以 色 列 水 法

包括1957年修訂版，1959年修訂版，1965年修訂版， 1972年修訂版，1991年修訂版

　　第一章　序言
　　第1條　水源及其用途

　　各類水源均屬以色列的國家財產(chǎn)，它們受國家的控制，為全體人民和國家的發(fā)展服務(wù)。

　　第2條　水源的定義

　　就本水法的意義而言，水源是指泉水、溪流、江河、湖泊，以及所有的其他各種水流和水面，不論它們是地面的還是地下的，自然的還是經(jīng)過人工調(diào)節(jié)的，或者是已經(jīng)作了開發(fā)的，也不論其中的水是流動的還是靜止的，是經(jīng)常過水的或者是間斷過水的（包括排水和排污）。

　　第3條　個人的用水權(quán)力

　　根據(jù)本水法規(guī)定，人人有權(quán)從水體中取水用水。

　　第4條　土地與水之間的聯(lián)系

　　任何人所擁有的對土地的權(quán)力，并不意味著他對位于該土地上、通過該土地內(nèi)部，或在其邊界處的水源也擁有同樣的權(quán)力。但本水法的這一規(guī)定并不排除當(dāng)事人按第三條規(guī)定取得他應(yīng)有的用水權(quán)力。

　　第5條　嚴(yán)禁將水源耗盡用竭

　　只要不會導(dǎo)致水源的鹽化和枯竭，人人均可從水源地取水用水。

　　第6條　權(quán)力和用途之間的聯(lián)系

　　任何水權(quán)均與下列水的用途相聯(lián)系；如果用途不適當(dāng)，水權(quán)也就失去意義；水的各項用途如下所列：

　　(1) 生活用水；

　　(2) 農(nóng)業(yè)用水；

　　(3) 工業(yè)用水；

　　(4) 勞動、貿(mào)易和服務(wù)用水；

　　(5) 公共用水。

　　第7條　生效

　　從制定本法的目的來看，無論是通過法律（包括本水法）、抑或通過協(xié)議、抑或通過實施或其他方式所規(guī)定的水權(quán)，也無論是在本水法生效之前或之后所規(guī)定的水權(quán)，它們都不存在差異。 第二章　用水安排A節(jié)　水源保持

　　第8條　定義 (1972年修訂版5732)

　　在本章中，"水源耗盡"一詞包括了水位降低（不論是地表水位還是地下水位）、地下取水量的減少，或者是從一處向另外一處輸水能力的減小。

　　第9條　水保護(hù)規(guī)定

　　任何人都必須：

　　(1) 以經(jīng)濟而有效的方式利用流進(jìn)其范圍內(nèi)的水；

　　(2) 使其范圍內(nèi)的水利設(shè)施保持良好狀態(tài)，以防止水的浪費；

　　(3) 防止任何水源阻塞和枯竭；

　　(4) 防止其引水水源的阻塞和枯竭。

　　第10條 （1972年修訂版5732）（已取消）

　　第11條　水行政長官保護(hù)水源的權(quán)力

　　按本水法第138條規(guī)定所任命的以色列水行政長官（以下均稱"水行政長官"），若他認(rèn)為上述第9條中的某一條款沒有能完成，他有權(quán)：

　　(1) 命令一名責(zé)任人按照他的命令糾正這種情況；如果在合理的期限內(nèi)情況仍未能得到糾正，他可以自行采取必要措施予以糾正；或者根據(jù)形勢發(fā)展的需要，發(fā)布命令終止或減少有關(guān)水的生產(chǎn)、供應(yīng)和消費，直到情況得到糾正；

　　(2) 采取措施防止對水源產(chǎn)生的嚴(yán)重破壞（如果用其他方法未能奏效）。

　　第12條　費用開支

　　水行政長官有權(quán)將他按第11條采取糾正措施所需的開支費用加在按第9條規(guī)定應(yīng)履行任務(wù)的責(zé)任人身上，而且從采取措施開始，這些開支費用應(yīng)象稅收一樣按稅法規(guī)定征繳（第12條例外）。

　　第13條　投訴

　　凡認(rèn)為按第11條規(guī)定處理使自己受到損害，或由于按第12條支付費用而蒙受損失者，他有權(quán)向按第140條建立起來的水法庭（以下簡稱"法庭"）進(jìn)行投訴。投訴期間不中斷命令的執(zhí)行，除非法庭要求中斷執(zhí)行。但在法庭作出判決后，上述開支即不應(yīng)再按第12條規(guī)定征繳。

　　第14條 保護(hù)帶的范圍

　　在與按第125條成立的全國水利委員會（以下稱"水利委員會"）咨商后，農(nóng)業(yè)部長有權(quán)確定保護(hù)帶的寬度、面積等指標(biāo)。為此，水行政長官不必在這些規(guī)定的框架之外去劃定保護(hù)帶，也無須在劃定保護(hù)帶方面做太多的工作。

　　第15條　保護(hù)帶的劃定

　　水行政長官如果從蓄水或輸水方面考慮，認(rèn)為有必要保護(hù)水源、水流、水利工程及水生產(chǎn)設(shè)施，他有權(quán)發(fā)布命令在水源或一些設(shè)施的周圍，或在其周邊地區(qū)劃定一個保護(hù)帶，未經(jīng)水行政長官許可或不符合許可證的條件的，將禁止其出入或通過保護(hù)帶。

　　第16條　投訴

　　凡認(rèn)為自己因保護(hù)區(qū)的劃定、水行政長官按第15條規(guī)定拒絕發(fā)給許可證，或因許可證條款等原因而受到損害者，有權(quán)就此事向法庭投訴。

　　第17條　準(zhǔn)入、檢查等權(quán)力

　　水行政長官和經(jīng)其書面授權(quán)的一切人員，在事先向某一土地所有人發(fā)出書面通知后，有權(quán)進(jìn)入該地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測和保護(hù)水資源的工作；同時還有權(quán)探查水源、測定其產(chǎn)水量和特性、進(jìn)行土壤和植被試驗及其他有關(guān)特性調(diào)查，以此確定耗水量。

　　第18條　賠償

　　凡因劃定保護(hù)帶，或因按第17條采取行動而遭受損害者，有權(quán)向國家基金會要求賠償；若當(dāng)事人要求賠償而水行政長官不同意，則賠償金額和支付條件可以由法庭裁決。

　　第19條　耗盡水源

　　(a) 如水行政長官認(rèn)為某個水源已接近枯竭，它的正常產(chǎn)量已不足以維持正常供水的需要，則他在征得農(nóng)業(yè)部長批準(zhǔn)后，有權(quán)命令水生產(chǎn)單位減少利用該水源的水的產(chǎn)量，或要求作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，或采取他認(rèn)為在該種情況下可以保證供水所必須采取的其他應(yīng)急措施。

　　(b) 上一小節(jié)(a)中農(nóng)業(yè)部長發(fā)布的批準(zhǔn)令應(yīng)在與水利委員會咨商后進(jìn)行授權(quán)，但部長認(rèn)為必須迅速采取行動的除外；在這種情況下，應(yīng)在發(fā)布此類命令后的適當(dāng)時間內(nèi)向水利委員會報告情況。 　　(c) 如果上述命令未能在規(guī)定的合理時間內(nèi)執(zhí)行，則水行政長官有權(quán)在提出書面警告后在其權(quán)力范圍內(nèi)做必要處理，向已對其發(fā)出命令的人收繳有關(guān)開支費用。

　　第20條　非利用送水設(shè)施
　　如果水行政長官認(rèn)為供水或水生產(chǎn)單位的水源已接近枯竭，或它們的設(shè)備遭到損壞致使產(chǎn)量不足以維持其正常供水，他有權(quán)強制命令未被利用的某一輸水管道、渠道及其他送水設(shè)施的業(yè)主協(xié)助上述遭受損壞的供水或水生產(chǎn)單位送水，或直接將水送至該供水單位的用戶。如果上述各單位之間在水量、送水條件和支付方式上沒有協(xié)議，則可由水行政長官加以規(guī)定。

　　1A子節(jié)　水污染的防治

　　第20A條　定義（1991年修訂版 5751)

　　在本節(jié)中，"水污染"是指水源地內(nèi)的水由于物理、化學(xué)、生物、細(xì)菌、放射性或其他方面的原因在性質(zhì)上發(fā)生的變化，或使水危及社會公眾、動植物群落或損害那些已經(jīng)或即將實現(xiàn)的用水目標(biāo)的變化；

　　"水源"的含義與第2條所指相同，包括開敞的和封閉的水面、水庫和排水渠道；

　　"污染因素"是指工業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)設(shè)備、以色列《規(guī)劃與建筑法》（1965年版5725）中所提指建筑物、一些下水設(shè)施、運輸機械或車輛，其?？康攸c、施工、運行、維修和運用將導(dǎo)致或可能導(dǎo)致水污染者；

　　"1A子節(jié)"還包括以它為基礎(chǔ)發(fā)布的管理規(guī)定和下達(dá)的命令。

　　第20B條　關(guān)于水污染的禁令

　　(a) 人人都應(yīng)極力避免導(dǎo)致或可能導(dǎo)致水污染的任何操作，包括直接的或間接的，短時間的或長時間的；水源是在上述操作前污染還是操作后污染，意義上沒有差別。

