2014年12月下旬，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)單位組成團(tuán)隊(duì)赴臺(tái)灣參觀學(xué)習(xí)，在短短的幾天時(shí)間內(nèi)，先后拜訪了行政院環(huán)境保護(hù)署、實(shí)地參觀了三個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，聽(tīng)取了主管部門(mén)對(duì)臺(tái)灣垃圾焚燒整體情況與監(jiān)督管理以及各焚燒廠的現(xiàn)場(chǎng)交流；杭州錦江集團(tuán)綠能（杭州）企業(yè)管理有限公司作為成員單位參加了本次臺(tái)灣環(huán)保行，感觸良多、受益匪淺，現(xiàn)將其總結(jié)，以便大家共享之。本文為作者2014年考察后總結(jié)，對(duì)現(xiàn)在仍有很好的借鑒價(jià)值。

一、臺(tái)灣垃圾處理整體簡(jiǎn)介

1、臺(tái)灣城市生活垃圾處理的總體政策

（1）為推動(dòng)垃圾處理以“焚燒為主、填埋為輔”的總體策略，環(huán)境保護(hù)部門(mén)1991年推動(dòng)《垃圾焚燒廠工程計(jì)劃》，輔助地方政府；1996年推動(dòng)《鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)營(yíng)運(yùn)垃圾焚燒廠推動(dòng)方案》。

（2）垃圾焚燒廠竣工后，為確保各運(yùn)營(yíng)設(shè)施維持良好的運(yùn)行效果，主管部門(mén)環(huán)境署每年辦理核查與評(píng)審工作，鼓勵(lì)各運(yùn)行企業(yè)強(qiáng)化與提升運(yùn)行與技術(shù)改造。

（3）為最大限度的不再成為鄰避設(shè)施，要求焚燒廠管理朝節(jié)能減排、環(huán)境綠化與環(huán)境教育場(chǎng)所的方向發(fā)展。

2、垃圾處理填埋逐漸改變?yōu)榉贌秊橹?；固廢資源與廚余回收率逐年上升

3、垃圾焚燒廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況

（1）運(yùn)營(yíng)廠個(gè)數(shù)：24座

（2）運(yùn)營(yíng)模式：公有公營(yíng)---5座；公有民營(yíng)---16座；民有民營(yíng)---3座

（3）設(shè)計(jì)垃圾處理量：24650噸/天；年處理生活垃圾600萬(wàn)噸。

（4）總發(fā)電裝機(jī)容量：558.5MW；占到全臺(tái)灣總發(fā)電量的1.4%。

4、垃圾焚燒廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)情況說(shuō)明

公有公營(yíng)：由地方政府編制建廠所需經(jīng)費(fèi)，并將廠建設(shè)完成與竣工驗(yàn)收，后續(xù)由地方政府按報(bào)準(zhǔn)的編制及按會(huì)計(jì)年度逐年編列預(yù)算，自行負(fù)責(zé)焚燒廠操作運(yùn)營(yíng)與管理。

公有民營(yíng)：由中央政府編列、建廠，后續(xù)完工驗(yàn)收交由地方政府委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)操作營(yíng)運(yùn)與管理。

民有民營(yíng)：主要有BOT與BOO模式兩種。

（1）BOT（建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、移交；一般按竣工驗(yàn)收后計(jì)算營(yíng)運(yùn)期限為20年，然后將所有經(jīng)營(yíng)權(quán)限移交給政府）

（2）BOO（興建、擁有與經(jīng)營(yíng)；民間專業(yè)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理)

5、近三年24座焚燒廠的統(tǒng)計(jì)資料

（1）焚燒減量率達(dá)到79%；售電率約7%；噸垃圾發(fā)電量為475Kw.h。

（2）焚燒量與發(fā)電、上網(wǎng)電量一覽表（一）；爐渣再利用產(chǎn)生量一覽表（二）

注：數(shù)據(jù)來(lái)源：臺(tái)灣行政院環(huán)境保護(hù)署

(表一：垃圾進(jìn)廠、焚燒、發(fā)電、上網(wǎng)電量一覽表)

