延安市油氣開發(fā)污染環(huán)境整治不夠有力

時間：2024-08-12 14:21

來源：陜西生態(tài)環(huán)境

2024年7月，陜西省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察發(fā)現(xiàn)，延安市油氣開發(fā)污染環(huán)境整治不夠有力，存在揮發(fā)性有機物治理不到位、危廢管理不規(guī)范等問題。

一、基本情況

延安市探明石油儲量13.8億噸、天然氣儲量3000億立方米，2023年生產(chǎn)原油1428.38萬噸，占全省的57.37%；加工原油960.86萬噸，占全省的51.30%；開采天然氣99.5億立方米，占全省的30.29%。做好油氣開發(fā)污染防治工作，對推進延安市高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

二、主要問題

（一）廢氣治理設(shè)施建設(shè)滯后。《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，從2023年1月1日起，石油天然氣開采企業(yè)應(yīng)將儲存石油固定頂罐排放廢氣進行收集處理。督察發(fā)現(xiàn)，延安市有關(guān)部門抓工作落實不夠，油氣開發(fā)企業(yè)廢氣治理設(shè)施建設(shè)滯后。延長油田股份有限公司在延安境內(nèi)的9個采油廠共有原油沉降、凈化固定頂罐254具，其中248具未安裝有機廢氣回收處理裝置，占比97.6%。長慶油田分公司在延安境內(nèi)的6個采油廠、2個輸油處共有原油沉降、凈化固定頂罐109具，其中61具未安裝有機廢氣回收處理裝置，占比55.9%。延長油田股份有限公司杏子川采油廠沐浴聯(lián)合站、吳起采油廠石百萬聯(lián)合站汽車運輸卸油臺未安裝有機廢氣回收處理裝置，卸油口未封閉，敞開式作業(yè)，現(xiàn)場彌漫刺激性氣味。延長石油煉化公司延安煉油廠聯(lián)合一車間酸性水罐密封氣體外泄，未采取有效治理措施，現(xiàn)場散發(fā)惡臭氣味。

（二）在線監(jiān)測管理要求落實不力。2022年7月1日實施的《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南（陸上石油天然氣開采工業(yè)）》要求，石油天然氣開采重點排污單位應(yīng)自動監(jiān)測硫磺回收裝置二氧化硫排放濃度。督察發(fā)現(xiàn)，延安市有關(guān)部門監(jiān)管不到位，督促企業(yè)落實在線監(jiān)測要求有差距。2023年以來，延長石油氣田公司采氣三廠沿河灣凈化廠、雙河凈化廠被納入大氣環(huán)境重點排污單位名錄，但沿河灣凈化廠、雙河凈化廠未建設(shè)硫磺回收裝置尾氣二氧化硫轉(zhuǎn)化設(shè)施，未開展二氧化硫濃度監(jiān)測，未安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備，尾氣直排，現(xiàn)場刺鼻氣味嚴重，環(huán)境安全隱患明顯。

（三）危險廢物處置不規(guī)范?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，“禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動”。督察發(fā)現(xiàn)，延安市有關(guān)部門對非法處置危險廢物違法行為查處打擊力度不夠，震懾合力未形成，部分污油泥處置企業(yè)違規(guī)交由個人處置，非法傾倒污油泥及尾渣問題時有發(fā)生。延安陽澤工貿(mào)有限責(zé)任公司、延川永延污油泥處理有限責(zé)任公司分別于2021年11月至2023年4月、2022年10月至12月將從延長油田股份有限公司下寺灣采油廠等企業(yè)回收的污油泥及尾渣交由個人處置，非法傾倒至富縣上善化機磚廠、鉗二社區(qū)磚廠溝內(nèi)。2022年4月，志丹縣巨森節(jié)能減排有限責(zé)任公司將污油泥處置尾渣交由個人處置，非法傾倒至志丹縣雙河鎮(zhèn)康家溝河槽內(nèi)及安塞區(qū)高橋鎮(zhèn)劉坪河畔邊，非法傾倒污油泥量約13噸，造成嚴重環(huán)境污染。

督察還發(fā)現(xiàn)，延長石油管道運輸公司第四分公司甘泉輸油站未規(guī)范建立危廢出入庫臺賬，轉(zhuǎn)移污油泥781.8噸無出庫臺賬記錄。延長石油管道運輸公司第四分公司吳起輸油站、延長油田股份有限公司吳起采油廠石百萬聯(lián)合站危廢儲存間未按環(huán)評要求做防滲處理，減阻劑容器、含油沾染物等未規(guī)范收集存儲，危廢管理不到位問題多發(fā)。

三、原因分析

延安市生態(tài)環(huán)境、公安等部門對油氣開采污染防治工作認識不夠，監(jiān)管存在漏洞，執(zhí)法手段單一，工作落實不夠嚴格。部分油氣開發(fā)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護工作重視不夠，主體責(zé)任落實不到位。督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

編輯：李丹

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