　　(b) 人人都應(yīng)注意勿向水源地或其附近地區(qū)拋投或泄溢廢液、固體或氣體材料，也不要把它們放入水中或其附近。

　　第20C條　防止水利設(shè)施中的水污染

　　若在某人所管轄的地區(qū)內(nèi)布置有生產(chǎn)水、供應(yīng)水、運輸水、儲存水或向地下回灌水的設(shè)施，則他有責(zé)任采取一切必要措施來防止這類設(shè)施或其操作過程造成水污染。

　　第20D條　防止水污染的管理規(guī)定 （1991年修訂版 5751)

　　(a) 為了防止水污染和保護(hù)水資源，環(huán)境部長在與水利委員會咨商后，有權(quán)發(fā)布有關(guān)控制、限制、禁止水污染的管理規(guī)定，以及與下列各項有關(guān)的條件和規(guī)定： (1) 關(guān)于污染因素的位置和基本情況。這項管理規(guī)定需經(jīng)Knesset財經(jīng)委員會的確認(rèn)；

　　(2) 對在污染因素的制造、操作和使用過程中，運用某些材料或采用某些方法，其中包括采用某些農(nóng)業(yè)加工過程以及施加肥料和噴藥等，有關(guān)這類管理規(guī)定應(yīng)在與衛(wèi)生部長咨商后發(fā)布實施；

　　(3) 對于材料和產(chǎn)品的制造、引進(jìn)、分配和銷售，這類條例應(yīng)在與工商部長咨商后發(fā)布實施，應(yīng)盡早提請Knesset 財經(jīng)委員會注意。

　　(4) 對于運輸車輛行駛、保管及其在水源處和附近停靠的管理，這類的管理規(guī)定應(yīng)經(jīng)交通部長同意后發(fā)布實施。

　　(b) 按本條提出的管理規(guī)定不應(yīng)背離第20B條和第20C條所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

　　第20E條　清除污染因素中的廢棄物

　　(a) 凡其處有污染因素者，在對這些設(shè)備進(jìn)行操作和使用時，需要從其中將廢棄物清除，有關(guān)當(dāng)事人有責(zé)任按照水行政長官的命令報送一份計劃供審批，內(nèi)容包括廢棄物的處理方法、它們的性質(zhì)、數(shù)量、化學(xué)、物理和生物成分，以及水行政長官要求他上報的其他事項；水行政長官有權(quán)不批準(zhǔn)這一計劃，或?qū)λM(jìn)行修改或改提某些其他他覺得合適的條款。
　　(b) 若某當(dāng)事人被命令報送一份(a)小節(jié)所提出的廢物處理計劃，則他在計劃尚未批準(zhǔn)前不得將廢棄物運出清理，此時水行政長官可以提出一些臨時處理廢棄物的指示，直至該項計劃被批準(zhǔn)。

　　(c) 計劃被批準(zhǔn)后，這些廢棄物就必須按所批準(zhǔn)的計劃處理。

　　(d) 若某人被命令按(a)小節(jié)要求提出一份處理報告但其報告未能在命令規(guī)定的時間內(nèi)完成，或其報告沒有得到批準(zhǔn)，或他沒有完成對報告所需的補充，或者未能履行計劃中的條款，則水行政長官有權(quán)自行編制廢物處理計劃，執(zhí)行后由該當(dāng)事人負(fù)責(zé)支付編制計劃的費用；在收繳這些費用開支時，可參照稅收法令執(zhí)行（第12條規(guī)定的除外）。

　　(e) 水行政長官在計劃提出后一個月內(nèi)不得利用(d)小節(jié)所賦予他的權(quán)力對計劃進(jìn)行補充修改或履行條款。

　　(f) 由水行政長官按(d)小節(jié)要求為其編制廢物處理計劃的當(dāng)事人應(yīng)按上述計劃辦事，不得隨意自行將廢棄物從污染因素中移出處理。

(g) 在按本條授權(quán)進(jìn)行的所有操作中，水行政長官都應(yīng)及早與衛(wèi)生部長咨商。
　　第20F條　防止水污染所需條件的規(guī)定（1991年修訂版5751）

　　環(huán)境部長或水行政長官在適當(dāng)時候有權(quán)對防止水污染作出規(guī)定，以便按照本法或按《排水及防洪法》（1957年修訂版5718）給予授權(quán)、發(fā)照和頒發(fā)許可證等。

　　第20G條　糾正情況

　　(a) 若水行政長官確信水污染已經(jīng)發(fā)生，他有權(quán)命令造成上述污染的當(dāng)事人采取一切必要措施制止這一污染，使形勢恢復(fù)到污染前的原狀，并應(yīng)要求按照命令的規(guī)定保證杜絕此類水污染的發(fā)生。 (b) 如果(a)小節(jié)命令的規(guī)定未能在命令指定的合理時限內(nèi)完成，則水行政長官有權(quán)自行實施命令中規(guī)定的各項措施；接到命令而未完成規(guī)定任務(wù)者應(yīng)負(fù)責(zé)支付有關(guān)費用；這些費用應(yīng)遵照《稅收法》收繳（第12條中規(guī)定的除外）。

　　第20H條　中斷供水命令

　　(a) 對于造成水污染的責(zé)任人，或不理會按本條規(guī)定向他發(fā)出的命令的人，或違犯本條命令之一者，或違犯有關(guān)規(guī)定和命令者，水行政長官在發(fā)出有關(guān)警告后可以中斷或減少他的水生產(chǎn)量、水供應(yīng)量或水消費量，或僅維持其配水量（以下統(tǒng)稱"斷水令"），但飲用水需要保證供給。
　　(b) 只要污染情況尚未停止，只要形勢尚未恢復(fù)到原狀，只要防止污染再次發(fā)生的措施尚未落實，則斷水令就應(yīng)一直有效。但如果發(fā)現(xiàn)接受命令的當(dāng)事人正在做出一切努力制止水污染，使形勢恢復(fù)原狀，可確保不再發(fā)生水污染；或者得到了接受命令者提供的可信擔(dān)保，可以在合理時限內(nèi)完成上述工作，水行政長官有權(quán)撤消這一命令。
　　(c) 如果斷水令可能損害某個接受命令的供水單位所面對的用水戶的利益，可以在水行政長官為上述用水戶作出適當(dāng)供水安排后再發(fā)布此項命令，只要該項命令在時間上仍然有效和符合所制定的條款即可。

　　第20I條　特殊情況下的斷水令

　　如果水行政長官發(fā)現(xiàn)水污染產(chǎn)生的原因非人力所能控制，或這種污染的潛在威脅預(yù)計將必然發(fā)生，因此要求發(fā)布特別斷水令，在此情形下，水行政長官應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際可能的情況并按照他提出的實際條件作出適當(dāng)?shù)墓┧才藕笤傧驅(qū)⒈粩嗨驕p水的人們發(fā)布斷水令，只要這項命令在時間上繼續(xù)有效即可。

　　第20J條　應(yīng)急權(quán)力

　　如水行政長官確信已經(jīng)發(fā)生了嚴(yán)重的水污染，或預(yù)計嚴(yán)重的水污染將必然發(fā)生，而且這種情況要求迅速中斷或減少某一水源處的水的生產(chǎn)、供應(yīng)和消費，他有權(quán)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展采取他認(rèn)為必要的措施，以制止或防止水污染及其造成的后果；他還有權(quán)在需要時使用強制手段來處理污染事件。

　　第20K條　許可令

　　(a) 如果水行政長官在與衛(wèi)生部長所授權(quán)者咨商后確信：

　　(1) 某種處理和做法是對用水的一種改進(jìn)，意味著可以消毒、稀釋、提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、防止對公眾產(chǎn)生危害，或可對水中的某些物質(zhì)起處理作用，可以達(dá)到水行政長官預(yù)先確定的目標(biāo)；

　　(2) 污染的實際情況沒有提供任何其他選擇，只能在一定時間內(nèi)將廢棄物拋入某一水源中,

　　則對于這一做法或?qū)U棄物的這一處理方法，因為它是按照水行政長官發(fā)布的許可令實施的，故而從本部分的規(guī)定和要求來說不應(yīng)列為是對水的污染。
　　(b) 水行政長官有權(quán)在許可令中（不論是在發(fā)布時或在隨后時間）提出一些條件、限制或保留指令，而許可令的接受者則必須按許可令的規(guī)定、有關(guān)的限制和保留指令辦事。

　　(c) 按(a)(2)小節(jié)頒布的許可令應(yīng)是一條合情合理的規(guī)定，它應(yīng)在一年內(nèi)一直有效，不過水行政長官有權(quán)根據(jù)某些理由適時適當(dāng)?shù)匮娱L期限。

　　(d) 如果污染情況確實發(fā)生了變化，或認(rèn)為公眾利益要求這樣作，或者確信違犯了許可令或其條件、限制和保留指令，則水行政長官在與衛(wèi)生部長的授權(quán)人咨商后，有權(quán)撤銷該許可令，或改變其條件、限制或保留指令。
　　(e) 水行政長官應(yīng)向Knesset 財經(jīng)委員會提供他已頒發(fā)許可令的人員名單，提供的時間由該財經(jīng)委員會確定，但每年至少一次。 　　
　　(ｆ) 水行政長官已頒發(fā)許可令的人員名單是免費提供的，并向社會公開。