(表二：垃圾焚燒量、爐渣產(chǎn)生量、底渣再利用一覽表)

6、環(huán)境保護(hù)署監(jiān)管策略

（1）組織相關(guān)人員定期現(xiàn)場(chǎng)考察

（2）對(duì)企業(yè)提交的月報(bào)進(jìn)行審核

（3）組織專家學(xué)者進(jìn)行定期評(píng)估

（4）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)運(yùn)行信息

（5）統(tǒng)籌地方資源實(shí)行區(qū)域性調(diào)度

（6）每年對(duì)焚燒廠進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)

通過(guò)嚴(yán)格的后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理與政府監(jiān)管，焚燒廠成為大家的好鄰居；除此以外，還應(yīng)加強(qiáng)：

1、廠區(qū)環(huán)境綠化、煙囪與廠房外觀彩繪，建設(shè)游泳池、擴(kuò)大綠地范圍等，強(qiáng)調(diào)設(shè)施與環(huán)境的總體融合；

2、建設(shè)回饋設(shè)施，建立環(huán)境教育基地等. 

二、實(shí)地參觀的三個(gè)垃圾焚燒廠的整體情況簡(jiǎn)介

1、高雄岡山垃圾焚燒發(fā)電廠   

（1）廠址：高雄市岡山區(qū)本洲工業(yè)區(qū)

（2）設(shè)計(jì)垃圾處理量：1350噸/天

（3）完工日期：2001年7月18日

（4）營(yíng)運(yùn)方式：高雄市政府委托臺(tái)糖公司操作運(yùn)營(yíng)管理20年

（5）顧問(wèn)機(jī)構(gòu)：中興工程顧問(wèn)有限公司

（6）承包商：日商田熊股份有限公司與中國(guó)鋼鐵股份有限公司聯(lián)合體；田熊SN往復(fù)式機(jī)械爐排爐

（7）處理垃圾種類(lèi)：一般（家庭）垃圾以及與家庭垃圾性質(zhì)相同的一般工業(yè)廢棄物

（8）煙氣處理系統(tǒng)采用SNCR（爐內(nèi)）+半干法+消石灰乳液系統(tǒng)+活性炭噴射+布袋除塵器

（9）飛灰處理：將空煙道底部+豎井煙道底部+半干法底部+布袋除塵器收集的飛灰經(jīng)過(guò)加水、水泥與螯合劑進(jìn)行初步的成型造粒裝袋后至填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。

（10）焚燒爐3*450T/D，單臺(tái)蒸發(fā)能力64.4T/H；設(shè)計(jì)低位熱值2200Kcal/Kg。

（11）初始投資：44億新臺(tái)幣（按當(dāng)時(shí)的匯率折算為11億人民幣）

（12）每天的發(fā)電量為280000KWH，上網(wǎng)電量233000Kwh。

（13）環(huán)保署每半年核查一次，縣市的環(huán)保主管部門(mén)駐廠監(jiān)管。

（14）臺(tái)電收購(gòu)電量，電價(jià)按峰電、谷電等多個(gè)價(jià)格區(qū)分，但不能享受可再生能源電價(jià)（3.8元新臺(tái)幣每度）

（15）電廠不向政府收取家戶垃圾處理費(fèi)用，垃圾補(bǔ)貼費(fèi)用來(lái)自于工業(yè)企業(yè)類(lèi)似于生活垃圾的廢棄物，一般折算到人民幣80元左右。

