重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》的決定
法規(guī)類型 | 地方條例,國內(nèi) | 頒布日期 | 2005-05-30 |
發(fā)文單位 | 重慶市人大常委會(huì) | ||
文件號(hào) | 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2005]第10號(hào) | ||
關(guān)鍵詞 | 流域防治 重慶 長江三峽 | ||
摘要 | 第一章 總則 第二章 水污染防治的監(jiān)督管理 第三章 水體污染防治 第一節(jié) 工業(yè)污染防治 第二節(jié) 城鎮(zhèn)污染防治 第三節(jié) 船舶污染防治 第四節(jié) 其他污染防治 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 于2005年5月27日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第 ... |
第一章 總則
第二章 水污染防治的監(jiān)督管理
第三章 水體污染防治
第一節(jié) 工業(yè)污染防治
第二節(jié) 城鎮(zhèn)污染防治
第三節(jié) 船舶污染防治
第四節(jié) 其他污染防治
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
于2005年5月27日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年5月30日
重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定對《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》作如下修改:
一、將第四十三條第二款修改為:“從事接收船舶垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)將船舶垃圾運(yùn)往市政部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場,不得任意傾倒?!?/p>
二、將第五十四條第一款第四項(xiàng)修改為:“違反規(guī)定從事船舶垃圾收集、運(yùn)輸、處理的;”。
本決定自公布之日起施行。
《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后,重新公布。
重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例(修正)
?。?001年11月30日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過,根據(jù)2005年5月27日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為防治長江三峽水利樞紐工程庫區(qū)流域以下簡稱庫區(qū)流域水污染,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)長江三峽庫區(qū)流域的水污染防治適用本條例。
本市其他區(qū)域的水污染防治參照本條例執(zhí)行。
第三條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),市級(jí)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水污染防治工作負(fù)責(zé)。
市人民政府將國家確定的庫區(qū)流域水污染防治總體目標(biāo),分解到區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府和市級(jí)有關(guān)部門,并組織考核。
第四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門以下簡稱環(huán)保行政部門對本行政區(qū)域的水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:
(一)會(huì)同有關(guān)部門編制水污染防治規(guī)劃;
?。ǘ┌凑账廴痉乐我?guī)劃,制定水污染防治工作目標(biāo);
(三)督促、檢查水污染防治工作的執(zhí)行情況;
?。ㄋ模┙⑺h(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告;
?。ㄎ澹┞男蟹?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
有關(guān)行政部門,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)分工,協(xié)同環(huán)保行政部門實(shí)施對水污染防治的監(jiān)督管理。
第五條 向庫區(qū)流域水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人(以下簡稱排污單位),對其排放的污染物承擔(dān)治理責(zé)任。
因排放污染物給他人造成損失或?qū)λh(huán)境造成危害的,致害者應(yīng)排除危害并予以賠償。
第六條 鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)實(shí)用技術(shù),減少向水體排放污染物,提高水資源的重復(fù)利用率。
第七條 建立和完善水污染防治的社會(huì)化投資融資機(jī)制,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與水污染防治項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,推進(jìn)庫區(qū)流域污水、垃圾治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)化。
第二章 水污染防治的監(jiān)督管理
第八條 長江干流適用的水環(huán)境功能類別執(zhí)行國家規(guī)定。