　　第20L條　授權(quán)（1991年修訂版5751）

　　(a) 環(huán)境部長和水行政長官在必要時有權(quán)根據(jù)本條規(guī)定向水行政機構(gòu)、流域機構(gòu)、地方主管機構(gòu)或城鎮(zhèn)聯(lián)合會（以下簡稱"主管機構(gòu)"）就其地區(qū)內(nèi)防止水污染的一切事宜作出授權(quán)或部分授權(quán)（但發(fā)布具有法律效力的管理規(guī)定、停水令和授權(quán)令除外）。

　　(b)小節(jié)(a)提到的在防止本地區(qū)水污染方面有共同利益的各機構(gòu)有權(quán)組成一個聯(lián)合會共同行動，以此獲得防止其所在地區(qū)內(nèi)水污染的權(quán)力。

(c) (a)、(b)兩小節(jié)的授權(quán)應(yīng)在征得被授權(quán)單位同意后實施，而且，在向地方機構(gòu)、城鎮(zhèn)聯(lián)合會或（b）小節(jié)所述的機構(gòu)聯(lián)合會授權(quán)時，還須征得內(nèi)務(wù)部長的同意。

　　(d) 在按(a)、(b)兩小節(jié)授權(quán)時，環(huán)境部長和水行政長官在必要時應(yīng)以發(fā)布命令的形式確認(rèn)上述授權(quán)。

　　(e) 如果按(b)小節(jié)所述向某一機構(gòu)授權(quán)，則該機構(gòu)或聯(lián)合會將有權(quán)為實現(xiàn)上述權(quán)力的目標(biāo)而采取行動，不受本法或其他任何方式的任何限制。

　　第20M條　關(guān)于水質(zhì)的規(guī)定 （1991年修訂版5751）

　　(a) 環(huán)境部長在與水利委員會咨商后，有權(quán)制定各方面用水水質(zhì)的管理規(guī)定，包括洪水和污水，但飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不在此內(nèi)，可參見1940 年《全國健康法令》的1E部分。

　　(b) (a)小節(jié)所述的管理規(guī)定與公共健康有一定關(guān)系，應(yīng)在與衛(wèi)生部長咨商后發(fā)布。

　　(c) 在(a)小節(jié)所述管理規(guī)定發(fā)布后，水行政長官將不允許水的生產(chǎn)、供應(yīng)或消費用于不合規(guī)定的其他目的；并且，水行政長官有權(quán)禁止不符合規(guī)定的水的生產(chǎn)、供應(yīng)或消費，或者改變水資源的配置。

　　第20N條　補充

　　本節(jié)的各項規(guī)定是對其他水污染管理條例的補充，而不是與它們相背離。

　　第20O條　一般命令和特殊命令

　　本節(jié)的命令可以看成是一般性的命令，它是就某一或某類特定污染因素或其中一部分，針對某一個或某類特定當(dāng)事人發(fā)布的，這種情況在本節(jié)內(nèi)容中未做特別陳述。

　　第20P條　使用范圍

　　本節(jié)的有關(guān)規(guī)定和命令可適用于全國，也可適用于部分地區(qū)或某一特定的水源，具體如各項規(guī)定和命令所述。如果一項命令只是為部分地區(qū)發(fā)布的，則應(yīng)盡早通知Knesset財經(jīng)委員會。

　　第20Q條　有關(guān)飲用水的管理

　　本節(jié)的各條規(guī)定在飲用水方面完全沒有背離1940年《全國健康法令》1E部分的規(guī)定。

　　第20R條　投訴的權(quán)力 （1991年修訂版5751）

　　(a) 凡因環(huán)境部長或水行政長官按本節(jié)條款規(guī)定行使權(quán)力而使自己受到損失者，或因它們拒絕行使上述權(quán)力，或因行使授予某一主管機構(gòu)或城鎮(zhèn)聯(lián)合會的權(quán)力（與第20L條所指意義相同），或因拒絕行使上述某一權(quán)力而造成損失者，有權(quán)從行使或拒絕行使某項權(quán)力之日起21天內(nèi)，就此事向法庭進(jìn)行投訴。

　　(b) 如按照本節(jié)進(jìn)行投訴，其案卷材料的提交應(yīng)不耽誤訴訟的進(jìn)行，除非法庭命令推遲；在允許按本節(jié)規(guī)定收取費用時，有關(guān)費用將不征收，直至法庭對投訴作出判決后再按判決結(jié)果收費。

　　(c) (b)小節(jié)的內(nèi)容并不妨礙第153條的規(guī)定。

　　第20S條　過渡期（1991年修訂版5751）

　　(a) 在按本節(jié)行使權(quán)力時，環(huán)境部長或水行政長官在必要時有權(quán)根據(jù)實際情況研究和確定必要的處理期限，以便當(dāng)事人（包括在其范圍內(nèi)有污染因素的當(dāng)事人）將他的污染因素改善到能與本條規(guī)定發(fā)布后的環(huán)境要求相適應(yīng)。 　　(b) (a)小節(jié)所提出的期限從本節(jié)生效之日起應(yīng)不超過六個月。

　　第20T條　提交報告的義務(wù)

　　水行政長官應(yīng)向財經(jīng)委員會提交一份報告，陳述水污染情況以及為防止水污染所進(jìn)行的工作。

　　第20U條　與A1節(jié)有關(guān)的處罰（1997年修訂版5751）

　　凡違犯A1節(jié)命令之一者，應(yīng)處以一年監(jiān)禁，或15萬新sheqels的罰金；如繼續(xù)違犯，則再處以七天監(jiān)禁，或在收到環(huán)境部長授權(quán)人的書面警告后仍繼續(xù)違犯，則按警告提出的時間，每天罰款1萬新sheqels。

　　第20V條　企業(yè)工作人員的責(zé)任（1991年修訂版5751）

　　如果第20U條所指的違法行為是由某企業(yè)造成的，則違法時在場的每一個人，包括該企業(yè)的經(jīng)理、合伙人（有限合伙人除外）、高級雇員、事件責(zé)任人等都應(yīng)是有罪的，只要無法證明事件的發(fā)生超出他的認(rèn)識能力而且他采取了一切必要的措施防止或制止這一違法行為。

　　第20W條　法庭的權(quán)力（1991年修訂版5751）

　　(a) 如果懷疑第20U條所指的違法行為存在，則法庭有權(quán)根據(jù)原告的申訴，按照實際情況向造成污染的可疑者或被告提出一項暫時的禁令，以便防止、制止或減少對水源的污染。按照(a)～(d)小節(jié)的要求，這里的"法庭"指對違法行為作出判決的法庭。

　　(b)在被懷疑者或被告還沒有機會對其觀點進(jìn)行陳述前，法庭不能如(a)小節(jié)所述預(yù)先發(fā)布命令；如果被懷疑者或被告甚至在發(fā)出正式傳票后也拒不出庭，則法庭有權(quán)作缺席審判。

　　(c) 按(a)小節(jié)發(fā)布的命令在法庭發(fā)布命令的期間有效，而且可以一直延續(xù)到訴訟結(jié)束。如果命令是在訴狀尚未提交以前發(fā)布的，則它的有效期將從其發(fā)布之日起七天后結(jié)束，除非在上述期限內(nèi)有一項訴狀提出。

　　(d) 如果發(fā)現(xiàn)新的事實，有關(guān)情況發(fā)生了變化，而這些有可能更改法庭以往的判決，則被懷疑者、被告或原告有權(quán)要求法庭對按照(a)小節(jié)作出的判決重新進(jìn)行審理。

　　(e) 被懷疑者、被告或原告均有權(quán)對有關(guān)(a)小節(jié)的判決進(jìn)行上訴，或要求法庭對判決重新進(jìn)行審理。

　　(f) 要求重新審理的申訴或上訴應(yīng)以書面方式提出，內(nèi)容應(yīng)包含主要觀點的摘要，并應(yīng)附上該案件以往的判決材料的副本。

　　(g) 在復(fù)審或上訴過程中，法庭有權(quán)對投訴的判決加以維持、改動或刪除，或提出另外的判決。

　　(h) 從本條的目的來說，

　　"命令"意指強制性的禁令，或禁止性法律；

　　"原告"：

　　(1) 參見《刑事訴訟法》[合并版本]第12條的定義（1982年版5742）；

　　(2)指第20Y條中的起訴人（將起訴意見歸擋后）。

　　第20X條　費用承擔(dān)（1991年修訂版5751）

　　按照第20U條，法庭一旦認(rèn)為某人有違法行為，則在判處任何刑事處罰以外，有權(quán)判罰當(dāng)事人：

　　(1) 支付用于凈化水源以及處理由于違法行為造成的任何污染所需的費用；如違法者不止一個人，則法庭在上述判決中根據(jù)實際情況有權(quán)將費用一并或分別加在所有人或一部分人身上。