（16）該企業(yè)根據(jù)等級(jí)評(píng)定，在全臺(tái)灣24座焚燒廠中的排名在18名左右。

2、八里垃圾焚燒廠

（1）設(shè)計(jì)日處理垃圾量：1350T/D（3*450T/D）

（2）發(fā)電機(jī)總裝機(jī)容量：40881千瓦時(shí)（實(shí)際發(fā)電3.5萬(wàn)左右）

（3）處理對(duì)象：家庭生活垃圾、一般工業(yè)廢棄物

（4）顧問(wèn)機(jī)構(gòu)：中興工程顧問(wèn)有限公司

（5）營(yíng)運(yùn)廠商：達(dá)和環(huán)保服務(wù)股份有限公司

（6）焚燒爐爐型：機(jī)械爐排爐（瑞士Vonroll機(jī)械爐排爐）

（7）設(shè)計(jì)與投運(yùn)年限：1990年設(shè)計(jì)、2001投運(yùn)。

（8）工程初始投資：81億新臺(tái)幣（按當(dāng)時(shí)匯率折合人民幣20億元）

（9）設(shè)計(jì)垃圾熱值：2700—3000大卡

（10）全廠人數(shù)在60人，操作層員工采用四班三運(yùn)制；維護(hù)層級(jí)管理層常日班；全能值班員并取得政府相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)方可上崗。

（11）設(shè)備維護(hù)情況：半年停爐計(jì)劃性檢修一次，2015年擬全年檢修一次；委托外協(xié)集中人力統(tǒng)一檢修。

（12）噸垃圾產(chǎn)汽量6-8噸，發(fā)電量680KWH。

（13）煙氣凈化系統(tǒng)與岡山廠類(lèi)似，就是少配置了SNCR，但NOX的排放在80-100mg之間。采用美國(guó)GORE公司的濾袋。

（14）環(huán)保管理：有周密的日、周、月底、季度、半年度、年度報(bào)告；政府主管部門(mén)對(duì)運(yùn)營(yíng)廠進(jìn)行月度定期或不定期的查核；半年度定期查核。

（15）電價(jià)：政府收購(gòu)價(jià)為0.4元千瓦時(shí)；企業(yè)收益來(lái)自電價(jià)及工業(yè)廢棄物的補(bǔ)貼。

（16）每年向政府交付4-5億新臺(tái)幣。

（17）每年接待來(lái)訪人數(shù)為5萬(wàn)人次；

（18）供電用戶可以達(dá)到 16萬(wàn)民眾享用。

（19）該廠有很多的惠民工程，如溫水游泳池、登山步道、環(huán)保小木屋、環(huán)保夢(mèng)工場(chǎng)、低碳中心等，惠及當(dāng)?shù)孛癖娂俺蔀槊逼鋵?shí)的環(huán)境教育基地。

（20）該廠最大的亮點(diǎn)還有外觀設(shè)計(jì)由國(guó)際知名建筑團(tuán)隊(duì)（貝聿銘建筑師事務(wù)所）設(shè)計(jì)，外觀采用巴黎羅浮宮金字塔類(lèi)似之玻璃幕墻設(shè)計(jì)；煙囪高150米，展示廳山型天窗及卸料區(qū)非對(duì)稱山型弧形天窗為本廠帷幕外觀的主要特色。         

該廠自投運(yùn)以來(lái)，多次獲得政府相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，如節(jié)能減碳、公益獎(jiǎng)等，也是全國(guó)唯一獲得等級(jí)評(píng)定特優(yōu)獎(jiǎng)的焚燒廠。

3、北投垃圾焚燒廠

（1）廠址：位于北投去洲美里洲尾段，基隆河下游右側(cè)。

（2）設(shè)計(jì)日焚燒垃圾量：1800噸(4*450T/D)

（3）發(fā)電機(jī)總裝機(jī)容量：45000千瓦時(shí)（37000千瓦時(shí)臺(tái)電）

（4）工程建設(shè)總投資：35.9億新臺(tái)幣。

（5）1998年完工并投運(yùn)。

（6）設(shè)計(jì)垃圾熱值：2400Kcal/Kg，最高3000Kcal/Kg。

（7）焚燒爐型：VON-ROLL Stoker Type

（8）最大的亮點(diǎn)：煙囪120米處設(shè)置有旋轉(zhuǎn)餐廳，人氣僅次于101大廈 

三、感想與體會(huì)

本次學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的參觀與交流，感觸良多，個(gè)人主要從政策層面、行業(yè)管理以及企業(yè)運(yùn)行管理層面等幾個(gè)方面談?wù)劯邢肱c體會(huì)：   

1、政策層面：推出相關(guān)合理的政策

2、行業(yè)管理：形成完善的監(jiān)管體系

3、設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理：高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與建設(shè)，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)

