時(shí)間:2024-06-25 09:08
來(lái)源:遼寧生態(tài)環(huán)境
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,積極推行生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法服務(wù)的新舉措,全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門不斷規(guī)范行政處罰裁量權(quán)行使,對(duì)主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果或違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的,明確依法從輕、減輕或者免予處罰的情形,給予企業(yè)適度容錯(cuò)糾錯(cuò)空間,引導(dǎo)企業(yè)積極改正違法行為,促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)守法意識(shí),主動(dòng)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。為充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,現(xiàn)公布3起典型案例。
一、大連某船舶服務(wù)有限公司未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志不予處罰案
案情簡(jiǎn)介:
2024年2月4日,大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)大連某船舶服務(wù)有限公司進(jìn)行“雙隨機(jī)”日常檢查,發(fā)現(xiàn)該公司建有危險(xiǎn)廢物貯存室,存放廢機(jī)油,貯存場(chǎng)所設(shè)置的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志不符合規(guī)定要求。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令該公司按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。2月22日,執(zhí)法人員進(jìn)行復(fù)查時(shí),該公司已按照規(guī)定設(shè)置了危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
查處情況:
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定,鑒于該公司屬于首次違法,已設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,但未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,且在責(zé)令改正期限內(nèi)改正,未造成環(huán)境影響,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款和《大連市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰事項(xiàng)清單》具體規(guī)定,大連市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
二、鞍山某水泥有限責(zé)任公司涉嫌違反大氣污染防治管理制度案
案情簡(jiǎn)介:
2023年10月9日,鞍山市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)鞍山某水泥有限責(zé)任公司廠區(qū)西南側(cè)貯存石灰石的料場(chǎng)四周設(shè)置了防風(fēng)抑塵圍擋,其中有六處破損,五處部分脫落,料堆長(zhǎng)約30米,寬約20米,高約6米,料堆北側(cè)覆蓋不完全。
查處情況:
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款的規(guī)定。鑒于該公司屬于首次違法,并能夠積極主動(dòng)配合調(diào)查,沒(méi)有造成危害后果,經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)完成整改,并簽訂承諾書保證不再發(fā)生違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條和《鞍山市生態(tài)環(huán)境部門依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為目錄清單》具體規(guī)定,鞍山市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
三、丹東某漁業(yè)有限公司未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件案
案情簡(jiǎn)介:
2023年6月14日,丹東市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)東港市某漁業(yè)有限公司進(jìn)行“雙隨機(jī)”日常檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司南側(cè)建設(shè)了一座占地面積約為1800平的廠房,主體已基本完成,但暫未建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施?,F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)一臺(tái)挖掘機(jī)正在施工,廠房窗戶未安裝。經(jīng)查,該企業(yè)在2023年3月新建廠房車間,一直未投入生產(chǎn),新增加的生產(chǎn)車間未依法辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
查處情況:
該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條之規(guī)定,鑒于該公司在調(diào)查期間已積極著手積極辦理環(huán)評(píng)文件,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款、第三十三條第一款及《丹東市生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法包容免罰監(jiān)管事項(xiàng)清單》具體規(guī)定,丹東市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其作出不予行政處罰的決定。
行政執(zhí)法工作面廣量大,同基層和百姓聯(lián)系最緊密,直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。罰款是較為常見(jiàn)的行政執(zhí)法行為,近年來(lái),我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施,作為認(rèn)真貫徹實(shí)施行政處罰法等法律法規(guī)要求、提升政府治理能力、維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,在堅(jiān)持對(duì)惡意環(huán)境違法行為重拳出擊,有力震懾,彰顯執(zhí)法力度的同時(shí),通過(guò)不斷的探索嘗試輕微免罰,首違不罰,彰顯了人性化執(zhí)法在法律尺度中的法治溫度。通過(guò)不斷的探索構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)”等執(zhí)法模式,確保了過(guò)罰相當(dāng)、法理相融。通過(guò)不斷的強(qiáng)化對(duì)違法行為的預(yù)防和懲戒作用,切實(shí)增強(qiáng)了行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,取得了良好的法治效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果。
編輯:陳偉浩
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