6月20日，在2024上海固廢熱點論壇上，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院研究員、全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長王秀騰，深入闡述了我國固體廢物及危險廢物資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與藍(lán)圖，并展望了全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會未來的工作方向。

他表示，隨著我國固體廢物產(chǎn)生量的急劇增加，已成為環(huán)境保護和資源管理的重大挑戰(zhàn)。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為國家市場監(jiān)督管理總局的直屬機構(gòu)，肩負(fù)著引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的重任，特別是在固危廢處理和綜合利用、大氣污染防治、水污染防治、環(huán)境管理等領(lǐng)域，將通過科學(xué)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

王秀騰

固危廢資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)思路

目前，我國固體廢物年產(chǎn)生量已超過100億噸，其來源廣泛、種類繁多，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，相較于傳統(tǒng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精確與明確，還面臨諸多挑戰(zhàn)：

1、成分復(fù)雜多變：其成分不穩(wěn)定、不確定，難以預(yù)測其成分及有害雜質(zhì)含量，增加了標(biāo)準(zhǔn)制定的難度。

2、屬性雙重性：固廢的屬性隨時間和場景變化，既可能是廢物也可能是資源，這種雙重性要求標(biāo)準(zhǔn)制定需考慮多種情境。

3、技術(shù)路徑多樣：綜合利用需根據(jù)其特性定制技術(shù)路徑，同一固廢可能對應(yīng)不同處理方案，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制定難以統(tǒng)一。

從環(huán)境從業(yè)者角度看，固廢的綜合利用是資源價值的體現(xiàn);但從政府監(jiān)管部門和普通民眾角度看，還存在諸多顧慮，利用過程中可能引入的二次污染問題。例如，廢溶劑提純作為燃料可能帶入毒害物，廢酸制成化肥可能引入重金屬等污染物，這些問題要求標(biāo)準(zhǔn)制定必須嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。

王秀騰強調(diào)，在制定固廢與危廢的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)重點考慮以下幾個問題：

1、遵循“積極而謹(jǐn)慎”的方針，強化部門協(xié)同擔(dān)當(dāng);以及“差別對待”的制定原則，由場景決定風(fēng)險管控等級，即：工業(yè)用途<進入環(huán)境<人體使用或直接接觸;

2、在項目遴選方面，突出市場的主導(dǎo)作用，讓市場決定標(biāo)準(zhǔn)這一公共產(chǎn)品的供給。

國家標(biāo)準(zhǔn)制定情況

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

近期已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)

固危廢類

基礎(chǔ)通用類

在研過程中的固危類國家標(biāo)準(zhǔn)

《危險廢物資源化產(chǎn)物環(huán)境風(fēng)險評估導(dǎo)則》(國標(biāo)立項號： 20220494-T-303);《固體廢物焚燒殘余物熔融處理技術(shù)規(guī)范》(國標(biāo)立項號：20221940-T-303);《固體廢物 無機元素含量測定 能量色散型X射線熒光光譜與基本參數(shù)法》(國標(biāo)立項號：20221930-T-303)。

已報批即將發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)

《等離子體處理危險廢物技術(shù)及評價要求》(國標(biāo)立項號：20201776-T-303 );《回轉(zhuǎn)窯水淬渣制磚技術(shù)要求》(國標(biāo)立項號： 20211113-T-303);《廢礦物油回收與再生利用導(dǎo)則》(國標(biāo)立項號： 20204991-T-469)。

新策劃、申報的國家標(biāo)準(zhǔn)

有機固廢(土地利用相關(guān))：《污泥回收、循環(huán)、利用和處置 土地利用》(ISO標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化);《污泥毒性風(fēng)險評估及土地利用分級》;《污泥基生物炭》;《脫硫石膏改良鹽堿土壤技術(shù)規(guī)程》;《薯類淀粉加工業(yè)廢水還田利用技術(shù)規(guī)范》;《餐廚垃圾處理產(chǎn)物土地利用技術(shù)規(guī)范》。

固危廢綜合利用：《沾染性廢舊金屬產(chǎn)品回收利用技術(shù)規(guī)范》(已完成立項答辯);《化工廢鹽綜合利用技術(shù)規(guī)范》;《廢塑料廢橡膠化學(xué)回收技術(shù)規(guī)范》;《飛灰水洗再生鹽污染控制技術(shù)規(guī)范》。

標(biāo)委會工作重點及規(guī)劃

王秀騰介紹，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱“標(biāo)委會”)，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理，受委托成立，并在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事國家標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作的非法人技術(shù)組織。

標(biāo)委會主要業(yè)務(wù)范圍：(1)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備和工程標(biāo)準(zhǔn)，主要包括水污染防治、大氣污染防治、噪聲污染防治、固體廢物處理處置和利用、污染監(jiān)測等技術(shù)、設(shè)備和工程等;(2)廢棄資源循環(huán)利用，主要包括廢渣、廢水(液)、廢氣、余熱余壓的循環(huán)利用等;(3)環(huán)保服務(wù)，主要包括環(huán)境污染治理的運營、管理和評價等。

王秀騰指出，當(dāng)前我國固危廢資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重匱乏，截至2024年3月，歸口管理改標(biāo)委會的國家標(biāo)準(zhǔn)為85項，其中已發(fā)布52項，正在制修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)33項，難以滿足日益增長的管理需求。

未來標(biāo)委會工作的重點將會聚焦在水污染治理、固體廢物處理和利用，以及在組織架構(gòu)中，改變委員構(gòu)成，吸納更多水、固廢領(lǐng)域的企業(yè)加入，提升標(biāo)準(zhǔn)制定需求。

編輯：陳偉浩