流域面積在一百平方公里以上的次級(jí)河流和跨區(qū)、縣(自治縣、市)的次級(jí)河流適用的水環(huán)境功能類別,由市環(huán)保行政部門在水功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
其他次級(jí)河流適用的水環(huán)境功能類別,由區(qū)、縣(自治縣、市)環(huán)保行政部門在水功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),報(bào)市環(huán)保行政部門備案。
區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)采取有效措施,確保本行政區(qū)域的水環(huán)境功能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 庫區(qū)流域水污染防治規(guī)劃由市環(huán)保行政部門會(huì)同計(jì)劃、水利等部門編制,經(jīng)市人民政府審查同意并報(bào)國家務(wù)院批準(zhǔn)。
跨區(qū)、縣(自治縣、市)次級(jí)河流水污染防治規(guī)劃由市環(huán)保行政部門會(huì)同有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
其他次級(jí)河流水污染防治規(guī)劃由有關(guān)區(qū)、縣自治縣、市人民政府編制,經(jīng)市環(huán)保行政部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定庫區(qū)流域重點(diǎn)污染物排放量、重點(diǎn)污染物排放定期削減指標(biāo)和防治水污染的重點(diǎn)控制區(qū)域及重點(diǎn)排污單位。
水污染防治規(guī)劃分別由市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府組織實(shí)施。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)對生活飲用水源水體、重要漁業(yè)水體、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)水體及其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體,劃定必要的水域和陸域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第十一條 對排入庫區(qū)流域的重點(diǎn)污染物實(shí)行總量控制制度。
市環(huán)保行政部門會(huì)同水利等有關(guān)行政部門將庫區(qū)流域水污染防治規(guī)劃確定的重點(diǎn)污染物排放量,分年度下達(dá)到區(qū)、縣(自治縣、市)和重點(diǎn)排污單位。
第十二條 建設(shè)向水體排放污染物的項(xiàng)目,不得突破本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染物排放總量。
對重點(diǎn)污染物排放總量超過環(huán)境容量或總量控制指標(biāo)的區(qū)域,新建增加污染物排放量的項(xiàng)目,必須削減現(xiàn)有排污量,并征得市環(huán)保行政部門同意。
第十三條 當(dāng)水體流量不能保證其自然凈化能力時(shí),環(huán)保行政部門應(yīng)要求排污單位減排污染物,或依法報(bào)請同級(jí)人民政府責(zé)令排污單位暫停生產(chǎn)、經(jīng)營。
第十四條 建設(shè)直接或間接向水體排放污染物的項(xiàng)目,必須執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和污染防治設(shè)施與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
環(huán)保行政部門在審批可能造成跨行政區(qū)域水環(huán)境污染的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)時(shí),應(yīng)征求毗鄰下游區(qū)、縣(自治縣、市)環(huán)保行政部門的意見,不能達(dá)成一致意見的,報(bào)上級(jí)環(huán)保行政部門裁定。
第十五條 向水體排放污染物的排污單位,必須執(zhí)行排污申報(bào)制度和排污許可證制度。
排污申報(bào)的主要內(nèi)容是:排污單位生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模;產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)工藝及工序;污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施及其工藝、能力;正常作業(yè)條件下排放的重點(diǎn)污染物的種類、濃度、數(shù)量(含流量、日排放量、年度總量,下同)及排放去向、地點(diǎn)和方式。
環(huán)保行政部門受理排污申報(bào)后十五日內(nèi)進(jìn)行核定,對申報(bào)情況屬實(shí)且排放重點(diǎn)污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的,發(fā)給污染物排放許可證;對排放重點(diǎn)污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的,發(fā)給污染物排放臨時(shí)許可證,并責(zé)令限期治理。
禁止無排污許可證或違反排污許可證規(guī)定向水體排放污染物。
第十六條 污染物排放許可證有效期不超過三年,有效期滿前一個(gè)月,排污單位應(yīng)按規(guī)定重新申領(lǐng)。
污染物排放臨時(shí)許可證有效期一般一年,特殊情況不超過兩年。
持污染物排放臨時(shí)許可證的,必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理。
第十七條 排污單位在污染物排放許可證、污染物排放臨時(shí)許可證有效期內(nèi),擬改變排污情況時(shí),應(yīng)將可能變化的內(nèi)容提前二十日向環(huán)保行政部門進(jìn)行變更申報(bào),環(huán)保行政部門在受理申報(bào)后十五日內(nèi)作出同意變更或不予變更的決定,同意變更的應(yīng)更換污染物排放許可證、污染物排放臨時(shí)許可證。
