第一章 總則

第1條 為預(yù)防及整治土壤及地下水污染，確保土地及地下水資源永續(xù)利用，改善生活環(huán)境，增進(jìn)國(guó)民健康，特制定本法。

本法未規(guī)定者，適用其它法律之規(guī)定。

第2條 本法專用名詞定義如下：

一、土壤：指陸上生物生長(zhǎng)或生活之地殼巖石表面之疏松天然介質(zhì)。

二、地下水：指流動(dòng)或停滯于地面以下之水。

三、土壤污染：指土壤因物質(zhì)、生物或能量之介入，致變更品質(zhì)，有影響其正常用途或危害國(guó)民健康及生活環(huán)境之虞。

四、地下水污染：指地下水因物質(zhì)、生物或能量之介入，致變更品質(zhì)，有影響其正常用途或危害國(guó)民健康及生活環(huán)境之虞。

五、污染物：指任何能導(dǎo)致土壤或地下水污染之外來(lái)物質(zhì)、生物或能量。

六、土壤污染監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)：指基于土壤污染預(yù)防目的，所訂定須進(jìn)行土壤污染監(jiān)測(cè)之污染物濃度。

七、地下水污染監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)：指基于地下水污染預(yù)防目的，所訂定須進(jìn)行地下水污染監(jiān)測(cè)之污染物濃度。

八、土壤污染管制標(biāo)準(zhǔn)：為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制限度。

九、地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)：為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水污染管制限度。

一0、土壤污染整治基準(zhǔn)：指基于土壤污染整治目的，所訂定之污染物限度。

一一、地下水污染整治基準(zhǔn)：指基于地下水污染整治目的，所訂定之污染物限度。

一二、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人：

(一)非法排放、泄漏、灌注或棄置污染物。

(二)中介或容許非法排放、泄漏、灌注或棄置污染物。

(三)未依法令規(guī)定清理污染物。

一三、污染控制場(chǎng)址：指造成土壤污染或地下水污染來(lái)源明確之場(chǎng)址，其土壤或地下水污染物達(dá)土壤或地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)者。

一四、污染整治場(chǎng)址：指污染控制場(chǎng)址經(jīng)初步評(píng)估，有嚴(yán)重危害國(guó)民健康及生活環(huán)境之虞，而經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)審核公告者。

一五、污染土地關(guān)系人：指土地經(jīng)公告為污染整治場(chǎng)址時(shí)，非屬于污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。

一六、污染管制區(qū)：指依污染控制場(chǎng)址或污染整治場(chǎng)址之土壤、地下水污染范圍所劃定之區(qū)域。

第3條 本法所稱主管機(jī)關(guān)：在中央為行政院環(huán)境保護(hù)署；在直轄市為直轄市政府；在縣(市)為縣(市)政府。

第4條 各級(jí)主管機(jī)關(guān)得指定或委托專責(zé)機(jī)構(gòu)，辦理土壤及地下水污染研究、訓(xùn)練、預(yù)防及整治之有關(guān)事宜。

第二章 防治措施

第5條 直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱所在地主管機(jī)關(guān))應(yīng)定期檢測(cè)轄區(qū)土壤及地下水品質(zhì)狀況，其污染物達(dá)土壤或地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)者，應(yīng)采取必要措施，追查污染責(zé)任，并陳報(bào)中央主管機(jī)關(guān)；其污染物濃度低于土壤或地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)而符合土壤或地下水污染監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)者，應(yīng)定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)公告，并報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)備查。

前項(xiàng)土壤或地下水污染監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)、土壤或地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

第6條 民眾發(fā)現(xiàn)土壤或地下水有污染之虞時(shí)，得向所在地主管機(jī)關(guān)檢舉；各土地或地下水使用目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)、土地使用人、管理人或所有人于發(fā)現(xiàn)土壤或地下水有污染之虞時(shí)，應(yīng)即通知所在地主管機(jī)關(guān)。

所在地主管機(jī)關(guān)應(yīng)依前項(xiàng)檢舉及通知或依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行查證及采取必要措施。

第7條 各級(jí)主管機(jī)關(guān)得派員攜帶證明文件，進(jìn)入公私場(chǎng)所，為下列查證工作，并得命場(chǎng)所使用人、管理人或所有人提供有關(guān)資料：

一、調(diào)查土壤、地下水污染情形及土壤、地下水污染物來(lái)源。

二、進(jìn)行土壤、地下水或相關(guān)污染物采樣。

三、會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)采集農(nóng)漁產(chǎn)品樣本。

前項(xiàng)查證涉及軍事事務(wù)者，應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)剀娛聶C(jī)關(guān)為之。

