昆明市城市排水管理條例
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第三章 排水許可管理
第四章 水質(zhì)水量管理
第五章 排水設(shè)施的養(yǎng)護及管理
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強城市排水管理，確保排水設(shè)施完好和正常運行，改善生態(tài)環(huán)境，減輕和防止滇池污染，保障城市生產(chǎn)、生活需要，促進經(jīng)濟、社會發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于昆明市城市規(guī)劃主城范圍內(nèi)城市排水的規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市排水設(shè)施的保護、養(yǎng)護、使用。
第三條 本條例所稱城市排水是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和雨水的排放、接納、輸送、處理、利用。
第四條 城市排水管理實行以下原則：
（一）統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)；
（二）集中與分級管理相結(jié)合；
（三）設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護、管理并重；
（四）污水實行集中處理為主。
第五條 昆明市人民政府排水行政主管部門，主管全市城市排水工作。其所屬的排水管理部門負責具體管理工作。區(qū)人民政府排水行政主管部門負責所管轄范圍內(nèi)城市排水的管理工作，并接受市排水行政主管部門的監(jiān)督、檢查、指導。
市規(guī)劃、水利、環(huán)保、滇保等部門應(yīng)當按照各自的職責協(xié)助排水行政主管部門共同做好城市排水管理工作。
第六條 排水許可審批、污水處理收費、城市污水處理廠及其相關(guān)設(shè)施實行市級集中管理。
排水泵站、排水管網(wǎng)實行市、區(qū)分級管理。具體的管理權(quán)限和范圍由市人民政府劃定。
第七條 積極推行城市排水的科學研究，鼓勵城市污水及污泥處理后的再利用，引進和推廣先進技術(shù)，努力采用新工藝、新材料，提高城市排水的科學技術(shù)水平。
第八條 任何單位和個人都有保護城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進行制止和舉報。
市、區(qū)人民政府或排水行政主管部門對在城市排水工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 市排水行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)昆明城市總體規(guī)劃、滇池流域水污染防治規(guī)劃，編制本市城市排水和污水處理專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
市排水行政主管部門負責本市城市排水和污水處理專業(yè)規(guī)劃的組織實施和監(jiān)督管理。
第十條 城市排水規(guī)劃，必須按照雨水、污水分流的要求編制。
建設(shè)工程的排水系統(tǒng)，必須按照規(guī)劃實施雨水、污水分流。
排水行政主管部門、產(chǎn)權(quán)單位對原有的城市排水設(shè)施，應(yīng)當按照規(guī)劃要求，逐步進行雨水、污水分流改造。
第十一條 在城市規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)當對排水泵站、污水處理廠、養(yǎng)護道班點、污泥轉(zhuǎn)運站、污泥處置場等城市排水設(shè)施的規(guī)劃用地予以預(yù)留和控制。
第十二條 新、改、擴建的工程項目，必須按照城市排水專業(yè)規(guī)劃同步配套建設(shè)排水設(shè)施，并同時投入使用。
第十三條 建設(shè)施工場地、餐飲場所、廁所、洗車場等的排水管道與城市排水設(shè)施連接的，業(yè)主應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置沉砂井、隔油池、化糞池。
第十四條 城市排水設(shè)施建設(shè)資金按下列渠道和方式籌集：
（一）各級政府投資；
（二）收取的污水處理費；
（三）國內(nèi)外貸款；
（四）社會捐贈；
（五）受益者出資；
（六）其他。
第十五條 城市排水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當按規(guī)定實行招標、投標。禁止無相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔城市排水工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理。承擔城市排水工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及標準。
第十六條 城市排水工程的圖紙會審、施工質(zhì)量監(jiān)督檢查及竣工驗收應(yīng)當有排水管理部門參加。
建設(shè)單位應(yīng)當按檔案管理規(guī)定建立完整的檔案，并在竣工驗收后按規(guī)定時限將排水項目檔案交排水管理部門存檔。
第十七條 城市排水工程竣工后建設(shè)單位應(yīng)當按國家規(guī)定組織驗收。驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當負責返修或者重建。公共排水設(shè)施驗收合格、竣工資料齊全的，排水管理部門方予接管。
尚未移交給排水管理部門的城市公共排水設(shè)施，由建設(shè)單位負責維護管理，并承擔相應(yīng)的法律責任。
第三章 排水許可管理
第十八條 排水戶實施排水前，必須辦理《排水許可證》或《臨時排水許可證》。屬市管理權(quán)限和范圍內(nèi)的，向市排水管理部門提出申請，屬區(qū)管理權(quán)限和范圍內(nèi)的，向區(qū)排水行政主管部門提出申請。排水管理部門自接到排水戶申請之日起，應(yīng)當在十五個工作日內(nèi)提出是否上報的書面意見。
市排水行政主管部門自接到市、區(qū)排水管理部門上報意見之日起，應(yīng)當在七個工作日內(nèi)核發(fā)《排水許可證》或者作出不予許可的書面答復(fù)。
第十九條 符合下列條件之一，可以核發(fā)《臨時排水許可證》：
（一）不影響城市排水設(shè)施正常運行，經(jīng)治理可達到排放水質(zhì)標準；
（二）經(jīng)沉淀處理達到排放水質(zhì)標準的建設(shè)施工臨時排水。
