時(shí)間:2025-01-15 10:13
來源:北京生態(tài)環(huán)境
2025年1月10日,北京市生態(tài)環(huán)境局、天津市生態(tài)環(huán)境局、河北省生態(tài)環(huán)境廳、北京市園林綠化局、天津市規(guī)劃和自然資源局、河北省林業(yè)和草原局聯(lián)合舉行了“京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組2024年度新聞發(fā)布會”。以下為全文實(shí)錄。
主持人(河北省生態(tài)環(huán)境廳科技與宣傳教育處處長王家棟):各位記者朋友,大家上午好!歡迎參加京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組2024年度新聞發(fā)布會。
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年。十年來,三地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展系列重要講話和指示批示精神,推動(dòng)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治持續(xù)走深走實(shí),生態(tài)協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。今天我們召開新聞發(fā)布會,向大家通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展和成效。
首先介紹出席今天發(fā)布會的嘉賓:河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長吳躍,北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處副處長王延奎,天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長郭承濤,河北省林業(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)處副處長康志剛,北京市密云區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長簡寶強(qiáng),天津市河西區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長孫樹成,河北省石家莊市生態(tài)環(huán)境局分管大氣負(fù)責(zé)同志孫建東。我是河北省生態(tài)環(huán)境廳科技與宣傳教育處處長王家棟。
下面,請吳躍副廳長為大家介紹2024年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治情況和2025年工作安排。
吳躍(河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長)
吳躍:各位媒體記者朋友們,大家上午好!
下面我代表京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組,介紹2024年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治情況和2025年工作安排。
在京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,北京市生態(tài)環(huán)境局、園林綠化局,天津市生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃和自然資源局,河北省生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)和草原局組建京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組,為構(gòu)建京津冀區(qū)域“大生態(tài)”格局、推動(dòng)生態(tài)協(xié)同走深走實(shí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。2024年,河北省生態(tài)環(huán)境廳輪值牽頭專題工作組工作,會同各成員單位,緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略十周年的重要契機(jī),縱深推進(jìn)生態(tài)協(xié)同,取得了豐碩成果。
一、協(xié)同機(jī)制日臻完善
加強(qiáng)組織推動(dòng),專題工作組下設(shè)生態(tài)環(huán)境、園林(林草)2個(gè)專項(xiàng)小組,形成了“大牽頭+小牽頭”的工作模式。制發(fā)《京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作組工作規(guī)則》,明確了會議、行文審批、信息報(bào)送、工作調(diào)度、調(diào)研宣傳5項(xiàng)制度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)有部署、有督導(dǎo)、能落實(shí)。加強(qiáng)會商協(xié)商,組織召開京津冀生態(tài)協(xié)同專題工作會議,制定《推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治走深走實(shí)的清單(第三批)》。加強(qiáng)宣傳推廣,全面總結(jié)十年治理成效,聯(lián)合舉辦京津冀生態(tài)協(xié)同十年成果展、美麗中國數(shù)字化治理大會,集中展示生態(tài)協(xié)同良好成效,發(fā)布14項(xiàng)京津冀生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理成果。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,組織召開京津冀生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)金融協(xié)同發(fā)展大會,搭建深入交流與互動(dòng)合作平臺,協(xié)同推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
二、污染防治攻堅(jiān)持續(xù)深化
強(qiáng)化大氣聯(lián)防聯(lián)控。三地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合印發(fā)《深化京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的意見》,協(xié)同推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、污染天氣應(yīng)對、法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,全面鞏固區(qū)域空氣質(zhì)量改善成果,唐山市大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)入選中央組織部第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材典型案例。經(jīng)初步測算,2024年北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為30.5微克/立方米,連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);天津市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為38微克/立方米,同比改善7.3%;河北省細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為37.8微克/立方米,同比下降2.1%。