第十八條 環(huán)保行政部門對排污申報(bào)以及排污變更申報(bào)有異議的,可以在收到申報(bào)后七日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查。申報(bào)與核查不一致的,以核查為準(zhǔn)。
第十九條 排污單位對重點(diǎn)排放的種類、濃度、數(shù)量的申報(bào),應(yīng)以監(jiān)測結(jié)果為依據(jù)。對不便監(jiān)測或月排廢水在三百噸以下的,可以按市環(huán)保行政部門規(guī)定的物料衡算方法申報(bào)。
監(jiān)測由排污單位委托有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按國家統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行。
第二十條 市環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)受理重點(diǎn)排污單位和跨區(qū)、縣(自治縣、市)的排污單位的排污申報(bào)并實(shí)施排污許可和作出限期治理決定;區(qū)、縣(自治縣、市)環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)受理其他排污單位的排污申報(bào)并實(shí)施排污許可和作出限期治理決定。
第二十一條 排污單位必須按環(huán)保行政部門的規(guī)定對排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。
重點(diǎn)排污單位必須安裝與環(huán)保行政部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)監(jiān)控裝置,并保證其正常運(yùn)行。自動(dòng)監(jiān)控裝置所測數(shù)據(jù)可作為環(huán)保行政部門實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十二條 排污單位必須保持水污染物處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并按環(huán)保行政部門的要求,建立污染防治設(shè)施管理制度,做好污染防治設(shè)施運(yùn)行及檢測記錄并設(shè)置標(biāo)識(shí),確保向水體排放污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。拆除、閑置、停運(yùn)的,必須事先報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的環(huán)保行政部門或其他監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
因事故造成重點(diǎn)污染物排放發(fā)生變化或因水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障的,必須在事故或故障發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)向環(huán)保行政部門報(bào)告。重點(diǎn)污染物排放的種類、濃度、數(shù)量變化超過十日的,環(huán)保行政部門應(yīng)對排污許可進(jìn)行變更。
水污染物處理設(shè)施達(dá)不到水污染處理要求,污染物排放超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,排污單位必須采取措施,使其污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 排污單位必須依照環(huán)保行政部門核定的污染物排放量和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第二十四條 排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或可能造成水污染事故的,必須采取應(yīng)急措施,通報(bào)可能受到污染危害和損害的單位,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政部門報(bào)告。
船舶發(fā)生有毒有害危險(xiǎn)品落水及海損事故的,必須立即向就近的海事部門報(bào)告;車輛運(yùn)載有毒有害危險(xiǎn)品發(fā)生交通事故的,必須立即向公安部門報(bào)告。造成漁業(yè)水體污染的,必須向事故發(fā)生地的漁政部門報(bào)告;造成飲用水源水體污染的,必須向當(dāng)?shù)毓┧块T報(bào)告。海事、漁政、公安、供水部門接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理并向同級(jí)環(huán)保行政部門通報(bào)。
發(fā)生跨行政區(qū)域水污染事故時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即采取措施,排除危害,減輕污染,并向相關(guān)區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府通報(bào)和向上級(jí)人民政府報(bào)告。
第二十五條 環(huán)保行政部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并可在現(xiàn)場檢查時(shí)攝像、拍照或查閱、復(fù)制有關(guān)資料。被檢查單位必須配合檢查并如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者必須出示有關(guān)證件并為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
第二十六條 市環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)組織對水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。