　　(2) 采取必要措施：

　　(a) 制止、減少或預(yù)防水污染的持續(xù)發(fā)展；

　　(b) 凈化水源和處理因違法行為造成的所有污染；

　　(c) 將情況恢復(fù)至原狀。

　　第20Y條　起訴（1991年修訂版5751）

　　(a) 按照《刑事訴訟法》[合并版本]（1982年版5742）第 68條的規(guī)定，關(guān)于對1A節(jié)中違法行為的起訴可以由以下任何一方提出：

　　(1) 違法行為的直接受害者；

　　(2) 發(fā)生違法行為地區(qū)的地方主管機構(gòu)。

　　(b)除非起訴人向環(huán)境部長發(fā)出通知說明他要起訴的意圖，并且在隨后的六十天內(nèi)沒有以司法部長的名義將起訴書歸檔，否則按(a)小節(jié)規(guī)定提出的起訴一般不予歸檔。

　　第20Z條　國家的法律（1991年修訂版5751）

　　從1A節(jié)的目標(biāo)和要求來看，國家的法律是針對每一個人的法律。
　　
　　B節(jié)　用水定額和規(guī)定

　　第21條　定額與原則的確定

　　農(nóng)業(yè)部長在與水利委員會咨商后，有權(quán)根據(jù)用水類別和經(jīng)濟有效用水的原則來確定用水定額、水質(zhì)、水價、供水和用水條件等，而后所有當(dāng)事人必須按這些定額和規(guī)定供水和用水。

　　第22條　由于定額與規(guī)定使權(quán)利受到損害的用戶

　　按第21條確定的用水定額和規(guī)定不應(yīng)成為隨后要求采取補償措施的理由。但如果某一用戶已向供水單位投資而供水單位以向他供水作為回報，那么隨著上述用水定額的確定，他將不再有權(quán)使用按其投資所應(yīng)使用的水量，而且他有權(quán)向供水單位收回相當(dāng)于他已不能再使用的那一部分水量的投資。C節(jié)　對水源生產(chǎn)和供應(yīng)的監(jiān)督

　　第22A條　設(shè)施施工執(zhí)照（1965年修訂版5725）

　　(a) 除非有水行政長官發(fā)給的設(shè)施施工執(zhí)照（以下簡稱"施工執(zhí)照"）并遵守執(zhí)照的有關(guān)條款，任何人均不得擅自修建引水或生產(chǎn)水的設(shè)施和建筑物，但從合法用水者土地上的配水渠系中引水和生產(chǎn)水的情況例外；而如果要在有航行任務(wù)的水道上修建設(shè)施或建筑物，則尚須征得交通部長或其授權(quán)人的同意后方可發(fā)照。

　　(b) 本條各項規(guī)定并未背離《水道勘察監(jiān)督法》（1955年版5751）以及《排水及防洪法》（1957年版5718）的規(guī)定。

　　(c) 凡因水行政長官拒發(fā)執(zhí)照，或因執(zhí)照條款不當(dāng)而使當(dāng)事人蒙受損失，當(dāng)事人有權(quán)就此事在21天內(nèi)向法庭進(jìn)行投訴。

　　第23條　水生產(chǎn)的執(zhí)照

　　除非有水行政長官發(fā)給的允許水生產(chǎn)的執(zhí)照（以下稱"生產(chǎn)執(zhí)照"）并遵守有關(guān)條款，一般人不得從水源地取水進(jìn)行水的生產(chǎn)，不論他是自己使用或供應(yīng)其他人；也不得從事水供應(yīng)，不論是他自己從水源地取水供應(yīng)，或是從其他供水單位引水供應(yīng)。

　　第24條　執(zhí)照的細(xì)節(jié)

　　生產(chǎn)執(zhí)照不必注明水的數(shù)量，以便于持照人可以按照每天、每季、每年或其他某一期限來進(jìn)行水的生產(chǎn)，而在有關(guān)管理規(guī)定中也不必注明其他細(xì)節(jié)。

　　第25條　執(zhí)照的條款

　　如果在有關(guān)管理規(guī)定中沒有作特別規(guī)定時，水行政長官有權(quán)在生產(chǎn)執(zhí)照中提出他認(rèn)為必要的某些條款，以保證水的生產(chǎn)、貯存、運輸和分配的效率和杜絕水的浪費。

　　第26條　現(xiàn)存水的供應(yīng)

　　(a) 凡在本法生效時，或在本法生效日以前一年期間內(nèi)進(jìn)行水的生產(chǎn)和供應(yīng)者，水行政長官應(yīng)當(dāng)發(fā)給他生產(chǎn)執(zhí)照，其水量應(yīng)與以前規(guī)定的數(shù)量一致，用水戶也應(yīng)是以前的用水戶。

　　(b) 擬按本條規(guī)定申請生產(chǎn)執(zhí)照者，應(yīng)從本法生效之日起90天內(nèi)向水行政長官提出，本條規(guī)定不適用于手里沒有執(zhí)照的申請人；水行政長官不應(yīng)拒絕接受按本條提出的申請，即使是在90天以后才提出的，只要他有延期的特殊理由，也還要給他辦理執(zhí)照。

　　第27條　執(zhí)照的登記

　　(a)包括全部條件在內(nèi)的生產(chǎn)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)在水籍簿內(nèi)進(jìn)行登記，同時，用水戶和供應(yīng)商向他們供水的條件也應(yīng)加以登記。

　　(b) 每一個用水戶都有權(quán)獲得一份水籍簿中關(guān)于他的登記材料，其中包括供水和所有有關(guān)條件。

　　(c) (a)、(b)兩小節(jié)的規(guī)定不適用于當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)的用水戶，但接受工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水或其他由農(nóng)業(yè)部長發(fā)布命令確定用水的用水戶除外。

　　第28條　生產(chǎn)執(zhí)照的轉(zhuǎn)讓

　　生產(chǎn)執(zhí)照持有者有權(quán)將執(zhí)照轉(zhuǎn)讓給他人，只要他將情況通知水行政長官。

　　第29條　配額用水地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)執(zhí)照

　　凡農(nóng)業(yè)部長根據(jù)第36條規(guī)定宣布為配額用水的地區(qū)，水行政長官有權(quán)取消該地區(qū)的生產(chǎn)執(zhí)照，目的是要減少或調(diào)整允許產(chǎn)水和供水的數(shù)量。

　　第30條　生產(chǎn)執(zhí)照的吊銷和修正

　　如果持照人在水的生產(chǎn)或供應(yīng)時違犯了執(zhí)照的規(guī)定，違犯了本法或按本法制定的管理法規(guī)，而且在水行政長官向其提出書面警告并給予合理糾正后仍然不思改正，我行我素，則水行政長官有權(quán)吊銷其執(zhí)照或?qū)λ岢鲆恍┫拗茥l件。

　　第31條　投訴

　　(a) 凡因水行政長官拒發(fā)施工執(zhí)照，或因其對執(zhí)照條件作了規(guī)定、補充或刪除而使當(dāng)事人受損者，當(dāng)事人有權(quán)從接到水行政長官有關(guān)通知之日起21 天內(nèi)向法庭進(jìn)行投訴。

　　(b) 在正當(dāng)?shù)耐对V期間不得吊銷執(zhí)照，并保證其必要的條件。

　　第32條　吊銷執(zhí)照的終止

　　(a) 在判定水行政長官關(guān)于吊銷生產(chǎn)執(zhí)照的決定時，法庭有權(quán)宣布在其指定的期限內(nèi)此項吊銷決定無效，除非持照人反悔，或不按執(zhí)照、本法或依本法制定的規(guī)定進(jìn)行水的生產(chǎn)和供應(yīng)，對此，法庭將按照水行政長官的申述作出決定。

　　(b) 吊銷生產(chǎn)執(zhí)照應(yīng)從法庭作出判決之日起兩年內(nèi)有效，到期時這一執(zhí)照可自行恢復(fù)，除非法庭按照水行政長官的某個要求將吊銷期再延長一年。

　　第33條　生產(chǎn)執(zhí)照吊銷后的繼續(xù)供水

　　(a) 如果生產(chǎn)執(zhí)照被吊銷，按第30條對一些條件作了相應(yīng)的規(guī)定或改動，從而使供水廠的業(yè)主不再向用水戶全量供水，則農(nóng)業(yè)部長有權(quán)命令水行政長官按照他提出的條件管理好該供水廠，直至該供水廠的業(yè)主取得新的生產(chǎn)執(zhí)照，或該業(yè)主將供水廠移交給另一個能夠向用戶保持正常供水的持照人，或該業(yè)主能夠用其他方法和合理條件保證供水。 (b) 若農(nóng)業(yè)部長按照(a)小節(jié)規(guī)定要求水行政長官管好某供水廠，則水行政長官有權(quán)按照部長提出的要求將他的管理權(quán)限全部或部分地轉(zhuǎn)讓給另外一個人行使，包括原供水廠業(yè)主。

　　(c) 按照本條規(guī)定承擔(dān)管理供水廠任務(wù)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)為就是法庭指定的接收者和經(jīng)理人。

