第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，保障食品安全和人民身體健康，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱餐廚廢棄物，是指賓館、飯店、餐館、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)或者其他集中供餐單位在飲食服務(wù)、單位供餐、食品加工等活動(dòng)過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、殘液和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱的廢棄食用油脂（俗稱泔水油、地溝油），是指不能再食用的動(dòng)植物油脂和廢棄食用油水混合物。
第三條 餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的管理原則。
餐廚廢棄物實(shí)行收集、運(yùn)輸和處置一體化運(yùn)營，并實(shí)行特許經(jīng)營。
第四條 各縣（市）、區(qū)政府、開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生；通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。
第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門是本市餐廚廢棄物管理的行政主管部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)中心城區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的管理工作；中心城區(qū)以外的其他縣（市）、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門和開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物的管理工作，并接受市城市管理綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后作為食用油脂銷售的違法行為。
食品藥品監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督管理，依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)購買、使用廢棄食用油脂和非正規(guī)來源食用油的行為。
農(nóng)業(yè)行政行政管理部門負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)的監(jiān)督管理，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的違法行為。
發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、滇池管理、商務(wù)、財(cái)政等行政管理部門按照各自職責(zé)，共同做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理。
各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享機(jī)制，必要時(shí)可以實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
第六條 對(duì)餐廚廢棄物減量化、資源化利用和無害化處理作出顯著成績的單位和個(gè)人，市、縣（市）、區(qū)人民政府或者同級(jí)城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃、發(fā)展和改革等有關(guān)部門，依據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，編制本市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門組織實(shí)施。
城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施和場所的布局、用地、規(guī)模。
第八條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得特許經(jīng)營權(quán)；未取得特許經(jīng)營權(quán)的單位和個(gè)人，不得從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
申請(qǐng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營權(quán)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚邆浞ㄈ速Y格，中心城區(qū)以內(nèi)的，注冊資本（金）不少于人民幣5000萬元；中心城區(qū)以外的，注冊資本（金）不少于人民幣1000萬元；
?。ǘ┚哂蟹弦?guī)定的餐廚廢棄物全密閉收集容器，并具有分類收集功能；
?。ㄈ┚哂胁蛷N廢棄物全密閉運(yùn)輸自動(dòng)卸載車輛，并具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能；
?。ㄋ模┚哂泄潭ǖ霓k公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場所；
?。ㄎ澹┎捎玫募夹g(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）具有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，污染排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄆ撸┚哂型晟频墓に囘\(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度和控制污染及突發(fā)事件的預(yù)案；
?。ò耍┚邆湔袠?biāo)、拍賣等文件規(guī)定的其他條件；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條第一款的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營權(quán)的出讓和管理。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)商、掛牌、競爭談判、招募等出讓方式取得。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)向依法取得餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營權(quán)的單位（以下簡稱餐廚廢棄物特許經(jīng)營單位）頒發(fā)特許經(jīng)營許可證件，簽訂餐廚廢棄物特許經(jīng)營協(xié)議，約定服務(wù)范圍、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、履約保證等內(nèi)容。
第十條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物交給餐廚廢棄物特許經(jīng)營單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置，并按照規(guī)定交納餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式，按照城市生活垃圾清運(yùn)費(fèi)與處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式執(zhí)行。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)姆椒?、路線、時(shí)間等具體事項(xiàng)由市城市管理綜合行政執(zhí)法部門另行制定。
第十一條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎蛷N廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合；
?。ǘ┎坏寐懵洞娣挪蛷N廢棄物，并保持收集容器及周邊環(huán)境的干凈整潔。收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好和密閉，并標(biāo)明餐廚廢棄物收集容器字樣；
?。ㄈ┰诓蛷N廢棄物產(chǎn)生后的24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給餐廚廢棄物特許經(jīng)營單位；
?。ㄋ模┙⑴_(tái)賬制度，真實(shí)、完整記錄每日餐廚廢棄物的產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況，并于每月底前向所在地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第十二條 餐廚廢棄物特許經(jīng)營單位在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┡鋫浞弦?guī)定的專用運(yùn)輸車輛及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，并保持其完好、整潔，運(yùn)行良好；
?。ǘ?shí)行完全密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放。每日至少到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位收運(yùn)1次，并及時(shí)進(jìn)行處置；
?。ㄈ┙⑴_(tái)賬制度，分別記錄每日收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況，并于每月底前向所在地城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案；
?。ㄋ模﹪?yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置餐廚廢棄物，通過資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并依法報(bào)相關(guān)行政管理部門備案；對(duì)不能進(jìn)行資源化利用的餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理；
?。ㄎ澹┲贫ú蛷N廢棄物收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地城市管理綜合行政執(zhí)法部門備案；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第十三條 在餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：
?。ㄒ唬﹣y倒、亂堆餐廚廢棄物，將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施或者河道等天然水體；
?。ǘ⒉蛷N廢棄物交給未取得餐廚廢棄物特許經(jīng)營權(quán)的單位或者個(gè)人；
?。ㄈ┦褂梦唇?jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽；
?。ㄋ模⒉蛷N廢棄物或者其加工產(chǎn)品用于食品加工原料或者作為食品銷售；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第十四條 餐廚廢棄物特許經(jīng)營單位需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向所在地城市管理綜合行政執(zhí)法部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第十五條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置的信息平臺(tái)，對(duì)餐廚廢棄物來源、數(shù)量、收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用、無害化處理等情況進(jìn)行有效監(jiān)控。
第十六條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的應(yīng)急預(yù)案，建立餐廚廢棄物應(yīng)急處置系統(tǒng)，確保在緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。
第十七條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)的投訴和舉報(bào)。受理投訴或者舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)依法調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況反饋投訴人或者舉報(bào)人。
第十八條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和特許經(jīng)營單位對(duì)有關(guān)行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
第十九條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未取得特許經(jīng)營權(quán)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物特許經(jīng)營權(quán)單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十一條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位處以200元以上1000元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十二條第（一）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，對(duì)餐廚廢棄物特許經(jīng)營單位處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法第十四條規(guī)定，餐廚廢棄物特許經(jīng)營單位未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門、有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)令改正，對(duì)餐廚廢棄物特許經(jīng)營單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款；逾期不改，可能危及公共利益、公共安全的，按照規(guī)定組織臨時(shí)接管餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置經(jīng)營項(xiàng)目。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、滇池管理、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)等行政管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十七條 本辦法自2011年12月15日起施行。