區(qū)、縣(自治縣、市)環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)組織對所轄行政區(qū)出入境水體的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測或承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)測費(fèi)用。
出入境水體監(jiān)測斷面由上一級(jí)環(huán)保行政部門設(shè)定。
第二十七條 市人民政府以區(qū)、縣(自治縣、市)出境水體監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),考核區(qū)、縣自治縣、市人民政府水污染防治工作。
區(qū)、縣(自治縣、市)環(huán)保行政部門發(fā)現(xiàn)出入境水體監(jiān)測斷面重點(diǎn)污染物超標(biāo)時(shí),應(yīng)及時(shí)將情況向市環(huán)保行政部門和同級(jí)人民政府報(bào)告。位于出入境水體監(jiān)測斷面上游的區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府必須在接到報(bào)告之日起一個(gè)月內(nèi),在市環(huán)保行政部門的監(jiān)督下,采取有效措施,削減重點(diǎn)污染物排放量。逾期不采取措施的,由市環(huán)保行政部門報(bào)請市人民政府責(zé)令其限期組織整改。
第二十八條 市環(huán)保行政部門應(yīng)將各區(qū)、縣(自治縣、市)出境水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果向市人民政府報(bào)告、向有關(guān)人民政府通報(bào)和向社會(huì)公布。
第三章 水體污染防治
第一節(jié) 工業(yè)污染防治
第二十九條 禁止在庫區(qū)流域建設(shè)嚴(yán)重污染水體或?qū)λw存在嚴(yán)重污染隱患的項(xiàng)目。已經(jīng)建設(shè)的,由環(huán)保行政部門報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令限期搬遷或改造。
禁止建設(shè)的項(xiàng)目名錄,由市人民政府公布。
第三十條 禁止將油類、酸液、堿液、有機(jī)磷和劇毒廢液以及含有汞、鉻、鎘、砷、鉛、氰化物、氟化物、黃磷等物質(zhì)的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
向水體排放含有前款所列的有毒有害物質(zhì)的廢水和存放可溶性劇毒廢渣所產(chǎn)生的滲出液,必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 禁止直接或間接向水體排放、傾倒放射性固體廢物、含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水以及超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的含有低放射性物質(zhì)的廢水。
第三十二條 禁止向水體或在經(jīng)雨水沖刷可能進(jìn)入水體的岸坡排放、傾倒工業(yè)廢渣?,F(xiàn)有可能進(jìn)入水體的廢渣,由責(zé)任單位清除,或者采取措施,防止進(jìn)入水體。
禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
第二節(jié) 城鎮(zhèn)污染防治
第三十三條 庫區(qū)流域新建城鎮(zhèn)的污水、垃圾集中處理設(shè)施隨移民搬遷同步建成,庫區(qū)流域其他城鎮(zhèn)的污水、垃圾集中處理設(shè)施在污染防治規(guī)劃規(guī)定的期限內(nèi)建成。在建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施時(shí),必須配套建設(shè)、完善市政排水管網(wǎng)和垃圾收集系統(tǒng)。
在已建成污水、垃圾集中處理設(shè)施的地區(qū),應(yīng)將污水、垃圾進(jìn)行集中處理。
排放含病原體的污水,必須經(jīng)過消毒處理,使其達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
放射性廢物和列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的危險(xiǎn)廢物,必須送往指定的專用設(shè)施、場所集中處理。
第三十四條 排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水,必須符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè),應(yīng)采用成熟可靠的技術(shù),處理工藝需經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,確保建設(shè)質(zhì)量。污水集中處理設(shè)施的出水口,必須配套安裝監(jiān)控重點(diǎn)污染物排放量和流量的自動(dòng)監(jiān)控裝置,與主體設(shè)施同步投入運(yùn)行。
城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,必須保持污水處理設(shè)施及其監(jiān)控裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),防止造成二次污染。
第三十六條 城鎮(zhèn)生活垃圾必須集中進(jìn)行無害化處理。
禁止在長江及其支流沿岸岸坡堆放、傾倒垃圾?,F(xiàn)有垃圾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織進(jìn)行無害化處理。
庫區(qū)流域水體中的漂浮物,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織打撈。