加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。強(qiáng)化重點(diǎn)流域協(xié)同保護(hù),拓展跨界河流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,積極推動(dòng)潮白河、灤河、永定河等跨界河流綜合治理,2024年,潮河、白河、沙河、黎河等跨界斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類及以上。合力推動(dòng)渤海綜合治理攻堅(jiān),印發(fā)實(shí)施《2024年津冀近岸海域聯(lián)合保障工作要點(diǎn)》,加強(qiáng)近岸海域聯(lián)合會商,合力推動(dòng)渤海綜合治理攻堅(jiān),天津市近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到72.6%,河北省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到99.2%,為近年來最好水平。
深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。三地生態(tài)環(huán)境部門印發(fā)《2024-2025年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作方案》,聚焦交界區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法;強(qiáng)化水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控,聯(lián)合舉辦2024年京津冀突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合協(xié)同綜合應(yīng)急演練,進(jìn)一步筑牢京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全防線。京津冀“公(公安機(jī)關(guān))檢(檢察機(jī)關(guān))法(法院)環(huán)(生態(tài)環(huán)境部門)”簽署打擊治理污染環(huán)境違法犯罪框架協(xié)議,共同筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障。
三、生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著
推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)。大力實(shí)施燕山、太行山、張承壩上地區(qū)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,北京市實(shí)施營造林20萬畝,天津市實(shí)施營造林約5000畝,河北省實(shí)施營造林638萬畝。簽署《京津冀林草種苗協(xié)作框架協(xié)議》,共同打造林草種苗高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。天津市寧河區(qū)獲評全球“生物多樣性魅力城市”和“自然城市”。加大濱海濕地、自然岸線保護(hù)力度,南大港濕地作為中國黃(渤)海候鳥棲息地(第二期)提名地之一,成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
加強(qiáng)林草災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)治。深入開展森林草原防火、有害生物聯(lián)防聯(lián)控,北京市支持河北省1500萬元,用于環(huán)京縣區(qū)、單位森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和有害生物防治物資,助力廊坊市完成5718畝春尺蠖[huò ]阻隔法防治,支援雄安新區(qū)第三代美國白蛾飛防作業(yè)42架次、6.3萬畝,區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)綜合能力進(jìn)一步提升。
深化林草重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作。聯(lián)合編制《燕山-塞罕壩國家公園創(chuàng)建方案》,加快創(chuàng)建燕山—塞罕壩國家公園。京冀聯(lián)合成立工作專班,推動(dòng)潮白河國家森林公園建設(shè),北京市編制完成先行啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目方案。扎實(shí)推進(jìn)京冀生態(tài)水源林撫育項(xiàng)目,京冀共同編制《京冀生態(tài)水源林經(jīng)營撫育項(xiàng)目實(shí)施方案》,河北省實(shí)施撫育1.725萬畝。
四、綠色發(fā)展步伐加速邁進(jìn)
加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,落實(shí)環(huán)評會商機(jī)制,積極承接非首都功能疏解,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。北京推廣全密閉施工,打造揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化工地,全市綠牌工地?cái)?shù)量占比提高37.2個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)新推廣應(yīng)用基坑氣膜全密閉施工技術(shù),完成11個(gè)基坑氣膜全密閉示范使用。天津全面實(shí)施涉鋼產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級,同比新增247家環(huán)??冃級和引領(lǐng)性企業(yè)。河北深入開展鋼鐵等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)??冃?chuàng)A行動(dòng),55家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A,新能源重型貨車保有量近3萬輛,數(shù)量均為全國第一。京津冀合力推進(jìn)“京津冀清潔生產(chǎn)協(xié)同審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”,加快形成綠色生產(chǎn)方式。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。2024年5月12日,在京津冀三地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上,北京市政府與雄安新區(qū)管委會簽署《關(guān)于合作推進(jìn)全國溫室氣體自愿減排交易工作的備忘錄》,共同推動(dòng)全國碳市場建設(shè)。三地同步印發(fā)低碳出行碳普惠項(xiàng)目減排量核算技術(shù)規(guī)范,分別編制城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案,減污降碳協(xié)同創(chuàng)新取得階段性成效。
