潔生產(chǎn)重點企業(yè)名單和重點項目等內(nèi)容。
第八條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)實施清潔生產(chǎn)的指導、推動、監(jiān)督，組織實施農(nóng)村清潔能源工程，提高資源利用效率，推動農(nóng)業(yè)廢棄物的集中處置、綜合利用和再生利用。
第九條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護主管部門應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對清潔生產(chǎn)實施的監(jiān)督。
第十條 企業(yè)應(yīng)當建立健全清潔生產(chǎn)管理制度，制定清潔生產(chǎn)實施計劃，明確清潔生產(chǎn)目標和崗位責任制。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當配備符合國家標準的計量器具，對能源、水資源和原材料的消耗情況以及污染物的排放進行計量和監(jiān)測，并保存原始統(tǒng)計記錄。
第十二條 本市鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。
第十三條 有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當依照國家和本市規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核：
?。ㄒ唬┪廴疚锱欧懦^國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過區(qū)、縣人民政府核定的排放總量控制指標的；
（二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的；
?。ㄈ┠昃C合能耗在5000噸標準煤以上的；
?。ㄋ模┠耆∷吭?0萬噸以上的。
工業(yè)經(jīng)濟主管部門、環(huán)境保護主管部門依法確定實施強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的名單，并予以公布。
第十四條 實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)當自名單公布之日起兩個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核工作，清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當在一年內(nèi)完成，并將清潔生產(chǎn)審核報告分別報送工業(yè)經(jīng)濟主管部門和環(huán)境保護主管部門。工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同環(huán)境保護主管部門組織專家對清潔生產(chǎn)審核報告進行評估，并對清潔生產(chǎn)審核情況進行驗收。
第十五條 企業(yè)可以自行組織開展清潔生產(chǎn)審核，不具備審核能力的企業(yè)可以委托從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機構(gòu)進行審核。
第十六條 從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)，掌握清潔生產(chǎn)和污染防治知識以及清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員。
從事清潔生產(chǎn)審核的咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當出具真實、有效的清潔生產(chǎn)審核報告，并為企業(yè)保守商業(yè)秘密。
第十七條 工業(yè)經(jīng)濟主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告落實情況的檢查，及時向社會公布檢查結(jié)果，促進企業(yè)降低消耗，減少和避免污染物的產(chǎn)生。
第十八條 市工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃和清潔生產(chǎn)審核情況，組織編制本市清潔生產(chǎn)指南，并向社會公布。
對列入清潔生產(chǎn)指南鼓勵的項目，市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當在立項、政策、資金等方面優(yōu)先安排，給予優(yōu)惠和支持。項目采用清潔生產(chǎn)的機器、設(shè)備可以加速折舊，以原有固定資產(chǎn)折舊率為基數(shù)提高百分之三十。
企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費用科目。
第十九條 財政部門和環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對符合排污費征收使用有關(guān)管理辦法規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，在環(huán)境保護專項資金使用上給予優(yōu)先安排。
第二十條 市工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同有關(guān)主管部門，支持和鼓勵企業(yè)成為實施清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。
對實施清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和推行清潔生產(chǎn)做出重大貢獻的企業(yè)和個人，市或者區(qū)、縣人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二十一條 企業(yè)違反本條例第十條、第十一條規(guī)定，由工業(yè)經(jīng)濟主管部門責令限期改正；對其中不保存原始記錄或者偽造原始記錄的，處三千元以上三萬元以下罰款。
第二十二條 企業(yè)有本條例第十三條第（三）項、第（四）項規(guī)定的情形，不按照要求實施強制性清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，由工業(yè)經(jīng)濟主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十三條 清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機構(gòu)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，出具虛假審核報告的，由工業(yè)經(jīng)濟主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十四條 企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定造成嚴重環(huán)境污染或者重大社會影響的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責令停產(chǎn)停業(yè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 工業(yè)經(jīng)濟主管部門、環(huán)境保護主管部門和相關(guān)行政部門及其工作人員在清潔生產(chǎn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟和環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
本條例所稱有毒有害原料或者物質(zhì)是指《危險貨物品名表》、《危險化學品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。
第二十七條 本條例自2008年12月1日起施行。