第三十七條 城鎮(zhèn)垃圾處理廠的建設(shè),必須符合國家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
處理城鎮(zhèn)垃圾,必須符合國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并采取措施,防止產(chǎn)生二次污染。
第三十八條 環(huán)保行政部門應(yīng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水、垃圾集中無害化處理的監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水、垃圾集中處理設(shè)施排放污染物超標(biāo)的,應(yīng)按規(guī)定交納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),并由當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政部門報(bào)請同級(jí)人民政府責(zé)令其限期整改。
第三十九條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)切實(shí)采取措施保護(hù)飲用水源。
在一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┬略O(shè)排污口;
?。ǘ┒汛婀I(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾及其他有害物品;
(三)新設(shè)油庫以及與供水無關(guān)的碼頭和躉船、錨地;
?。ㄋ模┓硼B(yǎng)禽畜或從事網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖;
?。ㄎ澹氖挛廴舅|(zhì)的其他活動(dòng)。
在二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得新建、擴(kuò)建向水體排放污水的建設(shè)項(xiàng)目,改建項(xiàng)目必須按要求削減污染物排放量;
?。ǘ┌凑窄h(huán)保行政部門的規(guī)定削減原有排污口的污水和污染物排放量;
?。ㄈ┎坏迷O(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;
?。ㄋ模┎坏迷O(shè)置水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施。
第四十條 生產(chǎn)銷售塑料包裝物、一次性發(fā)泡塑料制品、農(nóng)用塑料薄膜和電池,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行回收處理義務(wù)或承擔(dān)處理費(fèi)用。
第三節(jié) 船舶污染防治
第四十一條 在庫區(qū)流域航行的船舶,應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的污染防治設(shè)備,并持有船舶檢驗(yàn)部門核發(fā)的合格證書。
船舶污染防治設(shè)施不得擅自閑置或拆除。確因損害無法使用的,必須立即向就近的海事部門報(bào)告,并限期修復(fù)或重新安裝投入使用。
第四十二條 禁止船舶向水體排放廢油、殘油和垃圾。排放含油廢水和生活污水必須符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 從事接收船舶污油的單位,必須持有海事部門核發(fā)的船舶污油接受作業(yè)許可證。
從事接收船舶垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)將船舶垃圾運(yùn)往市政部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場,不得任意傾倒。
第四十四條 從事拆船、洗艙、修(造)船作業(yè)及使用消油劑,必須依法報(bào)海事部門批準(zhǔn),并采取措施防治污染。
第四十五條 船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物,必須得到有關(guān)部門的許可,并按規(guī)定到環(huán)保行政部門登記。
第四節(jié) 其他污染防治
第四十六條 農(nóng)業(yè)行政部門和其他有關(guān)行政部門,應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,防止造成水污染或其他水環(huán)境生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象發(fā)生。
畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場必須對污水和其他廢物作無害化處置,其排放的污水必須達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。
禁止采用向庫區(qū)流域水體投放化肥、糞便、動(dòng)物性飼料等可能污染水體的方式從事水生養(yǎng)殖。
第四十七條 在本市銷售及企業(yè)使用的洗滌制品,其總磷酸鹽含量必須符合國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求。
第四十八條 禁止使用農(nóng)藥等有毒物毒殺、捕撈水生生物。
第四十九條 禁止將含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和可溶性有毒有害廢棄物排入滲井、滲坑、裂隙、溶洞或者在無良好隔滲地層使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等進(jìn)行輸送、存貯?,F(xiàn)采用前述排放途徑排放廢水、廢渣的,必須符合國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,由環(huán)保行政部門按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