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物治理協(xié)同合作。三地簽訂《京津冀“無廢城市”協(xié)同共建合作框架協(xié)議》,北京、河北支持首鋼集團(tuán)開展區(qū)域“無廢集團(tuán)”建設(shè)試點(diǎn),探索大型鋼鐵集團(tuán)固體廢物“全量化利用”環(huán)境管理試點(diǎn)示范,天津、河北成功爭取區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心項(xiàng)目落地。
著力提升首都“兩翼”綠色發(fā)展水平。落實(shí)北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見要求,圍繞生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域大力推動(dòng)城市副中心建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。組織召開京津冀生態(tài)環(huán)保協(xié)同暨副中心綠色低碳發(fā)展工作會,全國溫室氣體自愿減排交易市場在北京正式啟動(dòng)。建設(shè)綠色生態(tài)宜居雄安新區(qū),雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境AI創(chuàng)新應(yīng)用體系建設(shè)及應(yīng)用,榮獲數(shù)字中國建設(shè)峰會典型應(yīng)用案例。強(qiáng)化白洋淀流域綜合治理,淀區(qū)水質(zhì)連續(xù)四年穩(wěn)定保持Ⅲ類,野生鳥類增加至292種,李強(qiáng)總理調(diào)研雄安新區(qū)期間對淀區(qū)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善表示贊許,“妙不可言、心向往之”的綠色發(fā)展城市典范加速呈現(xiàn)。
2025年,我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。
一是深入落實(shí)生態(tài)協(xié)同機(jī)制。全面承接京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)《“十四五”時(shí)期京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》的圓滿收官。拓展協(xié)同領(lǐng)域,健全完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)科技成果共享,深化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
二是加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。深挖減排潛力,強(qiáng)化工業(yè)污染深度治理,深化移動(dòng)源污染防治,持續(xù)推進(jìn)環(huán)??冃?chuàng)A。強(qiáng)化大氣污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)和分析研判,協(xié)同應(yīng)對污染過程,全力保障重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量。
三是推進(jìn)水環(huán)境聯(lián)保共治。落實(shí)京津冀上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議,提前謀劃京津冀新一輪補(bǔ)償協(xié)議續(xù)簽事宜。加強(qiáng)交界區(qū)域入海河流和排口聯(lián)合檢測監(jiān)測。聯(lián)合開展水污染突發(fā)事件應(yīng)急演練。
四是持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略落實(shí),擴(kuò)展京津冀區(qū)域碳普惠場景,研究不同場景的京津冀區(qū)域碳普惠標(biāo)準(zhǔn)。鞏固危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移“白名單”機(jī)制和危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用成效,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置中心共建共享。
五是推進(jìn)“兩翼”生態(tài)環(huán)境建設(shè)。支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)北京綠色交易所承擔(dān)全國溫室氣體自愿減排(CCER)交易機(jī)構(gòu)職能。加快落實(shí)雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)方案,支持雄安新區(qū)開展溫室氣體自愿減排交易服務(wù)。鞏固保持白洋淀Ⅲ類水質(zhì),持續(xù)提升生物多樣性水平。
六是推進(jìn)綠色屏障建設(shè)等重大工程。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,開展綠化攻堅(jiān)。持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù),深入推進(jìn)南大港、察汗淖爾等重要河湖濕地保護(hù)修復(fù)工程建設(shè),恢復(fù)提升濕地生態(tài)功能。
七是做好森林草原防火防蟲工作。完善森林草原防火防蟲機(jī)制,共同開展環(huán)京津地區(qū)森林草原防火、有害生物防治等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)抓好有害生物聯(lián)防聯(lián)治,加大毗鄰地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控力度。
八是深化林草重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。編制好潮白河國家森林公園規(guī)劃,加快建設(shè)潮白河國家森林公園。推動(dòng)建立以華北豹為旗艦物種的野生動(dòng)物保護(hù)工作機(jī)制。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的時(shí)代條件下作出的重大決策部署,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步提高政治站位,創(chuàng)新協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制與政策制度,共推綠色低碳發(fā)展、共保三地生態(tài)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全,為使京津冀成為中國式現(xiàn)代化的先行區(qū)、示范區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝大家!
主持人(河北省生態(tài)環(huán)境廳科技與宣傳教育處處長王家棟)
王家棟:感謝吳躍副廳長的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)。
【媒體提問1】:各位領(lǐng)導(dǎo)好,我是北京廣播電視臺的記者。我想問一下,近年來京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,綠色低碳發(fā)展也有了新的突破,咱們北京在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面,都做了哪些工作?