政策層面：相關(guān)政策的制定與落實(shí)

 臺(tái)灣對(duì)于城市生活垃圾固體廢棄物處理以及一般工業(yè)廢棄物的處理，通過(guò)這20多年的發(fā)展，也經(jīng)歷了“垃圾圍城”“民眾抗議”等過(guò)程，當(dāng)前已經(jīng)形成了成熟的政策體系，政府做了三方面的努力：

（1）第一是吸收民間的政策思路。例如，2000年臺(tái)北市就提出在2020年要實(shí)現(xiàn)“資源全回收、垃圾零掩埋”的目標(biāo)，確定了最大程度將廢棄物加以資源化利用的政策方向。正因如此，“政府正在盡最大努力開(kāi)展垃圾減量和資源化”的行動(dòng)使得民間更愿意接受當(dāng)下的垃圾處理設(shè)施的興建。

（2）第二是接納民間的政策方案。在這其中，最為典型的政策方案接納是關(guān)于垃圾處理設(shè)施的技術(shù)優(yōu)化和所在地的民眾的回饋問(wèn)題。民眾的抗議不僅在一定程度上推動(dòng)了技術(shù)的優(yōu)化，也推動(dòng)了回饋金政策的出臺(tái)和不斷改進(jìn)。譬如，諸多正在運(yùn)營(yíng)的垃圾處理廠都建立了敦親睦鄰基金。這使得當(dāng)?shù)孛癖娫跒楣怖娉袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，從設(shè)施興建、土地征用和設(shè)施運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段都獲得補(bǔ)償。此外，垃圾資源化利用的產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保教育等政策方案的出臺(tái)，無(wú)不滲透著來(lái)自民間的知識(shí)貢獻(xiàn)。

（3）第三是尋求民間的政策監(jiān)督。以新北市八里焚燒廠為例，政府部門(mén)不僅向毗鄰的住民主動(dòng)公布焚燒廠運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)，而且將原先的抗?fàn)幘⒓{入了焚燒廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督委員會(huì)，一方面及時(shí)回應(yīng)民眾的疑問(wèn)，另一方面也讓廠方的經(jīng)營(yíng)處于政府和民眾的雙重監(jiān)督之下。這樣一來(lái)，因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而帶來(lái)的誤解和不信任也就得以大大降低。

在實(shí)際的政策運(yùn)行過(guò)程中，有幾個(gè)重要的學(xué)習(xí)借鑒點(diǎn)如下：

學(xué)習(xí)點(diǎn)之一：全面推行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的付費(fèi)制度，全民宣傳與普及政策的落實(shí)，需要借鑒源頭垃圾分類(lèi)，使垃圾總量下降

家庭生活垃圾實(shí)現(xiàn)全面分類(lèi)，全民宣傳與普及垃圾資源化的知識(shí)與重要性，讓國(guó)民知道垃圾的社會(huì)環(huán)境危害，從源頭進(jìn)行最大限度的減量化與資源化；具體做法是向當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門(mén)購(gòu)買(mǎi)廢物包裝袋，在居住的小區(qū)丟棄廢棄物需有包裝標(biāo)識(shí)的廢棄物袋子方可丟棄，同時(shí)小區(qū)進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)某人未嚴(yán)格執(zhí)行，則下次需要承擔(dān)一個(gè)周期整個(gè)小區(qū)的廢物處理。此方法的推行這使垃圾的分類(lèi)得到了全面的執(zhí)行，視大件垃圾、廚余垃圾與一般垃圾進(jìn)行了有效的分離。

學(xué)習(xí)點(diǎn)之二：完善與有效的垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)，我們需要推進(jìn)市場(chǎng)化管理

臺(tái)灣的垃圾收集、清運(yùn)與轉(zhuǎn)運(yùn)三個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)成熟，做到了分類(lèi)收集與運(yùn)輸，而我國(guó)主要是混合收集為主，運(yùn)輸過(guò)程中又存在設(shè)施密封效果差，污水泄漏等問(wèn)題，急需提升改造；主要是對(duì)垃圾分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理的整體性、協(xié)調(diào)性考慮少，收運(yùn)系統(tǒng)前后環(huán)節(jié)不銜接等。

