時間:2024-03-18 09:51
來源:生態(tài)環(huán)境部
日前,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》(環(huán)監(jiān)測〔2024〕17號,以下簡稱《意見》)。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》相關(guān)情況回答了記者提問。
問:請簡要介紹《意見》出臺的背景和意義?
答:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ),是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上指出要“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”,明確了做好新時期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的總綱領(lǐng)、總方針、總遵循?!吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》中,也將加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系作為一項重要任務(wù),要求健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)生態(tài)、溫室氣體、地下水、新污染物等監(jiān)測能力建設(shè),實現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠協(xié)同監(jiān)測全覆蓋。
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,落實好全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署,我部制定出臺了《意見》,構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系框架,明確現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)的基本思路、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,作為今后一個時期監(jiān)測發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
同時,制定出臺《意見》,是貫徹落實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,推動監(jiān)測領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、催生新動能的重要舉措,是進(jìn)一步適應(yīng)省以下監(jiān)測機(jī)構(gòu)垂改新要求的現(xiàn)實需要,也是深入推動解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域突出問題的內(nèi)在要求,對加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
問:《意見》的總體思路和主要目標(biāo)是什么?
答:《意見》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”的總要求,以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確為導(dǎo)向,以更高標(biāo)準(zhǔn)保證監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全、快、新”為目標(biāo),以科學(xué)客觀權(quán)威反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況為宗旨,全面推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理等優(yōu)化升級,更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測對污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化的支撐、引領(lǐng)和服務(wù)作用,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國貢獻(xiàn)監(jiān)測力量。
建立現(xiàn)代化監(jiān)測體系是一個循序漸進(jìn)、久久為功的過程,《意見》明確了“兩步走”目標(biāo):第一步,未來五年集中力量推進(jìn)現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,實施天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、監(jiān)測科技創(chuàng)新工程、強(qiáng)基層補(bǔ)短板能力提升工程、監(jiān)測人才培養(yǎng)工程等“四大工程”,加速生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體能力。第二步,再用五年左右時間,到2035年,現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系基本建成,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合實力達(dá)到世界先進(jìn)水平,為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多監(jiān)測力量。
問:《意見》提出了哪些主要任務(wù)?
答:《意見》從監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測技術(shù)、業(yè)務(wù)支撐、數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測管理等方面提出了主要任務(wù),強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設(shè)要以全面支撐美麗中國建設(shè)為核心,抓好健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、塑造數(shù)智化監(jiān)測技術(shù)新優(yōu)勢兩個重點(diǎn)(“兩化”),推動監(jiān)測數(shù)據(jù)高質(zhì)量、監(jiān)測管理高效能、監(jiān)測支撐高水平(“三高”)。具體為:
以全面支撐美麗中國建設(shè)為核心,就是要緊扣全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大部署,聚焦“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳”,構(gòu)建美麗中國監(jiān)測評價指標(biāo)體系與評價方法,客觀反映美麗中國建設(shè)的標(biāo)志性成效和綠色底色,實現(xiàn)“美麗中國哪兒美,監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您”。
監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化方面,主要包括監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃布局、提高一體化水平、促進(jìn)提質(zhì)增效、推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)共享等任務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)多技術(shù)手段、多功能、跨介質(zhì)、跨區(qū)域站點(diǎn)一體化融合組網(wǎng),推動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)從平面向立體拓展提升。
技術(shù)裝備數(shù)智化方面,主要包括完善監(jiān)測技術(shù)體系、突破一批關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、加速新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提升裝備自主化水平等任務(wù),貫徹落實習(xí)近平總書記“構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系,建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明”的重要指示,突出以數(shù)智化轉(zhuǎn)型為引擎,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新,構(gòu)建符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的新一代監(jiān)測技術(shù)裝備體系。
高水平支撐方面,面向持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、守牢美麗中國建設(shè)安全底線等管理需求,提出監(jiān)測支撐的主要任務(wù)和方向,深化拓展監(jiān)測業(yè)務(wù)。
高質(zhì)量數(shù)據(jù)方面,主要包括健全質(zhì)量管理制度、提升質(zhì)控技術(shù)水平、嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假、引導(dǎo)市場有序發(fā)展等任務(wù)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)技術(shù)防范和大數(shù)據(jù)穿透式監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自改動采樣探頭、監(jiān)測設(shè)備和儀器參數(shù)。開展國控站點(diǎn)人為干擾行為專項檢查,守住國家網(wǎng)“一方凈土”,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全。
高效能管理方面,主要包括完善國家監(jiān)測格局、強(qiáng)化省域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、理順市域運(yùn)行機(jī)制等任務(wù),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)完善 “大監(jiān)測”格局,強(qiáng)化駐市監(jiān)測機(jī)構(gòu)對市級生態(tài)環(huán)境部門的支持配合,理順任務(wù)安排與經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
此外,《意見》從組織領(lǐng)導(dǎo)、科技保障、經(jīng)費(fèi)保障、能力保障、人才保障等五個方面提出保障措施,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)各省份要建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并分級推進(jìn)全省監(jiān)測能力現(xiàn)代化建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)測科研和人才培養(yǎng)等。
問:如何推動《意見》落地實施?
答:為切實推動《意見》各項要求落實落地,我們還研究制定了《現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)要點(diǎn)(省域)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)作為《意見》的附件一并印發(fā),分領(lǐng)域明確細(xì)化具體建設(shè)要求,為地方推進(jìn)監(jiān)測現(xiàn)代化提供有力抓手,鼓勵先進(jìn)地區(qū)先行先試,引導(dǎo)落后地區(qū)補(bǔ)齊短板,系統(tǒng)、全面提升地方監(jiān)測整體能力。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將按照《意見》和《要點(diǎn)》有關(guān)內(nèi)容,對各省份現(xiàn)代化監(jiān)測能力水平開展評估,客觀準(zhǔn)確反映地方落實成效。同時,組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化市縣建設(shè)優(yōu)秀案例征集和宣傳活動,讓各地“學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)”。
編輯:趙利偉
版權(quán)聲明:
凡注明來源為“中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權(quán)均屬E20環(huán)境平臺所有,如有轉(zhuǎn)載,請注明來源和作者。E20環(huán)境平臺保留責(zé)任追究的權(quán)利。
媒體合作請聯(lián)系:李女士 010-88480317
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,固體廢物的特...
環(huán)境產(chǎn)業(yè)下半場“五四三二一”秘籍說完...
010-88480329