12月2日~4日，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生重污染天氣，環(huán)境保護部提前發(fā)出預警通知，60個城市統(tǒng)一啟動預警。這次為何能實現(xiàn)統(tǒng)一預警，又取得了哪些效果？本報記者近日就相關問題采訪了中國環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境首席科學家柴發(fā)合。

極端不利氣象條件

是此次區(qū)域性重污染的重要誘因

問：12月2日~4日，京津冀區(qū)域發(fā)生了一次較長時間大范圍重污染天氣過程，請問這次污染過程有什么特點？據(jù)有關方面說，這次重污染天氣過程遭遇了今年以來京津冀區(qū)域最不利的氣象條件，您怎么看？

柴發(fā)合：這次重污染過程影響范圍廣，涉及京津冀中南部、河南北部、山東西部和山西中南部地區(qū)，持續(xù)時間比較長，污染程度是今年以來最重的一次。

12月2日，河北中南部的邯鄲、石家莊、保定等地出現(xiàn)重度污染。北京市從12月2日傍晚開始，由于交通晚高峰機動車大量排放和外地傳輸?shù)挠绊?，短短幾個小時內PM2.5濃度上升了近100μg/m3，達到重度污染，12月3日夜間至4日凌晨污染達到峰值，之后開始下降。石家莊、保定、唐山等城市連續(xù)兩天達到嚴重污染。

京津冀及周邊地區(qū)人口多，“兩高”企業(yè)和貨車運輸集中，進入冬季后整個區(qū)域都有燃煤采暖，這些因素導致大氣污染物排放量大，是12月2日~4日出現(xiàn)大范圍區(qū)域性重污染的根本原因。而大范圍的逆溫、靜穩(wěn)和高濕氣象條件，大氣邊界層高度大幅降低，極端不利的氣象條件是區(qū)域性重污染的重要誘因。

在這次重污染期間，京津冀區(qū)域的氣象條件與2015年11月底到12月初的多個氣象要素相類似，非常不利于污染物擴散，有的城市局地氣象條件容易導致污染物聚集。石家莊受太行山前弱偏西北氣流和南部偏南氣流的匯聚作用，疊加自身高污染排放，污染最重。另一方面，區(qū)域相對濕度較高，普遍出現(xiàn)了持續(xù)幾十個小時的高濕條件，12月3日~4日石家莊、保定的相對濕度超過90%，加劇了顆粒物的吸濕增長和二次轉化。另外，邊界層高度大幅下降也抑制了污染物的垂直擴散，北京市12月3日夜間至4日凌晨邊界層高度低于400米，石家莊邊界層高度僅為200米左右，是今年入冬以來最低的一次，而海拔820米的石家莊封龍山監(jiān)測站空氣質量一直優(yōu)良，保定、邢臺等城市邊界層高度也創(chuàng)入冬以來新低。

第一次真正形成了

統(tǒng)一預警應急、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控局面

問：這次重污染過程的應對中，京津冀魯豫區(qū)域內有60多個城市及時啟動了預警應急措施?，F(xiàn)在大家都很好奇，這么大范圍的預警是如何實現(xiàn)的？為什么要實施如此大范圍的統(tǒng)一預警應急？

柴發(fā)合：今年10月以來，環(huán)境保護部上收了京津冀及周邊80個國控空氣質量監(jiān)測站點，并組織中國環(huán)境科學研究院和中國環(huán)境監(jiān)測總站建立了集成12個顆粒物成分站、31個激光雷達、1臺移動走航車和2+18城市手工采樣的顆粒物組分科學觀測網(wǎng)。而且2013年中國環(huán)境監(jiān)測總站成立了預報中心，充分借鑒國內外先進的數(shù)值預報和人工訂正技術，手段不斷完善，在過去多次重污染預報過程中積累了豐富的經(jīng)驗，重污染過程預報的準確率越來越高，提前發(fā)現(xiàn)污染過程的時間也越來越早。針對這次重污染過程，大概提前一周就給出了比較準確的污染形勢研判，為區(qū)域統(tǒng)一預警提供了基礎，為盡早啟動應急響應提供了時間上的保障。