第二十條 《排水許可證》有效期限為五年，實行年檢制度?！杜R時排水許可證》有效期限不超過一年。
第二十一條 排水戶在許可證有效期滿后還需排水的，應(yīng)當在有效期滿前一個月內(nèi)重新申報換證。排水戶在許可證有效期內(nèi)需要變更排水許可內(nèi)容的，應(yīng)當提前申請辦理變更排水許可手續(xù)。
第二十二條 取得許可證的排水戶，必須按照許可內(nèi)容排放污水。禁止排水戶無證排水。
第四章 水質(zhì)水量管理
第二十三條 城市排水行政主管部門所屬的城市排水監(jiān)測機構(gòu)負責對排水戶排入城市排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查，并建立排水監(jiān)測檔案。
排水戶必須接受城市排水監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測和檢查，如實反映情況，提供必要資料。
第二十四條 排水戶排入城市排水設(shè)施的污水水質(zhì)應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)排放標準。
醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科學研究、肉類加工等含有病原體的污水排入城市排水設(shè)施前必須經(jīng)過嚴格消毒處理，達到專業(yè)水質(zhì)排放標準后，還必須符合前款規(guī)定。
排水戶排放污水中含有重金屬、難于生物降解、有毒有害物質(zhì)的，必須進行處理并達到有關(guān)排放標準后方可進入城市污水集中處理設(shè)施處理。
第二十五條 在污水排放量超過公共排水設(shè)施受納量的地區(qū)或者在汛期，排水管理部門應(yīng)當采取控制排水水量和調(diào)整排水時間的調(diào)度措施。
排水戶必須服從調(diào)度，不得強行排水。
第二十六條 排水戶應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置排水控制裝置并為監(jiān)測部門提供采樣、檢測流量的條件。
第二十七條 收取的自來水水費中所包含的污水處理費以及自采水用戶繳納的污水處理費，必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。污水處理費的管理及使用辦法，由市人民政府另行制定。
第二十八條 市排水行政主管部門負責對城市污水處理企業(yè)的污水處理工作進行監(jiān)督、檢查，建立和健全各項監(jiān)督、檢查制度。
污水處理企業(yè)應(yīng)當如實提供有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第二十九條 城市污水處理企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，定期對污水處理設(shè)施進行維護，確保污水處理設(shè)施的正常運行。處理后的出水水質(zhì)應(yīng)當符合排放標準。
第三十條 城市污水處理企業(yè)不得擅自停止污水的處理。因設(shè)備故障需停運檢修的，須報市排水行政主管部門批準。因不可抗力導致停運的，應(yīng)當立即組織搶修，同時報市排水行政主管部門備案。
第三十一條 城市污水處理企業(yè)因故導致出水水質(zhì)及水量達不到規(guī)定標準，應(yīng)當及時上報市排水行政主管部門調(diào)查處理。
第五章 排水設(shè)施的養(yǎng)護及管理
第三十二條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修責任按下列規(guī)定劃分：
（一）公共排水設(shè)施由排水行政主管部門指定或委托的單位負責；
（二）自建排水設(shè)施和其連通公共排水設(shè)施的支管、檢查井、隔油池、化糞池等由產(chǎn)權(quán)人負責；
（三）住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位或小區(qū)管委會負責。
第三十三條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修責任單位應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)排水管道、泵站等的養(yǎng)護、維修技術(shù)標準，定期對排水設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，確保排水設(shè)施完好和正常運行。
搶修排水設(shè)施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、配合。
第三十四條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護、維修責任單位發(fā)現(xiàn)污水外溢、管道堵塞后，應(yīng)當立即采取措施修復(fù)、疏通。
修復(fù)、疏通管道時，公安、道路、綠化、電力、通訊等有關(guān)部門應(yīng)當積極配合。
第三十五條 排水管理部門應(yīng)當對養(yǎng)護、維修責任單位履行養(yǎng)護、維修責任的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十六條 城市排水設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、維修工程作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置明顯標志和采取安全措施。
城市排水設(shè)施管護專用車輛應(yīng)當使用統(tǒng)一標志，執(zhí)行緊急搶險任務(wù)時，可以不受行駛線路、行駛方向和時間的限制。
第三十七條 養(yǎng)護、維修責任單位在搶修排水設(shè)施或者特殊維護作業(yè)需要暫停排水時，應(yīng)當及時向沿線排水戶通告暫停排水時間。對生產(chǎn)、生活環(huán)境可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當報經(jīng)市排水行政主管部門批準，并且發(fā)布通告。沿線排水戶應(yīng)當按照通告的要求暫停排水。
養(yǎng)護、維修責任單位應(yīng)當盡快修復(fù)，及時通知沿線排水戶恢復(fù)排水。
第三十八條 在城市排水設(shè)施防護范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線時，必須征得排水行政主管部門同意，并按照城市地下管線規(guī)劃進行施工。