北京廣播電視臺記者
王延奎(北京市生態(tài)環(huán)境局綜合處副處長)
王延奎:感謝您對北京市推動(dòng)綠色低碳發(fā)展工作的關(guān)注,這個(gè)問題我來回答一下。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色?!北本┦幸源藶楦咀裱?,積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,深入推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。
2024年,北京市細(xì)顆粒物年均濃度連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)標(biāo);我們還收獲了290個(gè)優(yōu)良天,這是有監(jiān)測記錄以來,優(yōu)良天數(shù)最多的一年。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善顯著,劣V類水體連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除。綠色低碳水平全國領(lǐng)先,全市萬元GDP能耗、水耗、碳排放量保持省級最優(yōu)水平。
成效的取得,源于各地協(xié)作下的區(qū)域生態(tài)環(huán)境同步改善,也源于我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,2024年,北京市以創(chuàng)綠為引領(lǐng),以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)綠。堅(jiān)持“凈煤、減氣、少油”,燃煤消費(fèi)總量壓減至100萬噸以內(nèi),積極發(fā)展新能源和可再生能源。出臺資金補(bǔ)貼政策,支持汽車的以舊換新,支持國四排放標(biāo)準(zhǔn)老舊貨車、大中型客車、建筑工程領(lǐng)域非道路移動(dòng)機(jī)械的報(bào)廢更新,北京市還實(shí)施新能源物流配送車輛優(yōu)先通行等政策,推動(dòng)車械新能源化。
大力推動(dòng)工程創(chuàng)綠。制定企業(yè)和項(xiàng)目的綠色績效評價(jià)指南,引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核、“一廠一策”深度治理、重污染績效提級,全市新增“綠色”企業(yè)191家,企業(yè)主動(dòng)提“綠”增“效”,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與“綠色”掛鉤,發(fā)展與環(huán)保相連。
突出精細(xì)管理創(chuàng)綠。突出綠色引領(lǐng),打造揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化工地,全市綠牌工地?cái)?shù)量大幅增加,占比提高了37.2個(gè)百分點(diǎn)。我們還通過“三監(jiān)”大模型,不僅支撐監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)管的聯(lián)動(dòng),也實(shí)現(xiàn)了對企業(yè)監(jiān)管的“無處不在”和“無事不擾”,進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
深化重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)綠。圍繞“兩翼”建設(shè),全國溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)落地北京城市副中心并已啟動(dòng),我們發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢支持雄安新區(qū)開展全國溫室氣體自愿減排交易服務(wù)工作;落實(shí)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)。三地統(tǒng)一發(fā)布《碳普惠項(xiàng)目減排量核算技術(shù)規(guī)范 低碳出行》標(biāo)準(zhǔn),這也是國內(nèi)首個(gè)區(qū)域性低碳出行碳普惠領(lǐng)域減排量核算技術(shù)文件,鼓勵(lì)公眾踐行綠色生活方式。
未來,北京市將持續(xù)深入實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略,以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力,努力推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同水平再上新臺階,為建設(shè)中國式現(xiàn)代化的先行區(qū)、示范區(qū)作出北京貢獻(xiàn)。
【媒體提問2】:各位領(lǐng)導(dǎo)好,我是津云新媒體的記者。我的問題是:我們京津冀三地在執(zhí)法聯(lián)動(dòng)方面具體開展了哪些工作,取得了哪些成效呢?
津云新媒體記者
郭承濤(天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長)
郭承濤:感謝您對京津冀三地聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作的關(guān)注,這個(gè)問題由我來回答一下。
京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門認(rèn)真貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一指揮下,三地緊密協(xié)作,實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,在區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)同、嚴(yán)格執(zhí)法、科技賦能、服務(wù)企業(yè)等5個(gè)方面采取一系列的硬措施,不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