　　第34條　供水費用

　　水行政長官有權(quán)命令生產(chǎn)執(zhí)照的持照人向某一特定的當(dāng)事人供水，只要這項供水將不會顯著影響持照人及其用水戶的用水需要，只要在安排這項供水的施工投資費用方面不向持照人提出額外要求即可；而如果在用水量、價格、供水條件等方面各方達(dá)不成一致，則可由水行政長官予以確定；如因水行政長官的決定而使某人受損時，當(dāng)事人可向法庭進(jìn)行投訴。

　　第35條　特殊情況下的繼續(xù)供水

　　(a) 若在本法開始生效時尚有遺留的協(xié)議義務(wù)未完成，需要在生效日之后一年內(nèi)履行，或根據(jù)（用水與供水）《緊急法令》（1957年5717）的規(guī)定必須履行義務(wù)，則供水廠應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的需要按照原定的供水條件和在本法生效前規(guī)定的目標(biāo)繼續(xù)完成向原地區(qū)的供水任務(wù)，期限為從本法生效之日起或從協(xié)議終止之日起（以較后的日期為準(zhǔn)）一年之內(nèi)有效，而如果該項合同的期限大于5年，則可按從本法生效后兩年期限考慮。

　　(b) 若某供水廠想在上述生效日后即結(jié)束該項供水，則他應(yīng)提前三個月以書面方式通知用水戶和水行政長官。 　　(c) 水行政長官有權(quán)命令在供水期限結(jié)束后繼續(xù)向有關(guān)方面供水，并提出具體條件。

　　(d) 凡因水行政長官發(fā)布某項命令，或因他拒絕發(fā)布某項命令，或因他提出有關(guān)條件而使他人受到傷害或損失者， 當(dāng)事人有權(quán)向法庭提起訴訟；但在法庭尚未作出判決前，該當(dāng)事人不得停止向用戶供水。

　　(e) 就本條的意義而言，供水的條件就是指供水的總量、供水的地區(qū)和土壤、供水的加侖數(shù)、壓力程度、供水的時間及數(shù)量等，同時還要考慮水的用途以及水費價格和支付方式等。D節(jié)　配額用水區(qū)

　　第36條　配額用水區(qū)的宣布

　　如果農(nóng)業(yè)部長確信某一地區(qū)的水資源短缺難以維持當(dāng)前的耗水量，則他有權(quán)在與全國水利委員會和供水委員會咨商后宣布該地區(qū)為按照配額用水的地區(qū)（以下?quot;配額用水區(qū)"）。

　　第37條　配額用水區(qū)用水的調(diào)節(jié)和控制

　　(a) 如果農(nóng)業(yè)部長宣布某一配額用水區(qū)并認(rèn)為不能保證該地區(qū)的供水完全滿足宣布配額用水區(qū)以前的需水量要求，則他有權(quán)在與水利委員會及供水委員會咨商后，通過發(fā)布管理規(guī)定來控制和調(diào)節(jié)該配額用水區(qū)的供水和需水。這些規(guī)定包括： (1) 關(guān)于最大耗水量、水質(zhì)觀測及供水條件等的規(guī)定；并按照水的具體用途、不同季節(jié)、每天的用水小時數(shù)、土壤類別和性質(zhì)，以及地理、衛(wèi)生保健或其他標(biāo)準(zhǔn)將配給水的水量、水質(zhì)觀測及供水條件等進(jìn)行分級。

　　(2) 在水資源短缺的情況下，有些用途要優(yōu)先于其他用途，這種做法適用于具體用途計劃中的各種不同用水。

　　(b) 只要水文條件允許，(a)(1)小節(jié)提出的管理規(guī)定之目的就是使該地區(qū)的有關(guān)用水戶相對減少其用水量，同時還要考慮有關(guān)機構(gòu)授予他們的水權(quán)，不論這些水權(quán)使用了還是沒有使用。

　　 第38條　管制用水建議書的發(fā)布　

　　如果農(nóng)業(yè)部長需要對配額用水區(qū)內(nèi)的供水和用水情況進(jìn)行管制，他應(yīng)當(dāng)編制一份詳細(xì)的管制用水建議書，并應(yīng)給水行政長官辦公室、位于（全部或部分）配額用水區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)辦公室、主要農(nóng)業(yè)單位的辦公室以及用戶組織的辦事地點等留下一份副本；任何人都有權(quán)免費查閱這份建議書，并保留一份建議書供水行政長官提出支付要求時使用；管制用水建議書應(yīng)在一些日報上公布，或以水行政長官吩咐的其他方式發(fā)表。

　　第39條　對管制用水建議書的異議
　　
　　凡關(guān)注其地產(chǎn)和其他財產(chǎn)可能受到上述管制用水建議書損害的人以及管制用水區(qū)內(nèi)的每一個（由于管制措施可能會使該地區(qū)內(nèi)將來的供水費用抬高的）用水戶有權(quán)從建議書發(fā)布之日起60天內(nèi)以書面方式向水行政長官提出他認(rèn)為合理的反對意見

　　第40條　關(guān)于管制用水的決定

　　在每一個反對者還沒有機會向水利委員會和由水利委員會指定的委員會之一提出他的要求以前，以及在他尚未研究水利委員會或其指定委員會對反對意見的結(jié)論以前，農(nóng)業(yè)部長不應(yīng)按第37條規(guī)定過早發(fā)布管理規(guī)定。

　　第41條　更改管制用水

　　第37-40條所提出的各項規(guī)定在作一些必要的修改和補充后也適用于供水和用水管制的更改。

　　第42條　水行政長官在管制用水區(qū)內(nèi)的權(quán)力

　　如果認(rèn)為必要，水行政長官有權(quán)根據(jù)本節(jié)提出：

　　(1) 開辦或關(guān)閉輸水設(shè)施，調(diào)整用水流量，在配額用水區(qū)內(nèi)經(jīng)營或關(guān)閉水井或水設(shè)施；

　　(2) 命令某一特定用水戶不再從過去的水源地取水，而改從另一水源地取水，只要其水質(zhì)滿足要求。

　　第43條　投訴

　　凡因水行政長官的管制、或因其按第42條規(guī)定所發(fā)指示不當(dāng)而造成損害者，當(dāng)事人有權(quán)向法庭提起訴訟。但投訴期間不應(yīng)停止對管制的執(zhí)行。

　　第44條　對提出配額的補償

　　(a) 凡因按本節(jié)提出配額用水而使其土地范圍內(nèi)的水井或水設(shè)施的價值下降的供水單位或用水戶，以及由于水行政長官按第 42條(2)所發(fā)指示而受到損害者，有權(quán)向國家財政要求補償，除非這種配額用水是由于現(xiàn)行開采方式使該地區(qū)水資源被耗盡而實施的。

　　(b) 如果索賠者和水行政長官之間在賠償金額、支付方式和期限方面達(dá)不成協(xié)議，則法庭應(yīng)作出裁決。

　　(c) 農(nóng)業(yè)部長有權(quán)在與水利委員會咨商后，按本條要求提出有關(guān)計算補償?shù)霓k法。

　　E節(jié)　人工回灌（1965版5725）

　　第44A條　定義（1965年修訂版5725）

　　"人工回灌"是指一種有計劃的從包括洪水、排水和污水在內(nèi)的任何水源、以包括直接入井、入坑、入鉆孔、或使水從地面滲入地下等在內(nèi)的任何方式使水下滲至地面以下的操作。

　　第44B條　未批準(zhǔn)的回灌的禁止（1965年修訂版5725）

　　除用于第44C條所述目的之一以及具備水行政長官頒發(fā)的執(zhí)照（下稱"回灌執(zhí)照"）并按執(zhí)照規(guī)定條件行事的以外，一般不得進(jìn)行水的回灌。

　　第44C條　回灌目的（1965年修訂版5725）

　　(1) 除自然回灌外的人工回灌，其目的是要從某一特定水源地產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)水；

　　(2) 季節(jié)性或多年存儲水資源；

　　(3)在與水利委員會咨商并經(jīng)Knesset財經(jīng)委員會許可后由農(nóng)業(yè)部長規(guī)定的其他目的，。

　　第44D條　回灌計劃建議書（1965年修訂版5725）

　　(a) 凡須申辦回灌執(zhí)照者，應(yīng)向水行政長官提交一份回灌計劃，著重說明：

　　(1) 回灌的目的；

　　(2) 回灌的地點；

　　(3) 回灌的影響范圍（下稱"回灌區(qū)"），指采用直接或間接的回灌方式將對地質(zhì)情況產(chǎn)生影響的范圍，以及這一地區(qū)內(nèi)水的生產(chǎn)和供應(yīng)單位；

　　(4) 打算回灌的水量和預(yù)計的水質(zhì)，以及回灌區(qū)因回灌作用可能的產(chǎn)水量；

　　(5) 有關(guān)回灌作業(yè)的費用概算；

　　(6) 由于摻用不同水質(zhì)的水而對水源造成的影響；

　　(7) 回灌作業(yè)的技術(shù)描述；

　　(8) 在回灌區(qū)內(nèi)，采用跟蹤設(shè)備定期檢查回灌對該地區(qū)水源的影響。

　　(b) 除(a)小節(jié)所提的情況外，水行政長官有權(quán)向回灌單位了解一些必要的細(xì)節(jié)，如果他認(rèn)為這些細(xì)節(jié)對審查和批準(zhǔn)回灌計劃是必需的，包括一些旨在增加該地區(qū)水源的替代方案建議書，如果他認(rèn)為這樣做對改善該地區(qū)供水形勢是必要的。