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，逐步推進(jìn)垃圾收運(yùn)作業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化管理是改進(jìn)生活垃圾收運(yùn)效果的措施之一。如取得政府行政主管部門(mén)的行政許可后，推行許可證制度，政府部門(mén)由管理者和經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)者與監(jiān)督者，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇具備行政許可的垃圾清運(yùn)單位，授予一定范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)權(quán)，培育和規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)。

圍繞生活垃圾資源化，明確改進(jìn)垃圾收運(yùn)作業(yè)的發(fā)展方向與目標(biāo)以及轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施升級(jí)改造與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范收運(yùn)設(shè)施，配套分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛等。

學(xué)習(xí)點(diǎn)之三：從固廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)各類(lèi)政策，形成從開(kāi)始到末端處理的完全閉環(huán)，如政府為企業(yè)落實(shí)好后續(xù)的飛灰處理政策，鼓勵(lì)企業(yè)做好資源化探索工作；同時(shí)也研究出臺(tái)相關(guān)的惠民政策，回饋社會(huì)。

行業(yè)管理：形成完善的監(jiān)管體系

1、全臺(tái)灣24座焚燒廠所有的運(yùn)行指標(biāo)、煙氣排放指標(biāo)等全部與環(huán)境保護(hù)署進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，便于環(huán)保署及時(shí)監(jiān)控。

2、建立了終端廢物處理的管理體系，如飛灰也實(shí)現(xiàn)聯(lián)單制度，運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行GPS定位，對(duì)管理方、企業(yè)方與接收方都進(jìn)行全方位監(jiān)控。

3、全面實(shí)行信息公開(kāi)制度，在焚燒廠門(mén)口有信息公示牌、各參觀通道上有焚燒廠的歷年的垃圾焚燒量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、各類(lèi)煙氣處理所消耗的活性炭、石灰、二惡英第三方檢測(cè)排放指標(biāo)值等。

4、有當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門(mén)駐廠監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)放民眾參觀日，企業(yè)接受政府與民眾監(jiān)督。

5、企業(yè)自行建立日、周、月、季度、半年度、年度的環(huán)保運(yùn)行報(bào)告；

6、政府主管部門(mén)對(duì)各焚燒廠進(jìn)行不定期的抽檢，每半年定i期的對(duì)各焚燒廠進(jìn)行核查，每年對(duì)各焚燒廠進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

以上六點(diǎn)都是值得我們行業(yè)管理部門(mén)學(xué)習(xí)借鑒的地方。

設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理：高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)與建設(shè)，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)

（1）設(shè)計(jì)方面

學(xué)習(xí)點(diǎn)一：首先是整體的外觀設(shè)計(jì)，然后是各功能區(qū)塊的分布合理性與整體協(xié)調(diào)性，然后是細(xì)節(jié)方面的內(nèi)部設(shè)計(jì)。首先說(shuō)下外觀設(shè)計(jì)，幾個(gè)焚燒廠都有不同的特點(diǎn)，如下：

八里垃圾焚燒廠與北投垃圾焚燒均各有特色，主立面感很強(qiáng)，玻璃幕墻與煙囪旋轉(zhuǎn)餐廳的設(shè)計(jì)均為焚燒廠增色不少，也極大程度的體現(xiàn)了環(huán)保工廠之美。

學(xué)習(xí)點(diǎn)二：功能區(qū)劃分的合理性與主構(gòu)筑物的整體協(xié)調(diào)性，人流、物流通道分開(kāi)；另外是生產(chǎn)管理人員的工作位可以與主控制集中設(shè)置是值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。

學(xué)習(xí)點(diǎn)三：垃圾卸料門(mén)的設(shè)計(jì)；垃圾卸料口卸坡設(shè)計(jì)，卸料門(mén)采用液壓式開(kāi)、閉結(jié)構(gòu)，蓋板門(mén)采用鋼板，周邊采用框架式扣封，此結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)起到全面密封的同時(shí)還相對(duì)經(jīng)久耐用。