一是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同,執(zhí)法聯(lián)動(dòng)更加暢通。2024年,我市堅(jiān)持“高位謀劃、高效推動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)”,與京冀生態(tài)環(huán)境部門在空氣重污染應(yīng)對、重大活動(dòng)保障、跨區(qū)域流域執(zhí)法等方面互相協(xié)商、互相配合、互相支持,合力打擊區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為,推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量共同改善。6月份,京津冀三地聯(lián)合制發(fā)了《2024-2025年京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作方案》,明確了重點(diǎn)任務(wù),圍繞大氣、水、固體廢物、移動(dòng)源、打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)違法等5個(gè)方面開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
二是推進(jìn)部門協(xié)同,執(zhí)法聯(lián)動(dòng)更加有力。2024年5月,京津冀三地公檢法環(huán)四部門聯(lián)合簽署了《打擊治理污染環(huán)境違法犯罪框架協(xié)議》,強(qiáng)化四部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。同時(shí),將打擊第三方檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假納入“兩打”的重點(diǎn)范圍,聚焦機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查,與市場監(jiān)管、公安部門開展聯(lián)合檢查,對22家機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施記分懲戒,對3家累計(jì)滿12分機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)暫停數(shù)據(jù)采信并約談,對2家使用作弊器的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法移交相關(guān)部門處理。
三是落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),執(zhí)法聯(lián)動(dòng)更加緊密。推動(dòng)完成大氣、水等方面跨區(qū)域、跨流域的聯(lián)合檢查,在協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合執(zhí)法過程中,落實(shí)吹哨報(bào)到、線索移送、信息共享等制度,強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。2024年6月,我市執(zhí)法總隊(duì)收到生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督幫扶組轉(zhuǎn)交的線索,對天津某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查過程中,了解到該公司曾經(jīng)為河北省某市有關(guān)單位提供過第三方檢測服務(wù)后,立即啟動(dòng)京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,會同河北省屬地進(jìn)行調(diào)查取證,對涉案的企業(yè)和取樣的人員進(jìn)行了詢問,兩地執(zhí)法部門密切協(xié)作,形成了執(zhí)法合力,成功查處這一案件。
四是注重科技賦能,執(zhí)法效能更加明顯。積極發(fā)揮科技引領(lǐng)示范作用,充分利用衛(wèi)星遙感、熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控等多個(gè)信息化平臺,運(yùn)用無人機(jī)航拍、走航監(jiān)測等科技手段,提高立體化執(zhí)法查處的效能。同時(shí),發(fā)揮信息共享的優(yōu)勢,依托京津冀協(xié)同執(zhí)法的平臺,積極推進(jìn)在移動(dòng)源和固定源方面執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法處罰信息的互認(rèn),提高工作效率,促進(jìn)合作深化。
五是服務(wù)大型企業(yè),執(zhí)法幫扶更有溫度。通過實(shí)行三層遞進(jìn)式執(zhí)法、推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管、依靠科技賦能精準(zhǔn)執(zhí)法等方式,最大限度實(shí)現(xiàn)對守法企業(yè)“無事不擾”,對違法企業(yè)“利劍高懸”。用心幫扶企業(yè),找準(zhǔn) “需求點(diǎn)”,推進(jìn)“體檢式、預(yù)防式、服務(wù)式”執(zhí)法,通過“執(zhí)法人員+行業(yè)專家”組團(tuán)式普法,秉持執(zhí)法有力度,幫扶有溫度的“生態(tài)+營商”雙贏的執(zhí)法模式,贏得企業(yè)的充分肯定。
【媒體提問3】:各位領(lǐng)導(dǎo)好,我是河北日報(bào)的記者。請問,2024年,京津冀三地園林林草部門在綠色生態(tài)屏障建設(shè)方面有哪些合作,取得了什么成效?謝謝!
河北日報(bào)記者
康志剛(河北省林業(yè)和草原局規(guī)劃財(cái)務(wù)處副處長)
康志剛:首先,感謝您對京津冀綠色生態(tài)屏障建設(shè)工作的關(guān)注,下面由我回答這個(gè)問題。
