西雙版納傣族自治州瀾滄江保護條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國內 | 頒布日期 | 1991-05-27 |
| 發(fā)文單位 | 云南省人大常委會 | ||
| 文件號 | |||
| 關鍵詞 | 水域保護 | ||
| 摘要 | 第一章 總則第二章 水域保護第三章 防護林的保護及營造第四章 水域的開發(fā)和利用第五章 管理機構和職責第六章 獎勵和處罰第七章 附則 第一章 總則第一條 為加強瀾滄江的資源保護，維護生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用，促進我州經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自 ... | ||
第二章 水域保護
第三章 防護林的保護及營造
第四章 水域的開發(fā)和利用
第五章 管理機構和職責
第六章 獎勵和處罰
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強瀾滄江的資源保護，維護生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用，促進我州經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關法律法規(guī)，制定本條例。
第二條 本條例的保護范圍：系指瀾滄江流經(jīng)西雙版納傣族自治州境內188公里的水域和沿岸的自然資源。
瀾滄江一級支流勐往河、南果河、勐養(yǎng)河、納版河、流沙河、羅梭江、南阿河、南臘河等河流的保護，由各縣人民政府根據(jù)本條例規(guī)定的原則，結合各地實際，制定具體辦法。
第三條 自治州人民政府要把瀾滄江的保護和合理開發(fā)利用納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，堅持在維護生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和保護自然景觀的前提下，實行統(tǒng)一規(guī)劃、保護治理、合理開發(fā)、協(xié)調發(fā)展的方針。逐步恢復瀾滄江沿岸的植被，加快航運、水利、旅游等事業(yè)的開發(fā)建設，充分發(fā)揮瀾滄江的綜合效益。
第四條 自治州內的一切國家機關、駐州人民解放軍、武裝警察部隊、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)、農村的自治組織和全體公民，以及一切外來人員，都必須遵守本條例，并有權對破壞瀾滄江資源及生態(tài)環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告。
第二章 水域保護
第五條 水域保護范圍：自治州內瀾滄江的水體、河道、河床、堤岸，及一切航運、水文、水利等設施。
無堤防的江段，其保護范圍根據(jù)歷史最高水位確定。
第六條 在瀾滄江水域內禁止一切有損于河床、堤岸、自然景觀的行為。進行下列活動的，必須報經(jīng)縣以上水利部門批準，按照指定的時間、地點、范圍進行：
（一）采石、挖沙、取土、采礦、淘金；
（二）爆破、鉆探；
（三）開采地下資源及進行考古發(fā)掘。
第七條 在瀾滄江水域內不得棄置、堆放阻礙行洪、航運的物體。在航道內不得棄置沉船，不得設置礙航漁具，不得種植水生植物。未經(jīng)允許不得在水域內構筑任何建筑物。
第八條 在瀾滄江保護范圍內不得排放超過規(guī)定標準的廢水；不準向水域內傾倒尾礦、垃圾、廢渣等廢棄物及有毒物體；不準新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡和自然景觀的工業(yè)生產(chǎn)設施。已經(jīng)建成的設施，其污染物排放超過規(guī)定標準的，限期治理。
第九條 在瀾滄江航行的一切船只，不得向水體直接排放有毒有害污水、污物、廢油等；運輸有毒有害物質的船只，應當有防滲、防溢、防漏設施。
第十條 禁止在瀾滄江水域內炸魚、毒魚、電力捕魚等酷魚濫捕，以及獵殺國家列入保護的水生動物的行為。
第十一條 禁止任何單位和個人侵占、毀壞瀾滄江水域范圍內的一切航運、水文、水利、環(huán)境監(jiān)測等設施。
第十二條 有關部門要定期進行水文監(jiān)測和水質化驗，為瀾滄江的保護和開發(fā)利用提供科學依據(jù)。
第三章 防護林的保護及營造
第十三條 瀾滄江防護林的范圍：瀾滄江沿岸非平壩地段第一道分水嶺以內。
第十四條 瀾滄江保護范圍內的防護帶，要認真保護，嚴禁亂砍濫伐、毀林開墾，嚴防山林火災，搞好森林病蟲防治。
第十五條 本條例頒布實施前，一切單位、個人經(jīng)批準在防護林帶內種植的橡膠、茶葉等長期經(jīng)濟林木維持現(xiàn)有面積，不得擴大。
瀾滄江防護林帶內的經(jīng)濟林木，可按林地權屬進行撫育和更新性質的采伐，并要編制采伐方案，由縣級林業(yè)部門審核發(fā)放采伐許可證，禁止皆伐。