對(duì)于前二項(xiàng)查證或命提供資料，不得規(guī)避、妨礙或拒絕。

檢查機(jī)關(guān)及人員對(duì)于查證所知之工商及軍事秘密，應(yīng)予保密。

各級(jí)主管機(jī)關(guān)為查證工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)土壤、地下水因受污染而有影響人體健康、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)或飲用水水源之虞者，應(yīng)命污染行為人、場(chǎng)所使用人、管理人或所有人采取緊急必要措施，以減輕污染影響或避免污染擴(kuò)大。

第8條 中央主管機(jī)關(guān)指定公告之事業(yè)所使用之土地移轉(zhuǎn)時(shí)，讓與人應(yīng)提供土壤污染檢測(cè)資料。

土地讓與人未依前項(xiàng)規(guī)定提供相關(guān)資料者，于該土地公告為控制場(chǎng)址或整治場(chǎng)址時(shí)，其責(zé)任與場(chǎng)址土地所有人責(zé)任同。

第9條 中央主管機(jī)關(guān)指定公告之事業(yè)于設(shè)立、停業(yè)或歇業(yè)前，應(yīng)檢具用地之土壤污染檢測(cè)資料，報(bào)請(qǐng)所在地主管機(jī)關(guān)備查后，始得向目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)申辦有關(guān)事宜。

第10條 依本法規(guī)定進(jìn)行土壤及地下水污染調(diào)查、整治及提供、檢具土壤及地下水污染檢測(cè)資料時(shí)，其土壤及地下水污染物檢驗(yàn)測(cè)定除經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)外，應(yīng)委托經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)許可之檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理。

前項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備之條件、設(shè)施、許可證之申請(qǐng)、審查、核發(fā)、撤銷程序及其它應(yīng)遵行事項(xiàng)之管理辦法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

各級(jí)主管機(jī)關(guān)依本法規(guī)定所為之檢驗(yàn)測(cè)定、審查及核發(fā)許可證，應(yīng)收取檢驗(yàn)費(fèi)、審查費(fèi)及證照費(fèi)；其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

土壤及地下水污染物檢驗(yàn)測(cè)定方法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

第三章 調(diào)查評(píng)估措施

第11條 各級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)于有土壤或地下水污染之虞之場(chǎng)址，應(yīng)即進(jìn)行查證，如發(fā)現(xiàn)有未依規(guī)定排放、泄漏、灌注或棄置之污染物時(shí)，各級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)先依相關(guān)環(huán)保法令管制污染源，并調(diào)查環(huán)境污染情形。

前項(xiàng)場(chǎng)址之土壤污染或地下水污染來(lái)源明確，其土壤或地下水污染物濃度達(dá)土壤或地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)者，所在地主管機(jī)關(guān)應(yīng)公告為土壤、地下水污染控制場(chǎng)址 (以下簡(jiǎn)稱控制場(chǎng)址)；控制場(chǎng)址經(jīng)初步評(píng)估后，有危害國(guó)民健康及生活環(huán)境之虞時(shí)，所在地主管機(jī)關(guān)應(yīng)報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)審核后公告為土壤、地下水污染整治場(chǎng)址 (以下簡(jiǎn)稱整治場(chǎng)址)，并于中央主管機(jī)關(guān)公告后七日內(nèi)將整治場(chǎng)址列冊(cè)，送各該直轄市、縣(市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所及地政事務(wù)所提供閱覽。

前項(xiàng)初步評(píng)估方法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

控制場(chǎng)址未經(jīng)公告為整治場(chǎng)址者，所在地主管機(jī)關(guān)得依實(shí)際需要，命污染行為人提出污染控制計(jì)畫(huà)，經(jīng)所在地主管機(jī)關(guān)核定后實(shí)施。

前項(xiàng)控制場(chǎng)址之土壤或地下水污染控制計(jì)畫(huà)實(shí)施后，如土壤或地下水污染物濃度低于土壤或地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，得向所在地主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)解除控制場(chǎng)址之管制并公告之。

第12條 各級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)查整治場(chǎng)址之土壤、地下水污染范圍及評(píng)估對(duì)環(huán)境之影響。

整治場(chǎng)址之污染行為人或污染土地關(guān)系人，得于各級(jí)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估前，提出土壤、地下水調(diào)查及評(píng)估計(jì)畫(huà)，經(jīng)所在地主管機(jī)關(guān)核定后辦理；其調(diào)查評(píng)估結(jié)果，應(yīng)報(bào)請(qǐng)所在地主管機(jī)關(guān)核定。

所在地主管機(jī)關(guān)應(yīng)將前二項(xiàng)之調(diào)查評(píng)估結(jié)果，報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)評(píng)定處理等級(jí)。

污染范圍之調(diào)查、影響環(huán)境之評(píng)估及處理等級(jí)之評(píng)定方法，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

各級(jí)主管機(jī)關(guān)依第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定調(diào)查、評(píng)估及審查所支出之費(fèi)用，得由土壤及地下水污染整治基金代為支應(yīng)。