習(xí)近平總書記指出,森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記非常關(guān)心林草工作,連續(xù)12年參加首都義務(wù)植樹活動(dòng),多次深入林區(qū)、林場、草原、國家公園視察調(diào)研,作出了一系列重要論述和指示批示。2024年,京津冀三地園林林草部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會部署,以筑牢京津冀綠色生態(tài)屏障為統(tǒng)領(lǐng),不斷深化三地園林林草部門間協(xié)同合作,主要開展了以下三方面的工作。
一是深化森林草原防火防蟲聯(lián)防聯(lián)控。突出環(huán)京津重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持統(tǒng)一布局、突出重點(diǎn),互利互惠、共建共享,加強(qiáng)森林草原防火、林草有害生物防治。2024年,北京市支持我省環(huán)京縣區(qū)、單位森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1000萬元,有害生物防治物資500萬元。京津冀三地聯(lián)合開展了5·25林業(yè)植物檢疫檢查專項(xiàng)行動(dòng),京津冀松材線蟲病疫情防控應(yīng)急演練,進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)域間協(xié)同防治。
二是深化林長制協(xié)同合作。為構(gòu)建區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,天津市林長辦、北京市林長辦、河北省林長辦聯(lián)合印發(fā)了《京津冀協(xié)同發(fā)展林長制協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》(試行),三地緊緊圍繞“兩市一省”林長制工作,在加強(qiáng)林草資源生態(tài)建設(shè)協(xié)同、深化林草資源聯(lián)合防控共治、深化林草資源聯(lián)合行政執(zhí)法、加強(qiáng)林長制信息公開與共享等方面,加強(qiáng)“兩市一省”林長制工作協(xié)同配合,共同推動(dòng)京津冀地區(qū)森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。
三是深化林草種苗合作協(xié)議。為加強(qiáng)林木種苗交流合作,北京市園林綠化局、天津市林業(yè)局、河北省林業(yè)和草原局共同簽訂了林草種苗協(xié)作框架協(xié)議,三地將圍繞林草種質(zhì)資源保護(hù)利用、林草良種審定推廣、行政監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)信息共享、協(xié)作配合。
下一步,京津冀三地園林林草部門將持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同合作。積極推進(jìn)燕山-塞罕壩國家公園創(chuàng)建申請,加快推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。督促指導(dǎo)做好潮白河國家森林公園規(guī)劃編制,加快推進(jìn)潮白河國家森林公園規(guī)劃建設(shè)。科學(xué)構(gòu)筑華北豹生態(tài)廊道,推動(dòng)建立以華北豹為旗艦物種的野生動(dòng)物保護(hù)工作機(jī)制。
【媒體提問4】:我是人民網(wǎng)的記者,請問,圍繞密云水庫的保水,在區(qū)域協(xié)同方面,都做了哪些工作,取得了什么成效?謝謝。
人民網(wǎng)記者
簡寶強(qiáng)(北京市密云區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長)
簡寶強(qiáng):感謝您對密云水庫保水護(hù)水工作的關(guān)注,下面由我來回答。
密云水庫是北京重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲備基地,自2021年以來,密云水庫持續(xù)保持蓄水量30億立方米左右的高水位安全運(yùn)行,累計(jì)向下游生態(tài)補(bǔ)水18億立方米以上,水質(zhì)始終保持Ⅱ類并穩(wěn)中向好,密云保水經(jīng)驗(yàn)入選第18屆世界水資源大會的典型案例,密云水庫入選全國“美麗河湖”案例,被評為“人民治水·百年功績”治水工程。
為了守護(hù)好密云水庫這個(gè)“無價(jià)之寶”,我們持續(xù)完善“5+2”保水體系,在區(qū)域協(xié)作層面,我們強(qiáng)化上游保水,河北省承德市、張家口市,北京市延慶區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)共同簽訂了生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議,從“局域保水”向“全域保水”拓展延伸,持續(xù)推動(dòng)密云水庫總氮控制。具體工作中,我們重交流,“兩市三區(qū)”輪值,每年組織召開工作會,回顧上年,整合工作資源,互通工作信息,研討下年思路。我們強(qiáng)聯(lián)合,從執(zhí)法、監(jiān)測、應(yīng)急等8個(gè)方面開展協(xié)作。以執(zhí)法為例,在日常執(zhí)法基礎(chǔ)上,在汛期、旅游旺季等重點(diǎn)時(shí)段,“兩市三區(qū)”都會在密云水庫周邊及上游的白河、潮河左右岸開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生;在監(jiān)測方面,“兩市三區(qū)”從2019年開始就成立了聯(lián)合監(jiān)測隊(duì)伍,開展跨界水體聯(lián)合監(jiān)測,及時(shí)掌握全流域水質(zhì)變化情況,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測信息共享,為保水工作提供了技術(shù)支撐;在應(yīng)急方面,“兩市三區(qū)”通過模擬水污染事件,威脅水庫水環(huán)境安全多個(gè)場景開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。我們抓宣傳,講好區(qū)域保水故事,密云承德兩地成立了“綠水青山 有為少年”宣講團(tuán)開展宣講活動(dòng),為協(xié)同合作營造良好的輿論氛圍。