第十六條 瀾滄江防護林帶內禁止種植糧食和其它短期經(jīng)濟作物，本條例頒布實施前已種植的，必須退耕還林。對耕地確有困難的少數(shù)村寨，由縣人民政府在防護林帶以外給予適當調整；確需繼續(xù)耕種的，應在瀾滄江非平壩地段1000米以外，坡度在25°以下，并報經(jīng)自治州人民政府瀾滄江主管部門批準。
瀾滄江防護林帶內退耕的土地，由林業(yè)部門作出規(guī)劃設計，能自然還林的實行封山育林，不能自然還林的，按照林地權屬，進行人工造林，限期恢復森林植被。
禁止在瀾滄江的江堤坡面從事一切危及坡體穩(wěn)定的活動。
第十七條 瀾滄江沿岸的重要自然景觀、溶洞、古樹名木、文物古跡等，應嚴格保護，禁止砍伐和破壞。
第十八條 瀾滄江的防護林帶為禁獵區(qū)。禁止一切獵捕和其它妨礙野生動物生息繁衍的活動。
第四章 水域的開發(fā)和利用
第十九條 自治州的自治機關鼓勵和支持國內外的經(jīng)濟實體和各種社會力量參加瀾滄江的開發(fā)，建設適應經(jīng)濟發(fā)展的航運事業(yè)，建設電站及其他水利工程，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)等。
第二十條 瀾滄江水資源的開發(fā)利用應由自治州人民政府的瀾滄江管理機構會同有關部門進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考察，作出總體設計，報請自治州人民政府批準后施行。任何單位和個人在瀾滄江水域，從事航運、旅游等經(jīng)營活動和進行科學考察等活動，必須向瀾滄江主管部門提出申請，經(jīng)批準后方能進行。
第二十一條 開發(fā)利用瀾滄江資源，應當服從瀾滄江開發(fā)的總體安排，實行興利與除害相結合的原則，兼顧上下游和沿岸地區(qū)之間的利益，照顧當?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)和生活。
第五章 管理機構和職責
第二十二條 自治州設立瀾滄江管理委員會，作為自治州人民政府領導下的瀾滄江主管部門。其主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、自治州有關法律法規(guī)、政策及本條例的規(guī)定；
（二）各部門在瀾滄江保護范圍內的建設項目，必須先將工程建設方案送瀾滄江管理委員會審查同意后，方可按程序履行審批手續(xù)。
（三）協(xié)調各有關職能部門的關系；
（四）監(jiān)督、檢查、落實對瀾滄江的管理保護措施。
第二十三條 瀾滄江管理委員會下設辦事機構，具體負責管理委員會的日常工作。瀾滄江管理所需經(jīng)費列入州財政預算。
第二十四條 農業(yè)、林業(yè)、水利、建設環(huán)保、交通航運、土地管理、公安等部門，根據(jù)本條例及有關法律法規(guī)，在瀾滄江管理委員會的統(tǒng)一協(xié)調下，各司其職。
第六章 獎勵和處罰
第二十五條 對認真貫徹執(zhí)行本條例，為瀾滄江保護做出貢獻的單位和個人，由各有關部門評定，瀾滄江管理委員會同意，報請自治州人民政府給予表彰或獎勵。
第二十六條 國家工作人員有下列行為之一的，管理委員會責成有關部門分別給予批評教育、行政處分，行政處罰，直至移送司法機關依法處理。
（一）違反本條例規(guī)定，不履行管理保護職責的；
（二）玩忽職守，造成瀾滄江水體嚴重污染的；
（三）濫用職權，擅自批準單位或個人在瀾滄江保護范圍毀林開墾，破壞自然資源，造成重大損失的。
第二十七條 違反本條例第六條、第七條規(guī)定的，由縣人民政府河道主管部門或者有關主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；應當給予治安管理處罰的，由公安機關按照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定的，由縣以上人民政府水行政、環(huán)保部門或者交通部門的航政機關根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或處以罰款，情節(jié)較重的，對有關責任人員，由所在單位或上級主管機關給予行政處分，并依照水污染防治法的規(guī)定責令其停止或者關閉。
第二十九條 違反本條例第十條規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重由漁政管理部門沒收其漁獲物和違法所得，并處以罰款，沒收其捕撈工具，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 違反本條例第三章各項禁止性規(guī)定的，由林業(yè)主管部門或者有關主管部門分別處以沒收非法所得，賠償損失，或者罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 毀林開墾視同濫伐林木處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第三十三條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會審議通過，并報經(jīng)云南省人民代表大會常務委員會批準生效。
第三十四條 本條例由西雙版納傣族自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。
