時間:2025-03-14 10:14
來源:生態(tài)環(huán)境部
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為貫徹落實黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大決策部署,自生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》以來,各地生態(tài)環(huán)境部門不斷深化政策舉措,多措并舉為企業(yè)紓困解難,形成了一批典型案例?,F(xiàn)對相關(guān)典型案例予以發(fā)布,供交流借鑒。
江西省找準(zhǔn)執(zhí)法和服務(wù)著力點(diǎn),制定出臺《生態(tài)環(huán)境分類執(zhí)法監(jiān)管辦法》,不斷優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式,切實保障企業(yè)合法權(quán)益,助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分類監(jiān)管模式實施以來,江西生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實現(xiàn)執(zhí)法效能、企業(yè)獲得感、環(huán)境質(zhì)量“三個顯著提升”。
ABC分類:精準(zhǔn)畫像優(yōu)監(jiān)管
以排污許可制為核心,根據(jù)排污單位對環(huán)境的影響程度、行業(yè)類別以及相關(guān)環(huán)境管理要求科學(xué)精準(zhǔn)“畫像”,江西將排污單位分為A、B、C三類,不同類別的排污單位采用不同的執(zhí)法檢查頻次和檢查方式,對A類“無事不擾”、B類“適度監(jiān)管”、C類“重點(diǎn)盯防”,有效防范“運(yùn)動式”“拉網(wǎng)式”等簡單粗暴“一刀切”做法,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“分級診療”。2024年,全省精準(zhǔn)對54737家排污單位進(jìn)行分類,將76%的企業(yè)納入A類管理,有效減少企業(yè)現(xiàn)場檢查頻次,既提升了執(zhí)法效能,又優(yōu)化了營商環(huán)境。
動態(tài)調(diào)整:激勵引導(dǎo)促提升
建立“能上能下”動態(tài)調(diào)整機(jī)制,實行“守法升級”和“違法降級”動態(tài)調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)主動治污。將分類執(zhí)法監(jiān)管與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度、“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制有機(jī)融合,鼓勵以非現(xiàn)場檢查的形式進(jìn)行監(jiān)管,最大限度減少對企業(yè)執(zhí)法干擾,將各項優(yōu)化營商環(huán)境政策落到實處。位于贛州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的某公司是一家排污許可簡化管理的民營企業(yè),應(yīng)當(dāng)列為B類排污單位,需要同時接受市、縣兩級的雙隨機(jī)監(jiān)管。但是由于該企業(yè)信用等級高且環(huán)境守法意識好,贛州市將該企業(yè)調(diào)整為A類排污單位,檢查頻次明顯降低。
綜合施策:剛?cè)岵?jì)助發(fā)展
堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,兼顧柔性執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法,對民營企業(yè)實施“執(zhí)法+服務(wù)”雙輪驅(qū)動,組建體檢服務(wù)團(tuán),針對中小企業(yè)技術(shù)短板和環(huán)保難題,提供“一企一策”治理方案,幫助企業(yè)降低治污成本,提升環(huán)保管理水平。某民營企業(yè)屬于環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄的排污單位,被列入C類排污單位。吉安市安排執(zhí)法人員對該企業(yè)開展一次全面的“體檢式”幫扶,對污染治理設(shè)施進(jìn)行全過程體檢,指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案,有效消除企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患,助力企業(yè)長效高質(zhì)發(fā)展。
編輯:李丹
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