學(xué)習(xí)點(diǎn)四：垃圾庫(kù)房的設(shè)計(jì)；庫(kù)房采用全澆筑結(jié)構(gòu)，一次施工成型；投料口采用斜坡設(shè)計(jì)，最大限度的避免抓吊碰撞；標(biāo)高普遍在30-35米之間；另設(shè)置分區(qū)堆放。

學(xué)習(xí)點(diǎn)五：出渣及運(yùn)輸裝料系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；爐渣采用平行排列設(shè)計(jì)，有底部的輸送系統(tǒng)至渣槽，槽旁邊設(shè)計(jì)運(yùn)輸通道，然后在渣槽的上部設(shè)置上料行車(chē)，然后在行車(chē)的下方對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)上料斗，防止?fàn)t渣泄漏到地面上。

學(xué)習(xí)點(diǎn)六：各系統(tǒng)布置的模塊化與各管道、電纜布置的規(guī)范化；從設(shè)計(jì)上對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。

（2）裝備方面

學(xué)習(xí)點(diǎn)一：采用成熟的、可靠的技術(shù)裝備；如核心設(shè)備焚燒爐，均采用日本或歐洲的設(shè)備。

學(xué)習(xí)點(diǎn)二：核心部件或主要輔助裝備的選擇；為了最大限度的延長(zhǎng)設(shè)備運(yùn)行周期，維持長(zhǎng)周期運(yùn)行，鍋爐易腐蝕的部件采用SS316L（18Cr12Ni-2.5Mo）等，布袋采用GORE；當(dāng)然還有垃圾庫(kù)行車(chē)---德馬格。

學(xué)習(xí)點(diǎn)三：垃圾抓吊室操控智能化監(jiān)控系統(tǒng)布置與垃圾車(chē)沖洗系統(tǒng)的設(shè)置。前者可以極大的提升抓吊效率，后者可以使廠區(qū)道路及進(jìn)入廠區(qū)前的道路更清潔，降低人工沖洗路面的工作量。

學(xué)習(xí)點(diǎn)四：采用高效、清潔的煙氣凈化設(shè)備，使煙氣污染物排放達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，所有焚燒廠連接環(huán)境署，指標(biāo)均低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)指標(biāo)達(dá)到甚至超過(guò)了歐盟2000的水平。

(3)運(yùn)營(yíng)管理

學(xué)習(xí)點(diǎn)一：來(lái)訪接待硬件設(shè)施與流程設(shè)計(jì)；來(lái)訪者先到指定的地點(diǎn)聽(tīng)取本企業(yè)的介紹（播放宣傳片或工藝流程講解），然后進(jìn)行簡(jiǎn)要的交流（多功能廳與會(huì)議型的展示廳值得學(xué)習(xí)借鑒）；領(lǐng)取相關(guān)宣傳冊(cè)、安全帽等物品后按指定的參觀通道進(jìn)行參觀，一般企業(yè)方有兩位人員陪同，前者帶隊(duì)，后者顧尾，起到安全、規(guī)范的作用。

學(xué)習(xí)點(diǎn)二：企業(yè)宣傳做到極致，利用圖片、植物等點(diǎn)綴處處襯托環(huán)保的理念；如小學(xué)生美術(shù)作品、墻體植物掛件、環(huán)保宣傳欄等等，尤其是漫畫(huà)氣息讓人感覺(jué)置身于童話的世界，非常值得學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)點(diǎn)三：人員配置具有精簡(jiǎn)、高效、扁平的特點(diǎn)。一般一個(gè)電廠所有人員均在60人左右。舉例：拿運(yùn)行操作層來(lái)說(shuō)，機(jī)電爐及爐后系統(tǒng)全部采用集中控制，一個(gè)班就6個(gè)人，兩個(gè)全能值班員，兩個(gè)巡檢、一個(gè)組長(zhǎng)、一個(gè)課長(zhǎng)。課長(zhǎng)相當(dāng)于大陸的值長(zhǎng)，再上面就是副廠長(zhǎng)，沒(méi)有設(shè)各專業(yè)工程師、生產(chǎn)部、技術(shù)部經(jīng)理等中間管理層。