?。ㄒ唬┪磮?bào)批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表),或環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),處一萬元以上十萬元以下罰款;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)投入生產(chǎn)或試生產(chǎn)的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款。造成環(huán)境污染或危害的,加兩倍以上五倍以下征收排污費(fèi)按排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)總和計(jì)算,下同,處五萬元以上十萬元以下罰款;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)或試生產(chǎn)時(shí),水污染物處理設(shè)施未同時(shí)投入運(yùn)行的,責(zé)令同時(shí)投入運(yùn)行,加兩倍征收排污費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)。其中,投入生產(chǎn)的,處一萬元以上十萬元以下罰款,投入試生產(chǎn)的,處一萬元以上五萬元以下罰款;
(四)投入試生產(chǎn)超過三個(gè)月,未向環(huán)保行政部門申請驗(yàn)收,或超過試生產(chǎn)規(guī)定期限不能達(dá)到驗(yàn)收要求的,責(zé)令限期改正,加兩倍征收排污費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止試生產(chǎn),處一萬元以上五萬元以下罰款;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目違反環(huán)境保護(hù)審批和驗(yàn)收要求的,責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,加兩倍征收排污費(fèi),處五萬元以上十萬元以下罰款,責(zé)令停止生產(chǎn)或試生產(chǎn)。
第五十一條 逾期未進(jìn)行污染物排放申報(bào)、污染物排放變更申報(bào)或在申報(bào)時(shí)弄虛作假的,由環(huán)保行政部門責(zé)令限期改正,處兩千元以上一萬元以下罰款,自責(zé)令改正之日起加兩倍征收排污費(fèi)直至違法行為改正。
不按要求規(guī)范化整治排污口、安裝自動(dòng)監(jiān)控裝置以及自動(dòng)監(jiān)控裝置不與環(huán)保行政部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的,由環(huán)保行政部門責(zé)令限期改正,處兩千元以上一萬元以下罰款,自責(zé)令改正之日起加兩倍以上五倍以下征收排污費(fèi)直至違法行為改正。
第五十二條 向水體排放含有有毒有害物質(zhì)或含有低放射性物質(zhì)的廢水和存放可溶性劇毒廢渣所產(chǎn)生的滲出液,超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)以及對排放、傾倒在岸坡的工業(yè)廢渣逾期未進(jìn)行清除或采取防治措施的,由環(huán)保行政部門責(zé)令限期改正,加兩倍征收排污費(fèi),處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)保行政部門或有監(jiān)督管理職能的部門責(zé)令改正,處一千元以下罰款;情節(jié)較重的,處一千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上二十萬元以下罰款,吊銷有關(guān)證書或責(zé)令關(guān)停:
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定集中處理污水、垃圾以及不按指定要求使用專用設(shè)施、場所集中處理放射性廢物或其他危險(xiǎn)廢物的;
?。ǘ┡欧藕≡w污水超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄈ┡湃氤擎?zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水,超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)污水、垃圾處理廠在建設(shè)、運(yùn)營中違反統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,造成二次污染的;
(五)實(shí)施危害一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)行為的;
(六)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場對污水和其他廢物不作無害化處置或排放的污水超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ㄆ撸┫驇靺^(qū)流域水體以投放化肥、糞便、動(dòng)物性飼料等污染水體的方式從事水生養(yǎng)殖的;
?。ò耍┰诒臼袖N售或企業(yè)使用總磷酸鹽含量不符合國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求的洗滌制品的;
?。ň牛┦褂棉r(nóng)藥等有毒物毒殺、捕撈水生生物的。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,處一千元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)證書:
(一)船舶向水體排放廢油、殘油、垃圾或超過標(biāo)準(zhǔn)排放含油廢水和生活污水的;
?。ǘ┎话匆?guī)定配置船舶防污設(shè)備、器材或擅自閑置、拆除船舶防污設(shè)備、器材的;
?。ㄈ┎话匆?guī)定持有船舶回收殘油、廢油、垃圾專用記錄簿,或不按規(guī)定記錄回收處理、移交情況,以及在記錄中弄虛作假的;
(四)違反規(guī)定從事船舶垃圾收集、運(yùn)輸、處理的;
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)在水上設(shè)置拆船廠、洗艙點(diǎn)、修(造)船及其使用消油劑的。