2013年以來的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析表明，秋冬季重污染期間，京津冀及周邊區(qū)域多個城市經(jīng)常同時出現(xiàn)重污染，沒有城市能獨善其身。氣象分析和空氣質量模擬也表明，京津冀中南部區(qū)域處于同一個大氣流場（Air Basin），污染傳輸?shù)南嗷ビ绊戯@著，而這些城市在能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和運輸體系上都有相似性，單位面積污染物排放量表現(xiàn)為南高北低，秋冬季南風為主導風向時就非常容易發(fā)生區(qū)域性重污染。

科研觀測結果顯示，當出現(xiàn)區(qū)域性重污染的時候，城市與城市之間、城市與鄉(xiāng)村之間已經(jīng)沒有太大差別，整個區(qū)域都被污染團覆蓋。污染物在區(qū)域間通過傳輸相互影響，各城市重污染的發(fā)生發(fā)展，往往是本地污染物排放與外地傳輸疊加的綜合結果。在京津冀區(qū)域同一個大氣流場內，單個城市獨自采取行動難以達到治污控霾的效果，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控勢在必行。11月17日~19日，環(huán)境保護部針對上次重污染過程采取的統(tǒng)一預警應急行動，取得了較好的效果，北京市實際污染情況明顯低于預測值，增強了區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應對重污染的信心。

以往各地在重污染應對過程中，也暴露出污染程度大致相同但預警級別不同的問題，普遍存在“等風來”的思想，影響區(qū)域協(xié)同應對的效果。今年環(huán)境保護部持續(xù)推進統(tǒng)一預警標準，目前已經(jīng)實現(xiàn)了北京、天津、河北全境及河南、山東部分城市統(tǒng)一重污染天氣預警分級標準。在環(huán)境保護部《關于做好重污染天氣應急預案修訂工作的函》中也明確規(guī)定，“當預測可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時，應按空氣質量預報結果上限確定預警級別。可能出現(xiàn)長時間、大范圍重污染天氣時，應根據(jù)上級預警提示，結合本地實際確定預警級別?！?/p>

因此，在11月底提前一周預測到12月2日~4日京津冀及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)大范圍、長時間的重污染過程時，環(huán)境保護部及時向各地發(fā)出預警提示，明確了污染持續(xù)時間和各地污染程度，區(qū)域內9個城市啟動紅色預警應急，24個城市啟動橙色預警應急，22個城市啟動黃色預警應急，第一次真正形成了統(tǒng)一預警應急、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的局面。

污染物累積時間

從原本的三四天縮短到兩三天

問：從目前情況來看，如此大范圍的統(tǒng)一行動是否達到了預期的效果？

柴發(fā)合：是否有效果，可以從兩方面來看，一是重污染天氣的持續(xù)時間，二是污染峰值變化。

對12月2日~4日的重污染過程，無論多模式數(shù)值預報還是預報員基于多年經(jīng)驗的判斷，在系統(tǒng)性偏南風輸送條件下，通常僅需1~2天，北京、天津、廊坊、保定和石家莊等地就會出現(xiàn)連片的重污染，也就是說，預報從12月2日開始京津冀大部分城市會被區(qū)域性重度污染籠罩，部分靠山城市甚至可能出現(xiàn)嚴重污染。

但實際監(jiān)測結果表明，北京、天津和廊坊等地達到重度污染的時間，比所有數(shù)值預報模型和預報人員的判斷都推遲了一天，也就是12月3日才達到重度污染。北京預報重度及以上污染持續(xù)時間為48小時，但實際持續(xù)時間為36小時。其根本原因在于，京津冀及周邊地區(qū)60多個城市提前采取了應急響應措施，污染物排放較之前有較大幅度下降，使得在不利天氣條件下污染物的累積時間從原本的3~4天縮短到2~3天。整體而言，京津冀及周邊地區(qū)大多數(shù)城市實際污染情況低于發(fā)布預警級別，污染過程的持續(xù)時間、發(fā)生嚴重污染級別的城市數(shù)量均有明顯下降，顯示了區(qū)域重污染應對的控制效果。

編輯： 張偉