學(xué)習(xí)點(diǎn)四：規(guī)范全廠標(biāo)牌標(biāo)識(shí)；將生產(chǎn)、辦公等不同區(qū)域的標(biāo)牌標(biāo)識(shí)做到極致，處處提醒每一位員工高度重注重安全與環(huán)保，不同區(qū)域的設(shè)備進(jìn)行掛牌；另外嚴(yán)格執(zhí)行員工的職業(yè)資格認(rèn)定方可上崗操作；非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

學(xué)習(xí)點(diǎn)五：執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)運(yùn)行信息。采用高效、成熟的煙氣凈化設(shè)備；另外嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，將各運(yùn)行信息及時(shí)與政府職能部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)也將歷年的運(yùn)行信息編制成冊(cè)并進(jìn)行墻上或?qū)ν夤肌?/span>

學(xué)習(xí)點(diǎn)六：設(shè)備做到有效的運(yùn)行維護(hù)；設(shè)備做到有計(jì)劃性的檢修，保障設(shè)備有序的長(zhǎng)期運(yùn)行，一般每半年綜合性有計(jì)劃的維護(hù)保養(yǎng)一次，做好周密的維護(hù)計(jì)劃，由外協(xié)單位一次性全面完成，做到高效與徹底。

（4）公共關(guān)系管理

回饋機(jī)制建立

監(jiān)督機(jī)制建立

臺(tái)灣垃圾焚燒發(fā)電廠 走過(guò)的路

四、學(xué)習(xí)小結(jié)

1、政府積極引導(dǎo)，制定合理的投資、營(yíng)運(yùn)政策，積極為固廢處理做好一系列服務(wù)，如垃圾分類(lèi)、營(yíng)運(yùn)管理、飛灰處理等政策。

2、環(huán)保理念深入民眾，付費(fèi)制度人人皆知，做到垃圾分類(lèi)，這樣從源頭進(jìn)行了最大限度的垃圾減量，即使是垃圾也是干濕分離（廚余），一般垃圾與資源回收分離。

3、不論是政府還是企業(yè)投資，定位要高：高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行焚燒廠。

4、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)專業(yè)服務(wù)，使運(yùn)行管理更規(guī)范與專業(yè)化，能有效的控制各種污染物排放；信息公開(kāi)，全面接受政府與民眾監(jiān)督。

5、建立環(huán)保教育基地及各種生態(tài)設(shè)施，如環(huán)保夢(mèng)工場(chǎng)等，將環(huán)保教育普及到各類(lèi)人群，包括小學(xué)生。

6、建立并實(shí)施社會(huì)回饋制度，鄰避現(xiàn)象得到有效處理，政府、企業(yè)與民眾三者之間和諧共處。

作者簡(jiǎn)介：

方朝軍，男，42歲，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)工程師、高級(jí)技師、鍋爐調(diào)試專業(yè)工程師，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)電分會(huì)專家咨詢委員會(huì)特聘專家；主要從事循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)的運(yùn)行管理與技術(shù)管理，從業(yè)20余年來(lái)，在《環(huán)境工程》、《環(huán)境衛(wèi)生工程》等各類(lèi)核心期刊發(fā)表論文十余篇，申請(qǐng)多項(xiàng)發(fā)明專利；主編與參編《生活垃圾流化床焚燒鍋爐》、《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行維護(hù)與安全技術(shù)規(guī)程》、《生活垃圾焚燒廠標(biāo)牌標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾流化床工程技術(shù)導(dǎo)則》、《生活垃圾流化床焚燒廠技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等多部行業(yè)國(guó)家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。全面參與杭州錦江--浙大流化床垃圾焚燒集成技術(shù)的工業(yè)化示范、產(chǎn)業(yè)化示范、完善提高、成熟推廣的全過(guò)程；在2003年--2006年期間全面參與了中國(guó)科學(xué)院熱物理研究所外置式循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐的調(diào)試、完善設(shè)計(jì)技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等全過(guò)程；帶領(lǐng)公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成了多個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)備調(diào)試；單獨(dú)立完成公司等多個(gè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部培訓(xùn)教程。

編輯： 李丹