前款第(一)、(二)、(三)、(五)項(xiàng)行為,由海事部門處罰;第(四)項(xiàng)行為,由海事或者市政部門處罰。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,擅自拆除、閑置、停運(yùn)水污染處理設(shè)施的,或水污染物處理設(shè)施出現(xiàn)故障不申報(bào)的,或水污染物處理設(shè)施達(dá)不到處理要求的,由環(huán)保行政部門責(zé)令限期改正,處三千元以上三萬元以下罰款;污染物排放超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,加兩倍以上五倍以下征收排污費(fèi),處三萬元以上十萬元以下罰款或依法實(shí)施關(guān)停。
第五十六條 無污染物排放許可證、污染物排放臨時(shí)許可證排放污染物的,由環(huán)保行政部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),加兩倍征收排污費(fèi),處一萬元以上十萬元以上罰款;逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令停止排污,處五萬元以上二十萬元以下罰款或依法實(shí)施關(guān)停。
不按污染物排放許可證、污染物排放臨時(shí)許可證規(guī)定排放污染物以及逾期未完成污染物削減量的,由環(huán)保行政部門加兩倍以上五倍以下征收排污費(fèi),處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。
持臨時(shí)排放許可證的排污單位未按規(guī)定完成限期治理任務(wù)的,由環(huán)保行政部門加兩倍以上五倍以下征收排污費(fèi),并處二萬元以上二十萬元以下罰款或依法實(shí)施關(guān)停。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,造成一般污染事故的,按直接損失的百分之二十計(jì)算罰款,直接損失無法計(jì)算的,處兩萬元以上二十萬元以下罰款;造成重、特大污染事故的,按直接損失的百分之三十計(jì)算罰款,直接損失無法計(jì)算的,處十萬元以上一百萬元以下罰款。
發(fā)生污染事故不按規(guī)定報(bào)告或通報(bào)以及未采取有效措施防止污染事故擴(kuò)大的,依照前款規(guī)定從重處罰。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,拒不履行環(huán)保行政處罰決定規(guī)定的整改義務(wù)的,由實(shí)施處罰的行政部門指定有關(guān)單位代為履行。
代履行費(fèi)用由被代履行的單位在期限內(nèi)支付。逾期拒不支付的,由實(shí)施處罰的行政主管部門責(zé)令繳納或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并每日按代履行費(fèi)用千分之二的比例收取滯納金。
第五十九條 環(huán)保行政部門設(shè)立的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以行使本條例規(guī)定由環(huán)保行政部門行使的行政處罰權(quán)。
第六十條 涉及吊銷污染物排污許可證或臨時(shí)許可證、責(zé)令排污單位關(guān)停、處以五萬元以上罰款的案件,環(huán)保行政部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)在實(shí)施處罰前告知當(dāng)事人享有聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
第六十一條 排污單位造成污染事故或其他嚴(yán)重違法行為在受到行政處罰的同時(shí),有關(guān)部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對排污單位的有關(guān)責(zé)任人員給以行政處分;造成重、特大污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府及其有關(guān)行政部門的主要負(fù)責(zé)人,違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┲甘?、授意、放任有關(guān)部門對不符合水環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用,或擅自批準(zhǔn)不符合水環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的;
?。ǘ?yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不按規(guī)定責(zé)令限期治理或者取締、關(guān)閉、停產(chǎn)的;
(三)干擾、阻礙查處環(huán)境違法行為的;
(四)對本轄區(qū)或本部門的嚴(yán)重環(huán)境違法行為失察的;
(五)有其他違反本條例規(guī)定行為的。
環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不按規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者驗(yàn)收報(bào)告的;
?。ǘ┻`反規(guī)定發(fā)放排污許可證、臨時(shí)排污許可證以及其他證書的;
?。ㄈ┎灰婪ú樘幁h(huán)境違法行為的;
?。ㄋ模θ罕娕e報(bào)的環(huán)境違法行為不及時(shí)查處的;
?。ㄎ澹┌l(fā)生環(huán)境污染事故不及時(shí)報(bào)告或者在報(bào)告中弄虛作假,致使延誤事故處理,造成事態(tài)擴(kuò)大的;
?。┎话匆?guī)定對排污單位監(jiān)督、檢查的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第五章 附則
第六十三條 重慶市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第六十四條 本條例自2002年1月1日起施行。