區(qū)域內(nèi),我們強(qiáng)化護(hù)林保水,實(shí)施河長、林長、田長“三長”聯(lián)動(dòng)、全方位保護(hù)生態(tài)資源,以“環(huán)湖綠”涵養(yǎng)“水庫清”。強(qiáng)化庫區(qū)保水,全封閉網(wǎng)格化管理庫區(qū),2150名網(wǎng)格員全覆蓋巡查。我們強(qiáng)化依法保水,創(chuàng)新實(shí)施“河長+警長+院長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑起最嚴(yán)密的保水護(hù)水法治“綠盾”。強(qiáng)化政策保水,開發(fā)綠崗就業(yè),密云水庫一級保護(hù)區(qū)疏解提升工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們強(qiáng)化科技保水,建成了國內(nèi)首個(gè)大型水庫水環(huán)境智能分析系統(tǒng)。強(qiáng)化全民保水,成立密云“水庫兒女”志愿服務(wù)隊(duì),持續(xù)開展水源保護(hù)宣傳活動(dòng),保水護(hù)水成為全民共識。
未來,我們將繼續(xù)深化落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記重要回信精神,始終把保水護(hù)水作為頭等大事,再接再厲、善作善成,繼續(xù)守護(hù)好密云水庫,為建設(shè)美麗北京作出新的貢獻(xiàn)。
【媒體提問5】:我是中國環(huán)境報(bào)記者。開展“無廢城市”建設(shè)是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。請問河西區(qū)在“無廢城市”建設(shè)中開展了哪些工作?有哪些特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)成效?
中國環(huán)境報(bào)記者
孫樹成(天津市河西區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長)
孫樹成:感謝您對“無廢城市”建設(shè)工作的關(guān)注,這個(gè)問題由我回答。
“無廢城市”建設(shè)是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。自2022年我區(qū)入選“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單后,按照全市統(tǒng)一部署,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一謀劃,編制印發(fā)了《河西區(qū)“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》。
一是全民動(dòng)員,營造“無廢城市”建設(shè)的濃厚氛圍。充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體打造多方位宣傳矩陣,全面反映河西區(qū)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)的創(chuàng)新探索。深入開展“黨建引領(lǐng)聚合力,無廢街道我先行”“無廢校園、童心守護(hù)”“低碳一夏,無廢出行”等主題宣傳活動(dòng),推動(dòng)“無廢城市”理念融入群眾日常生活,引領(lǐng)全社會主動(dòng)踐行綠色低碳生活方式,推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)工作向縱深進(jìn)展。
二是示范引領(lǐng),深入推進(jìn)“無廢細(xì)胞”建設(shè)。按照全市“無廢細(xì)胞”建設(shè)統(tǒng)一要求,編制印發(fā)《河西區(qū)“無廢細(xì)胞”建設(shè)手冊》,以社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等20類場景作為建設(shè)示范,目前已完成創(chuàng)建115個(gè)“無廢細(xì)胞”,將綠色發(fā)展方式和生活方式融入社會的細(xì)小單元,充分發(fā)揮“無廢細(xì)胞”載體作用。
三是科技賦能,打造無紙化近“零廢”建設(shè)流程。我們引入?yún)^(qū)塊鏈數(shù)字化技術(shù),建立“無廢河西”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,從創(chuàng)建到驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)全過程無紙化、線上化、近“零廢”。2023年,“區(qū)塊鏈+無廢河西”應(yīng)用場景在第七屆世界智能大會數(shù)字經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展國際高峰論壇上進(jìn)行展示,獲得“國家智能社會治理實(shí)驗(yàn)基地河西區(qū)環(huán)境治理區(qū)塊鏈+無廢城市建設(shè)試點(diǎn)”,并入選2023年天津市優(yōu)化營商環(huán)境十佳典型案例。
四是探索創(chuàng)新,打造“無廢城市”特色亮點(diǎn)。我們以“環(huán)渤海汽車城”為藍(lán)本,設(shè)計(jì)建設(shè)了“無廢汽車城”可視化監(jiān)管系統(tǒng),在汽車城三維模型場景中,通過智能攝像頭的視頻捕捉、AI算法識別、數(shù)字孿生技術(shù),實(shí)現(xiàn)固體廢物運(yùn)輸車輛清單、異常情況報(bào)警、廢物產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)信息等功能。成功推出“危險(xiǎn)廢物(指定區(qū)域)處理數(shù)據(jù)分析”數(shù)據(jù)產(chǎn)品,在天津市首次完成公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易。
下一步,我們將堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局,持續(xù)發(fā)揮河西區(qū)城市智慧化管理先進(jìn)區(qū)優(yōu)勢,以區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為牽引,深度挖掘開發(fā)現(xiàn)有城市管理平臺數(shù)據(jù),將無廢理念延伸至大氣、水質(zhì)、新污染物等生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“無廢場景”向“無廢大腦”躍升,建成“無廢河西”駕駛艙,推動(dòng)河西區(qū)全域建成“無廢城市”。
