時(shí)間: 2016-12-11 17:01
來(lái)源:
作者: 柴發(fā)合
通過(guò)PM2.5濃度值與去年同期的對(duì)比,也可以看出這次預(yù)警應(yīng)急的成效。這次重污染期間京津冀區(qū)域的氣象條件與2015年11月27日~12月1日過(guò)程相似,當(dāng)時(shí)北京PM2.5日均濃度最高達(dá)到478μg/m3,持續(xù)時(shí)間5天,而這次北京PM2.5日均濃度最高為252μg/m3,持續(xù)時(shí)間兩天,污染峰值和持續(xù)時(shí)間都下降近一半。保定和廊坊的PM2.5日均濃度峰值比去年下降1/3左右。
但石家莊的PM2.5日均濃度峰值超過(guò)去年,與其極端不利的氣象條件有一定關(guān)系。顆粒物動(dòng)態(tài)源解析結(jié)果顯示,本次污染中石家莊、保定顆粒物來(lái)源中機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)占比較11月中下旬污染過(guò)程明顯降低,廊坊本次實(shí)施單雙號(hào)限行后,機(jī)動(dòng)車貢獻(xiàn)占比也有所下降。各城市工業(yè)源排放低于燃煤和機(jī)動(dòng)車,說(shuō)明應(yīng)急措施中對(duì)工業(yè)源的管控措施起到了積極作用。
氣態(tài)前體物減排
要有足夠的提前量
問(wèn):目前各地的應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況怎么樣?隨著工作的推進(jìn),應(yīng)急預(yù)案會(huì)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整嗎?您對(duì)今后的重污染應(yīng)對(duì)工作有什么建議?
柴發(fā)合:目前,重污染天氣應(yīng)對(duì)從預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、督查到媒體宣傳的流程已經(jīng)理順。
之前已經(jīng)說(shuō)過(guò),重污染天氣預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度已經(jīng)非常高了。預(yù)測(cè)可以說(shuō)是整個(gè)流程的核心,有了準(zhǔn)確的預(yù)測(cè),就可以有針對(duì)性地預(yù)警,啟動(dòng)可核查、可核算的應(yīng)急措施。環(huán)境保護(hù)部還對(duì)各地情況進(jìn)行督查,抓典型案例,通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。
現(xiàn)在,環(huán)境保護(hù)部正在對(duì)一些地方應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,在重污染天氣應(yīng)對(duì)之后,我們還會(huì)對(duì)每次應(yīng)急的效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估情況,以及各地的污染物變化情況,將督促地方每年根據(jù)實(shí)際情況修訂應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)中科院大氣物理所王自發(fā)研究員的研究結(jié)果,今年拉尼娜事件對(duì)我國(guó)北方大氣污染形勢(shì)影響有限,12月強(qiáng)冷空氣活動(dòng)可能偏少,大氣污染形勢(shì)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)差,尤其是河北中南部地區(qū)偏南風(fēng)較往年偏多、垂直逆溫結(jié)構(gòu)增加,重污染過(guò)程可能持續(xù)出現(xiàn)。
天不幫忙,人就要更加努力,大氣污染防治工作還要更加系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化。在下一步的重污染應(yīng)對(duì)工作中,建議注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是進(jìn)一步提升污染預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)化水平。目前很多科研單位、大專院校都開(kāi)展了基于模式的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)業(yè)務(wù),能力和預(yù)測(cè)水平有了大幅度提高,這也是國(guó)際上大氣環(huán)境管理的基礎(chǔ)。尤其是中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,污染預(yù)報(bào)的范圍、起止時(shí)間和程度已經(jīng)達(dá)到了精準(zhǔn)水平,但仍存在一個(gè)城市的PM2.5濃度時(shí)空分布有偏差的問(wèn)題。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是重污染天氣應(yīng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的重中之重,是應(yīng)對(duì)工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化的基礎(chǔ),要朝著更高的目標(biāo)努力。
二是氣態(tài)前體物減排要有足夠的提前量。高濕靜穩(wěn)天氣條件下,SO2、NOX、VOCs等氣態(tài)前體物的二次轉(zhuǎn)化是重污染期間PM2.5爆發(fā)式增長(zhǎng)的主要原因,減排措施必須要有針對(duì)性,主要是削減氣態(tài)前體物,措施必須可核查、可核算,對(duì)社會(huì)公布并提前實(shí)施。一旦重污染形成,再啟動(dòng)應(yīng)急措施已起不到太大作用,提前啟動(dòng)應(yīng)急措施,使污染物積累的起點(diǎn)盡可能低,才可能消除重污染,即使不能消除,至少能緩解污染程度和縮短持續(xù)時(shí)間。
三是區(qū)域內(nèi)城市統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)尤為重要。理論和實(shí)踐都證明,當(dāng)前階段京津冀區(qū)域內(nèi)城市在大氣污染面前都做不到獨(dú)善其身,各個(gè)城市的大氣污染物排放量都很大,隨著氣象條件的變化,污染氣團(tuán)常常在區(qū)域內(nèi)游蕩,一個(gè)城市的空氣質(zhì)量變好,往往伴隨著其他城市空氣質(zhì)量變差,今天你好他壞,明天他好你壞。各地必須拋棄統(tǒng)一應(yīng)急是為他人“打工”、“無(wú)用論”和“等風(fēng)來(lái)”的思想,統(tǒng)一采取聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急措施,這對(duì)區(qū)域性的重污染應(yīng)對(duì)非常必要。
四是狠抓措施落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)降低污染物排放。最近幾次的環(huán)境保護(hù)部督查結(jié)果顯示,各地都存在措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。據(jù)我所知,環(huán)境保護(hù)部正在組織專家評(píng)估各城市的應(yīng)急減排措施,評(píng)估后,明年將推進(jìn)各地應(yīng)急預(yù)案的修訂,做到不同預(yù)警級(jí)別下對(duì)應(yīng)不同量化的減排比例。只有這些措施真正落實(shí)到位,做到任務(wù)、區(qū)域細(xì)化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理,各區(qū)縣各部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,才能取得預(yù)期的治理效果。
編輯: 張偉
中國(guó)環(huán)科院研究員、大氣環(huán)境首席科學(xué)家、原副院長(zhǎng)