　　第44E條　在發(fā)給回灌執(zhí)照前的意見征詢（1965年修訂版5725）

　　(a) 回灌計劃應(yīng)在當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)的辦公室陳放60天，或則應(yīng)在擬回灌的地區(qū)負(fù)責(zé)人的辦公室以及水行政長官指定的一些地點予以陳放。當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知與此有關(guān)的安排。

　　(b) 在尚未按照有關(guān)規(guī)定在規(guī)定期限內(nèi)給回灌區(qū)內(nèi)水的生產(chǎn)、供應(yīng)單位或用水戶以陳述自已對回灌計劃的建議、要求或反對意見的機會之前，水行政長官不得匆忙批準(zhǔn)回灌計劃和發(fā)給回灌執(zhí)照。

　　第44F條　水質(zhì)保持（1965年修訂版5725）

　　如果回灌計劃可能在某種程度上影響到回灌區(qū)的水質(zhì)從而使那里的水不再適宜于使用，則水行政長官不得批準(zhǔn)此項回灌計劃，除非有關(guān)回灌單位能夠表明他將向水廠或用水戶提供另一處替代水源，其水質(zhì)將適合于該地區(qū)使用。

　　第44G條　回灌執(zhí)照的內(nèi)容（1965年修訂版5725）

　　(a) 回灌執(zhí)照中應(yīng)當(dāng)特別提出以下具體規(guī)定：

　　(1) 回灌的目的；

　　(2) 打算回灌的水量；

　　(3) 從哪些水系取水；

　　(4) 關(guān)于回灌型式的技術(shù)細(xì)節(jié)；

　　(5) 回灌的地點和日期；

　　(6) 回灌水的質(zhì)量。

　　(b) 回灌計劃上應(yīng)注明可能直接或間接從回灌中受益或受害的供水單位和水生產(chǎn)單位，以及每一個單位可能從回灌總水量中獲得的水量。

　　第44H條　發(fā)布回灌執(zhí)照（1965年修訂版5725）

　　一份回灌執(zhí)照副本應(yīng)陳放在當(dāng)?shù)刂鞴軝C構(gòu)的辦公室、回灌所在地區(qū)負(fù)責(zé)人的辦公室或水行政長官規(guī)定的地方。地方主管機構(gòu)應(yīng)對陳放作出安排。任何人都有權(quán)免費查閱這份執(zhí)照；陳放執(zhí)照的通知除了用水行政長官指定的方式發(fā)布外，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝請笊嫌枰园l(fā)布。

　　第44I條　投訴（1965年修訂版5725）

　　凡因水行政長官發(fā)給或拒絕發(fā)給執(zhí)照，或由于上述執(zhí)照上的某些細(xì)節(jié)關(guān)系而蒙受損害者，他有權(quán)在接到水行政長官發(fā)照或拒絕發(fā)照通知后30天內(nèi)向法庭進(jìn)行投訴。

　　第44J條　定期審查（1965年修訂版5725）

　　(a) 回灌單位應(yīng)當(dāng)按照水行政長官在回灌執(zhí)照中規(guī)定的方式完成全部回灌作業(yè)，以利定期審查回灌對該區(qū)水資源和水質(zhì)的影響。

　　(b) 審查的成果應(yīng)以書面方式提出，并在水行政長官指定的地點向社會公眾公布。

　　第44K條　停止回灌的要求(1965年修訂版5752）

　　(a) 如果按第44 J條所進(jìn)行的定期審查表明，回灌后的水源已不再適合于所需要的使用目的，或如果對不適合使用目的的擔(dān)心是有理由的，則水行政長官有權(quán)自行決定，或應(yīng)受損人的要求發(fā)令停止回灌，或減少回灌水量，或?qū)⒒毓嗟攸c數(shù)減少。總之，一切按水行政長官的命令行事。當(dāng)然，在水行政長官作出決定下令停止回灌、減少回灌或不允許回灌時，有可能會出現(xiàn)向法庭投訴的情況。 (b) 投訴期間一般不停止回灌作業(yè)，除非法庭另有規(guī)定。

　　第44L條　回灌計劃的調(diào)整（1965年修訂版5725）

　　第44D條和第44E條的條款也適用于對回灌計劃修改調(diào)整的情況。但如果這種調(diào)整并沒有損害有關(guān)權(quán)力，則水行政長官有權(quán)免去第44E條的陳放要求。

　　第44M條　為存儲水而回灌（1965年修訂版5752）

　　為了存儲水的目的而進(jìn)行的回灌不應(yīng)造成供水單位、水生產(chǎn)單位或用水戶有權(quán)超過法定數(shù)量用水，也不應(yīng)成為某一特定地區(qū)要求取消配額用水的理由。但如果只是要求增加對洗鹽的用水量，則正如配額用水和配額用水管理規(guī)定中所指出的，它不能損害供水單位、水生產(chǎn)單位或用水戶的用水權(quán)力。

　　第44N條　生產(chǎn)執(zhí)照的調(diào)整（1965年修訂版5725）

　　(a) 如果在回灌執(zhí)照中指出一定數(shù)量的水是專供某些供水單位或水生產(chǎn)單位使用的，則水行政長官應(yīng)當(dāng)在考慮原先未回灌的水文形勢基礎(chǔ)上，在執(zhí)照上提出允許它們用水的數(shù)量，并在考慮對用水水源的回灌數(shù)量的基礎(chǔ)上提出允許它們產(chǎn)水、供水和消費的數(shù)量。 (b) 在發(fā)給水生產(chǎn)單位的執(zhí)照中，還應(yīng)當(dāng)注明可從回灌單位買到的供其用戶使用的水量。

　　(c) 如果水行政長官按照回灌計劃確信有可能，則可將回灌所得的水量按一定比例在所有水生產(chǎn)單位和用戶之間進(jìn)行分配，包括正式批準(zhǔn)的回灌計劃中的用戶。

　　(d) 凡因水行政長官按本條規(guī)定所作決定而受損者，可在21天之內(nèi)就此事向法庭進(jìn)行投訴。

　　第44O條　對回灌水的權(quán)力（1965年修訂版5725）

　　如果水行政長官批準(zhǔn)回灌計劃并發(fā)給執(zhí)照，則供水單位和水生產(chǎn)單位有權(quán)按照執(zhí)照規(guī)定，比照付款原則接受回灌單位一定比例的水量。

　　第44P條　回灌水的購買（1965年修訂版5725）

　　(a) 第44O條提出的付款金額應(yīng)按第112條和113條(b)規(guī)定的費率支付。如果部長沒有理由制定費率，則付費金額應(yīng)以協(xié)議形式在回灌單位和供水單位、水生產(chǎn)單位之間確定。如果沒有簽定協(xié)議，則應(yīng)由水行政長官裁定；對裁定不服，可以向法庭投訴；投訴期間不停止按水行政長官決定進(jìn)行的支付，除非法庭命令不支付。

　　(b) 在確定這項支付之前，不論是按廠家與回灌主之間的協(xié)議，還是按照費率，或是按照水行政長官的決定計算，都應(yīng)按照管理規(guī)定的方式，給供水單位和用戶以聽取意見、建議和要求的機會。

　　第44Q條　放棄對回灌水的權(quán)力（1965年修訂版5725）

　　供水單位、水生產(chǎn)單位或用戶有權(quán)在回灌計劃批準(zhǔn)后60天內(nèi)放棄因回灌作業(yè)而增加的水量；如果它放棄這一權(quán)力，則水行政長官有權(quán)將這一權(quán)力轉(zhuǎn)讓給本回灌區(qū)內(nèi)的其他供水單位、水生產(chǎn)單位或其他用水戶，此時生產(chǎn)執(zhí)照和回灌執(zhí)照應(yīng)按此情況作出調(diào)整；若水行政長官認(rèn)為這樣作是對的，他還可以延長上述期限。

　　第44R條　使用回灌水權(quán)的開始（1965年修訂版5725）

　　在供水單位或水生產(chǎn)單位與回灌單位達(dá)成關(guān)于付款的安排后，它們有權(quán)使用它們付款的那一部分回灌水，同時按照水行政長官批準(zhǔn)的條件答應(yīng)為使用回灌水作出付款安排。若雙方達(dá)不成協(xié)議，則可由水行政長官提出意見，但每一方都有權(quán)訴諸法庭，以便確定出適當(dāng)?shù)臈l件。

　　第44S條　支付款的分配（1965年修訂版5725）

　　(a) 供水單位向回灌單位買到水以后，有權(quán)要求執(zhí)照上的正式用水戶按照分給他的水量比例攤付他所應(yīng)支付的買水費用。

　　(b) 支付應(yīng)按農(nóng)業(yè)部長與水利委員會咨商后制定的規(guī)則實施。如果上述規(guī)則尚未制定，則供水單位應(yīng)向用戶進(jìn)行征繳；如果沒有協(xié)議，水行政長官應(yīng)當(dāng)裁定，對裁定不服，可向法庭投訴。