【媒體提問6】:大家好,我是長城新媒體的記者。請問,2024年以來,石家莊市在京津冀大氣污染協(xié)同防治方面,都采取了哪些措施?謝謝。
長城新媒體記者
孫建東(石家莊市生態(tài)環(huán)境局分管大氣負(fù)責(zé)同志)
孫建東:首先感謝您對石家莊大氣污染防治工作的關(guān)注。
2024年以來,石家莊市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,將大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治作為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域,協(xié)同推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)治理、揚(yáng)塵防治和機(jī)動(dòng)車污染防治,建立健全了網(wǎng)格化管理等一系列機(jī)制措施,區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全年優(yōu)良天數(shù)同比增加11天至236天,重污染天數(shù)同比減少5天,人民群眾藍(lán)天獲得感顯著增強(qiáng),綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一是加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整?!皟筛咭坏汀表?xiàng)目零審批,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造,提升非化石能源消費(fèi)占比,持續(xù)推進(jìn)清潔取暖,壓減煤炭消費(fèi)總量,優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),公共領(lǐng)域推廣5.5萬余輛新能源標(biāo)準(zhǔn)車,產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。
二是深入推進(jìn)工業(yè)污染治理。組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶,超額完成重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)A任務(wù),水泥、垃圾發(fā)電等行業(yè)實(shí)施高效治理設(shè)施改造,燃煤電廠優(yōu)煤壓電、差異減排,對鋼鐵行業(yè)一氧化碳實(shí)施“總量、風(fēng)量、濃度”三控,涉VOCs企業(yè)源頭減排、過程管控、末端治理全流程控制,工業(yè)企業(yè)治理水平持續(xù)提升。
三是規(guī)范推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治。高標(biāo)準(zhǔn)組織揚(yáng)塵攻堅(jiān)月行動(dòng),施工工地建設(shè)三段式洗車平臺,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百、兩個(gè)全覆蓋”和濕法作業(yè)要求,各類道路分級分類明確保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化組織開展“洗城降塵”,場站庭院“非硬即綠”、灑水保潔,降低積塵負(fù)荷,改善了城市形象。
四是協(xié)同推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治。發(fā)布了《關(guān)于市區(qū)道路通行管理的通告》,提高道路資源利用率;重點(diǎn)路段高速黃牌貨車免費(fèi)通行,國省干線和三環(huán)路黃牌柴油貨車通行量大幅下降;多部門聯(lián)合開展重型貨車OBD造假專項(xiàng)檢查,尾氣排放造假得到有效控制。
五是全面深化污染天氣應(yīng)對機(jī)制。修訂了《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范重污染天氣應(yīng)對流程,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,積極參加區(qū)域聯(lián)合會商,在重大活動(dòng)保障、重污染天氣應(yīng)對過程等重點(diǎn)時(shí)段,按照國家、省統(tǒng)一安排部署,與周邊城市同步發(fā)布預(yù)警信息,有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染降級。
六是創(chuàng)新構(gòu)建高效指揮調(diào)度體系。積極構(gòu)建網(wǎng)格指揮調(diào)度體系,對重點(diǎn)區(qū)域PM10高值快速推送、溯源、處置、消除,基本實(shí)現(xiàn)由事后溯源向事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新實(shí)施“以電控污”,確保企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)差異化減排措施,嚴(yán)禁“一刀切”。
2025年,我市將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,嚴(yán)格落實(shí)京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),為區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)石家莊力量。
主持人:感謝記者朋友們的提問,感謝各位嘉賓的翔實(shí)發(fā)布和答問。如果大家還有關(guān)心的問題,會后可以與河北省生態(tài)環(huán)境廳科技與宣傳教育處聯(lián)系。本場發(fā)布會到此結(jié)束。
編輯:李丹
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