第三十九條 禁止任何單位或個人有下列危害城市排水設(shè)施的行為：
（一）損害、阻塞、填埋城市排水設(shè)施；
（二）擅自拆除、改動、穿鑿、連接、占壓城市排水設(shè)施或改變其功能；
（三）在排水管網(wǎng)覆蓋面取土、植樹、埋設(shè)電桿等設(shè)施，在檢查井、雨水井、井篦上支砌街沿石、流水石；
（四）擅自在城市排水設(shè)施防護范圍內(nèi)修建房屋、構(gòu)筑物，搭設(shè)棚亭、爆破、打樁、設(shè)障及堆放物品；
（五）向城市排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等廢棄物；
（六）向城市排水設(shè)施排放易燃易爆等物質(zhì)；
（七）將油污、施工泥漿等直接排入城市排水設(shè)施；
（八）在已實施雨水、污水分流的區(qū)域私自將雨水、污水管混接；
（九）其他危害城市排水設(shè)施的行為。
第四十條 建設(shè)工程需要改動或者遷移原有城市排水設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)排水行政主管部門批準，所需費用由建設(shè)單位負責。
第四十一條 因意外原因，使含有毒、有害或易燃易爆物質(zhì)排入城市排水設(shè)施的，責任人、責任單位應(yīng)當立即報告排水管理部門，影響排水設(shè)施安全正常運行或由此可能引發(fā)事故的，責任人、責任單位和排水管理部門必須立即采取應(yīng)急措施。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本條例的，由排水行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）違反本條例第十二條、第十三條、第十七條第一款規(guī)定的，責令限期整改，逾期不改的，對建設(shè)單位或者業(yè)主按照配套排水設(shè)施工程總造價或返修、重建費用處予罰款；
（二）違反本條例第十五條規(guī)定的，責令限期整改，對責任單位處5000元以上10000元以下罰款；
（三）違反本條例第二十二條規(guī)定的，責令限期整改或補辦排水許可手續(xù)，逾期不整改的，處1000元以上1000O元以下罰款，并可吊銷《排水許可證》或者《臨時排水許可證》；逾期不補辦排水許可手續(xù)的，處3000元以上30000元以下罰款；
（四）違反本條例第二十四條、第二十五條第二款規(guī)定的，責令限期整改，可并處3000元以上30000元以下罰款；
（五）違反本條例第二十三條第二款、第二十六條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上10000元以下罰款；
（六）違反本條例第二十八條第二款、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的，對單位處5000元以上50000元以下罰款，對責任人處500元以上2000元以下罰款或者給予行政處分；
（七）違反本條例第三十三條第一款、第三十四條第一款、第三十八條、第四十條規(guī)定的，責令改正，可并處100O元以上10000元以下罰款；
（八）違反本條例第三十九條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定之一的，責令改正，并處5000元以上50000元以下罰款。其中，擅自占壓排水設(shè)施或在排水設(shè)施防護范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，并責令限期拆除；
（九）違反本條例第三十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定之一的，對個人處500元以上5000元以下罰款，對單位處5000元以上50000元以下罰款。造成設(shè)施阻塞的，責令疏通；造成損壞的，責令修復(fù)或賠償；
（十）違反本條例第四十一條規(guī)定造成事故的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任者給予相應(yīng)的行政處罰；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 盜竊、故意損害城市排水設(shè)施或者阻礙排水管理人員依法執(zhí)行檢查、監(jiān)測、維修或搶修作業(yè)等的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 對單位罰款超過二萬元，對個人罰款超過一千元。以及吊銷《排水許可證》、《臨時排水許可證》的，在作出處罰決定前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第四十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，造成排水設(shè)施損壞或者阻塞的，應(yīng)當依法承擔疏通、維修責任以及相應(yīng)的賠償責任。
因養(yǎng)護維修責任單位過錯造成他人損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。
第四十七條 排水管理部門或排水行政主管部門未履行本條例規(guī)定的職責、違法審批或者作出其他錯誤決定的，由上級行政機關(guān)責令其糾正，或者予以撤銷；造成直接經(jīng)濟損失的，依法賠償。
第四十八條 排水管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十九條 本條例有關(guān)用語的含義：
城市排水設(shè)施是指排水管網(wǎng)（含城市排水的溝河、渠道）及其附屬設(shè)施、泵站、城市污水處理廠及相關(guān)設(shè)施；包括由排水管理部門管理的公共排水設(shè)施和產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的自建排水設(shè)施。
排水管網(wǎng)的附屬設(shè)施是指檢查井、雨水井、閘門等。
城市排水設(shè)施防護范圍是指：總下水道兩側(cè)各3米以內(nèi)，干管兩側(cè)各2米以內(nèi)，支管兩側(cè)各1．5米以內(nèi)。
城市污水處理廠的相關(guān)設(shè)施是指污泥處置設(shè)施、中水回用設(shè)施等與污水處理及利用業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)施。
排水戶是指將污水管接通城市排水設(shè)施的單位以及從事餐飲、沐浴、游泳、洗車、汽車修理等行業(yè)的經(jīng)營者。
第五十條 市轄各縣（市）、東川區(qū)的城市排水管理可參照本條例執(zhí)行。
第五十一條 本條例按公告確定的時間施行。