　　(c) 若供水單位或水生產(chǎn)單位就是當(dāng)?shù)氐乃鞴軝C構(gòu)，則上述規(guī)定應(yīng)與內(nèi)務(wù)部長咨商后確定。

　　第44T條　水的計量（1965年修訂版5725）

　　(a) 回灌單位有權(quán)檢查向他買水的供水單位的水表；但他應(yīng)根據(jù)水行政長官的批準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)入有關(guān)水機構(gòu)以及供水單位和水生產(chǎn)單位。而維護(hù)好水表使其保持完好狀態(tài)則是供水單位和水生產(chǎn)單位的責(zé)任。

　　(b) 按照(a)小節(jié)的規(guī)定，回灌單位一般不得進(jìn)入水利機構(gòu)、供水單位和水生產(chǎn)單位的水井處，除非有它們的人在場，或因廠家拒絕陪伴回灌單位進(jìn)行檢查。

　　第44U條　替代方案（1965年修訂版5725）

　　(a) 任何人均有權(quán)就第44條的回灌計劃提出一項替代方案，即建議不使用屬于他所在某一地區(qū)的回灌水量，而是用另一替代水源提供給該地區(qū)的供水單位和水生產(chǎn)單位使用，其方法如下： (1) 在他的資助下，或在另一供水單位資助下實行直接供水；

　　(2) 讓他所在地區(qū)的水井"靜止下來"，而安排并不是由他生產(chǎn)的水供該地區(qū)各供水單位和水生產(chǎn)單位使用，以便從他們擁有的水井內(nèi)產(chǎn)水。

　　(b) 如果水行政長官確信利用上述方法后該地區(qū)的供水單位和水生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)可以用到原本可供他們使用的同樣數(shù)量的水，而本條所指的回灌操作并沒有實行，則他有權(quán)批準(zhǔn)上述替代計劃，并把上述的一些方法概括進(jìn)去。這樣做后，本條所提出的各項規(guī)定也就適用于向該地區(qū)供水單位所增加的水源，其供水條件與第44A條的回灌水相同。

　　第44V條　補償（1965年修訂版5725）

　　(a) 如果某人過去生產(chǎn)或消費所使用的水源尚未耗盡到需要第44C條(1)小節(jié)所指的回灌水或需要補充一些劣質(zhì)水的程度，如果那里的林木和農(nóng)作物已經(jīng)遭到了破壞，或者因土質(zhì)受到破壞從而使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟賴以維系的作物無法有效生長，抑或如果按本節(jié)所做的回灌作業(yè)已經(jīng)危及到一些工業(yè)和勞動設(shè)施，則他有權(quán)要求國家財政給予補償。

　　(b) 凡因摻用不同水質(zhì)的水造成水質(zhì)下降而受到損害者，有權(quán)向國家財政提出補償，只要摻用不同水質(zhì)的水不是由于生產(chǎn)用水和消費用水已被耗盡所致。

　　(c) 如果舉告人和水行政長官之間在賠償金額上達(dá)不成協(xié)議，則應(yīng)由法庭作出裁定。

　　(d) 農(nóng)業(yè)部長在與水利委員會咨商并得到Knesset 財經(jīng)委員會的授權(quán)后，可制定按本節(jié)規(guī)定計算補償?shù)囊?guī)則。

　　第44W條　提交一份報告（1965年修訂版5725）

　　水行政長官應(yīng)向Knesset財經(jīng)委員會提交一份關(guān)于他所批準(zhǔn)的回灌計劃及其作業(yè)進(jìn)行情況的報告，提交次數(shù)由該財經(jīng)委員會確定，并且從本節(jié)生效后五年內(nèi)每年至少提交報告一次。

　　第三章　水廠

　　A節(jié)　水廠及管理機構(gòu)

　　第45條　水廠

　　本章所說的水廠是指生產(chǎn)、存儲、運輸和供應(yīng)水的廠家，并且這些廠家是按本章規(guī)定批準(zhǔn)的工程規(guī)劃建立的，不論它是國家一級的（以下簡稱"國家水廠"），還是地區(qū)一級的（以下簡稱"地區(qū)水廠"）。

　　第46條　國家水管局

　　農(nóng)業(yè)部長有權(quán)根據(jù)政府授權(quán)批準(zhǔn)某一公司為國家水管局，只要它的大多數(shù)股份的股權(quán)為國家及世界猶太組織或其所屬機構(gòu)所掌握；這種授權(quán)需要得到Knesset批準(zhǔn)，授權(quán)通知將在Reshumot上發(fā)布。

　　第47條　農(nóng)業(yè)部長的裁定權(quán)

　　(a) 在國家水管局的組織章程以及組織條例和規(guī)定中，應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)業(yè)部長及其所任命的人能在國家水管局的管理以及在水管理的所有方面有控制權(quán)；為了保證這一權(quán)限，該授權(quán)公司有權(quán)對組織章程進(jìn)行修改補充（雖然其他法律也有規(guī)定）。

　　(b) 上節(jié)(a)提出的控制權(quán)不得因國家水管局的組織章程、組織條例和管理規(guī)定的修改補充而受到破壞。

　　(c) 國家水管局的組織章程、管理規(guī)定及其組織條例應(yīng)當(dāng)在Reshumot 上發(fā)布周知，而對它的任何補充修改也應(yīng)得到政府的批準(zhǔn)和在Reshumot上發(fā)布。

　　第48條　國家水管局的職責(zé)

　　國家水管局的職責(zé)是：建立和管理全國水公司，由公司向外供水并使其保持完好狀態(tài)，擴大供水和對供水實施必要的經(jīng)營與管理。

　　第49條　地區(qū)水管局

　　在與水利委員會咨商后，農(nóng)業(yè)部長可以授權(quán)批準(zhǔn)某公司為地區(qū)水管局；農(nóng)業(yè)部長在與內(nèi)務(wù)部長咨商后，也可以向地方主管機構(gòu)或城鎮(zhèn)聯(lián)合會進(jìn)行授權(quán)；授權(quán)通知應(yīng)在Reshumot上發(fā)布。

　　第50條　地區(qū)水管局的職責(zé)

　　地區(qū)水管局的職責(zé)是：建立和管理地區(qū)水廠，由水廠向外供水并使其保持完好狀態(tài)，擴大供水和對供水實施必要的經(jīng)營與管理。

　　第51條　對國家水管局管理地區(qū)水廠的授權(quán)

　　農(nóng)業(yè)部長有權(quán)不向地區(qū)水管理機構(gòu)授權(quán)而向國家水管局授權(quán)管理地區(qū)水廠。

　　第52條　實施授權(quán)

　　在農(nóng)業(yè)部長尚未在Reshumot上發(fā)布通告予以授權(quán)之前，水管局不應(yīng)擅自對某一特定水廠實施水管理。

　　第53條　授權(quán)條件

　　除非農(nóng)業(yè)部長確信修建某水廠的款項（包括按本章要求必需支付的補償費）確由水管局掌握，或者認(rèn)為必要時會有相當(dāng)?shù)慕痤~可供使用，否則不應(yīng)按第52條作出授權(quán)。農(nóng)業(yè)部長有權(quán)準(zhǔn)許給予擔(dān)保，保證按規(guī)定方式和總數(shù)支付上述補償。

　　第54條　資金的限制

　　未經(jīng)農(nóng)業(yè)部長批準(zhǔn)，水管局不得發(fā)行債券，也不得接受超過三年的貸款；這條規(guī)定并不背離任何其他法律的規(guī)定。

　　第55條　受監(jiān)督的機構(gòu)

　　水管局是一個受《國家審計法》［聯(lián)合版本］（1958年版5718）監(jiān)督的機構(gòu)。

　　第56條　水行政長官的權(quán)力

　　水行政長官或由其授權(quán)的某一人士有權(quán)出席水管局的每一次全體會議、每一次的管理會議以及例會。

　　第57條　農(nóng)業(yè)部長和水行政長官的監(jiān)督作用水管局應(yīng)每年向農(nóng)業(yè)部長提供一份業(yè)務(wù)經(jīng)營報告，并隨時向水行政長官提供他所需要的業(yè)務(wù)狀況報告。

　　第58條　向Knesset的報告

　　農(nóng)業(yè)部長應(yīng)每年向Knesset提交一份關(guān)于水管局的經(jīng)營報告。

　　第59條　地區(qū)水管局工作不當(dāng)

　　(a) 若一地區(qū)水管局不屬國家所有制，它將要或已經(jīng)建立的水廠違犯了第22A條規(guī)定的施工執(zhí)照條件，或違犯了建造上述水廠的現(xiàn)行管理規(guī)定，則農(nóng)業(yè)部長在提出了書面警告后，有權(quán)采取以下全部或部分措施：

　　(1) 采取一切必要的糾正措施，并要求水管局支付所有有關(guān)的開支費用；

　　(2) 廢除對水廠的授權(quán)，并有權(quán)命令水行政長官按他提出的方式和條件完成水廠的施工，直至該水廠移交給另一水管局或移交給國家，一切均按部長的決定辦理。

　　(b) 若地區(qū)水管局不屬國家所有制，它在管理時違犯了本水法的規(guī)定，包括有關(guān)的管理規(guī)則，農(nóng)業(yè)部長有權(quán)在提出了書面警告后，采取以下全部或部分措施：

　　(1) 采取一切必要的糾正措施，并從水管局收繳有關(guān)的開支費用；

　　(2) （原文略）

　　(3) 廢除對水廠的授權(quán)，并有權(quán)命令水行政長官按照他提出的方式和條件完成水廠的施工，直至將水廠移交給另一水管局、地方當(dāng)局或國家，或者直到水廠規(guī)劃被廢除，并將該水廠移交給向所有從上述水管局獲得用水的用戶供水的供水廠。

　　第60條　對國家水管局的限制規(guī)定

　　農(nóng)業(yè)部長可以根據(jù)政府授權(quán)按第59條行使他對國家水管局的權(quán)力。

　　第61條　投訴

　　凡因按第59條規(guī)定轉(zhuǎn)讓水廠或廢除權(quán)力而受到損害者，有權(quán)就此事向法庭投訴。B節(jié)　水廠規(guī)劃

　　第62條　水廠規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1) 水廠的用途；

　　(2) 水廠的運營地區(qū)；

　　(3) 建設(shè)水廠的工程量以及水廠的管理；

　　(4) 投資概算與籌資方式；

　　(5) 常年占用的地產(chǎn)；

　　(6) 埋管和施工所需占用的土地，無須經(jīng)常占有；

　　(7) 按第84條和85條所述，其內(nèi)布置有少量建筑物和草木的帶狀土地；

　　(8) 水廠的商業(yè)經(jīng)濟述評。

　　規(guī)劃應(yīng)附水廠運行區(qū)和規(guī)劃區(qū)的圖紙。

　　第63條　規(guī)劃建議書的審查

　　水廠的規(guī)劃建議書首先應(yīng)按第133條規(guī)定報送計劃委員會，以便對其進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟和商務(wù)審查，并使地區(qū)水廠規(guī)劃與國家水公司規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第64條　審查規(guī)劃的權(quán)力

　　為了能夠順利的完成規(guī)劃的審查工作，計劃委員會有權(quán)進(jìn)行必要的測量工作、開挖和鉆探作業(yè)，以及其他必要的操作。這一由農(nóng)業(yè)部長批準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是對水行政長官及由水行政長官書面授權(quán)的人的一種授權(quán)，以便能夠進(jìn)入任何地點和完成上述要求中提出的任何操作。

　　第65條　公布規(guī)劃建議書

　　若計劃委員會主張接受這項建議書，則應(yīng)將這項建議書按水行政長官要求的形式和地點予以公布，這項通告應(yīng)當(dāng)在Reshumot以及一些日報上發(fā)布。

　　第66條　規(guī)劃的投訴

　　任何方面，不論是業(yè)主方面還是涉及土地、建筑物或其他資產(chǎn)等的有關(guān)方面，如認(rèn)為發(fā)布規(guī)劃建議書可能使他遭受損害者，有權(quán)從第65條通告發(fā)布之日起60天內(nèi)，或在水行政長官在該通告中規(guī)定的一個較長時間內(nèi)向計劃委員會提出異議。

　　第67條　規(guī)劃的批準(zhǔn)

　　(a) 在第66條規(guī)定的期限以后，應(yīng)將該項規(guī)劃建議書連同計劃委員會對所提反對意見的結(jié)論以及規(guī)劃倡議人和水行政長官的見解一齊報送農(nóng)業(yè)部長審批。，

　　(b) 農(nóng)業(yè)部長在與水利委員會咨商后，有權(quán)批準(zhǔn)規(guī)劃，抑或加以補充或不加補充，抑或不予批準(zhǔn)。

　　(c) 在反對意見尚未經(jīng)農(nóng)業(yè)部長或水利委員會，或該委員會為此指定的某個委員會的會議進(jìn)行討論之前，農(nóng)業(yè)部長不應(yīng)拒絕反對意見。

　　第68條　水廠規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)

　　(a) 在農(nóng)業(yè)部長批準(zhǔn)水廠規(guī)劃之前，應(yīng)先將該規(guī)劃送水廠運營區(qū)域所在地區(qū)的城市規(guī)劃與建設(shè)委員會審議；該委員會有權(quán)對該規(guī)劃予以審批，盡管1936年《城市建筑法》已對城市建筑規(guī)劃的審批方式有所規(guī)定。

　　(b) 上述委員會一般不得拒絕批準(zhǔn)這一規(guī)劃，除非它有某些理由，能夠根據(jù)1936年《城市建筑法》否定一項城市建筑規(guī)劃。

　　(c) 若上述委員會未批準(zhǔn)這一規(guī)劃，則農(nóng)業(yè)部長有權(quán)將該規(guī)劃提交政府審議，而政府有權(quán)批準(zhǔn)該規(guī)劃，抑或加以補充或不補充，抑或不批準(zhǔn)該規(guī)劃。

　　第69條　水廠規(guī)劃的效力

　　正式批準(zhǔn)的水廠規(guī)劃比城鎮(zhèn)建筑規(guī)劃具有更強的法律效力。

　　第70條　神圣之地

　　如果實施水廠規(guī)劃可能會破壞1924年《議會法令》（《圣地法》）所規(guī)定的某一神圣之地，或某一宗教儀式地，則農(nóng)業(yè)部長不應(yīng)批準(zhǔn)這一規(guī)劃，除非征得了宗教事務(wù)部的同意。

　　本條中的"宗教儀式地"包括公墓。

　　第71條　名勝古跡

　　如果實施水廠規(guī)劃會破壞《古跡法令》中的某一名勝古跡，則農(nóng)業(yè)部長不應(yīng)批準(zhǔn)該規(guī)劃，除非征得了文化與教育部長的同意。

　　第72條　水廠規(guī)劃的公布與生效

　　(a) 批準(zhǔn)或未批準(zhǔn)水廠建設(shè)的通知應(yīng)在Reshumot上公布，規(guī)劃從批準(zhǔn)公布之日起生效，或從通知中規(guī)定的較晚的日期起生效。公布已獲批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)按第65條規(guī)定的方式執(zhí)行。

　　(b) 應(yīng)將一份批準(zhǔn)的規(guī)劃材料連同城鎮(zhèn)建筑規(guī)劃一起存放在水廠運營區(qū)所在地的城鎮(zhèn)建設(shè)委員會的辦公室。

　　第73條　對水廠規(guī)劃的修改補充

　　第62至第72各條的規(guī)定也適用于對水廠的修改補充；而如果這種修改補充并不涉及到對權(quán)力的損害，則水行政長官有權(quán)不按第65條規(guī)定公布。

　　第74條　現(xiàn)有水廠

　　(a) 對本法生效前已建立的供水廠，其管理人有權(quán)按照本章所指水廠來申報。

　　(b) 申報時首先應(yīng)將文件送計劃委員會，以便進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟和商務(wù)審查，并從地區(qū)水廠規(guī)劃與國家水公司規(guī)劃相協(xié)調(diào)的角度進(jìn)行考慮。

　　(c) 如計劃委員會建議批準(zhǔn)該水廠，則農(nóng)業(yè)部長在與水利委員會咨商并聽取了該水廠用戶代表的意見后，可以批準(zhǔn)該水廠，也可以不批準(zhǔn)該水廠。

　　(d) 在尚未給申報人以當(dāng)場申訴意見的機會之前，或在向申報人發(fā)出書面批準(zhǔn)之前，農(nóng)業(yè)部長不應(yīng)拒絕批準(zhǔn)水廠工程。

　　(e) 如果該地區(qū)有好幾個水廠，而每個水廠在農(nóng)業(yè)部長看來都應(yīng)按本法予以批準(zhǔn)，則農(nóng)業(yè)部長可不立即批準(zhǔn)其中任何一項，而是給它們一段合理的時間讓它們聯(lián)合起來，或讓它們之間達(dá)成某種協(xié)議。

　　(f) 按本條規(guī)定批準(zhǔn)水廠的通告應(yīng)當(dāng)在Reshumot上發(fā)布周知。

　　第75條　投訴

　　凡因按第74條批準(zhǔn)水廠而使某一供水廠受到損害時，他有權(quán)就此向法庭提起訴訟。

　　第76條　已開始施工的水廠

　　在對第74和75兩條規(guī)定作必要的修改后，應(yīng)當(dāng)適用于本法生效前開工的一些供水廠，但它們必須是在生效日前沒有竣工的工程。C節(jié)　水廠的施工

　　第77條　行使水廠權(quán)力和對它的管理權(quán)

　　(a) 為了正式執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的水廠規(guī)劃，水管局或經(jīng)其書面授權(quán)者完全有權(quán)：

　　(1) 進(jìn)入某施工地點打鉆、開挖、鋪管、修建，或拆除建筑物、水壩和設(shè)施，以及清除草木和農(nóng)作物等，一切按工程規(guī)劃和施工需要進(jìn)行；

　　(2) 按照工程規(guī)劃長期占用指定的房地產(chǎn)，并防止他人擅自進(jìn)入；

　　(3) 經(jīng)農(nóng)業(yè)部長授權(quán)，可以占用原有供水廠使用的水資源，或要求一些水生產(chǎn)單位（