第四章 管制措施

第13條 所在地主管機(jī)關(guān)為減輕污染危害或避免污染擴(kuò)大，應(yīng)依控制場(chǎng)址或整治場(chǎng)址實(shí)際狀況，采取下列應(yīng)變必要措施：

一、命污染行為人停止作為、停業(yè)、部分或全部停工。

二、依水污染防治法調(diào)查地下水污染情形，并追查污染責(zé)任；必要時(shí)，告知居民停止使用地下水或其它受污染之水源，并得限制鉆井使用地下水。

三、提供必要之替代飲水或通知自來(lái)水主管機(jī)關(guān)優(yōu)先接裝自來(lái)水。

四、豎立告示標(biāo)志或設(shè)置圍籬。

五、通知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生主管機(jī)關(guān)，對(duì)因土壤污染致污染或有受污染之虞之農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。必要時(shí)，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行管制或銷毀，并對(duì)銷毀之農(nóng)漁產(chǎn)品予以相當(dāng)之補(bǔ)償。必要時(shí)，限制農(nóng)地耕種特定農(nóng)作物。

六、疏散居民或管制人員活動(dòng)。

七、移除或清理污染物。

八、其它應(yīng)變必要措施。

所在地主管機(jī)關(guān)對(duì)于前項(xiàng)第三款、第四款、第七款及第八款之應(yīng)變必要措施，得命污染行為人或委托第三人為之。

所在地主管機(jī)關(guān)因前二項(xiàng)所支出之費(fèi)用，得由土壤及地下水污染整治基金代為支應(yīng)。

第14條 所在地主管機(jī)關(guān)應(yīng)依控制場(chǎng)址或整治場(chǎng)址之土壤、地下水污染范圍，劃定、公告土壤、地下水污染管制區(qū)，并報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)備查；土壤、地下水污染范圍變更時(shí)，亦同。

前項(xiàng)土壤、地下水污染管制區(qū)內(nèi)之土地使用或人為活動(dòng)，應(yīng)依居民健康及生活環(huán)境需要予以管制；其管制辦法應(yīng)包括土地利用、地下水使用、農(nóng)作物耕種及其它必要之管制事項(xiàng)，并由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。

土地使用人、管理人或所有人因前項(xiàng)管制所遭受之損害，得向污染行為人請(qǐng)求損害賠償。

第15條 所在地主管機(jī)關(guān)對(duì)于整治場(chǎng)址之污染行為人或污染土地關(guān)系人之土地，應(yīng)囑托土地所在地之登記主管機(jī)關(guān)辦理土地禁止處分之登記。

第五章 整治復(fù)育措施

第16條 整治場(chǎng)址之污染行為人應(yīng)依第十二條之調(diào)查評(píng)估結(jié)果，訂定土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)，經(jīng)所在地主管機(jī)關(guān)審查核定后據(jù)以實(shí)施；所在地主管機(jī)關(guān)應(yīng)將核定之土壤、地下水整治計(jì)畫(huà)報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)備查，并將計(jì)畫(huà)及審查結(jié)論摘要公告。

前項(xiàng)整治場(chǎng)址之污染行為人不明或不遵行前項(xiàng)規(guī)定時(shí)，所在地主管機(jī)關(guān)得視財(cái)務(wù)狀況、整治技術(shù)可行性及場(chǎng)址實(shí)際狀況，依第十二條之調(diào)查評(píng)估結(jié)果及評(píng)定之處理等級(jí)，訂定土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)，降低污染，以避免危害國(guó)民健康及生活環(huán)境，經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)審查核定后據(jù)以實(shí)施，并將計(jì)畫(huà)及審查結(jié)論摘要公告。

污染土地關(guān)系人得于所在地主管機(jī)關(guān)進(jìn)行土壤、地下水污染整治前，訂定整治計(jì)畫(huà)，并準(zhǔn)用第一項(xiàng)規(guī)定辦理。

土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)之實(shí)施者，得依第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定之程序提出整治計(jì)畫(huà)變更之申請(qǐng)；所在地主管機(jī)關(guān)亦得視事實(shí)需要，依規(guī)定自行或命整治計(jì)畫(huà)實(shí)施者變更整治計(jì)畫(huà)。

污染行為人或污染土地關(guān)系人為多數(shù)時(shí)，得共同提出土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)。

各級(jí)主管機(jī)關(guān)依第二項(xiàng)及第四項(xiàng)規(guī)定訂定、審查、實(shí)施、變更及監(jiān)督土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)所支出之費(fèi)用，得由土壤及地下水污染整治基金代為支應(yīng)。

第17條 前條第一項(xiàng)及第三項(xiàng)之土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)，應(yīng)列明污染物濃度低于土壤、地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)之土壤、地下水污染整治基準(zhǔn)。

前項(xiàng)地下水污染整治計(jì)畫(huà)之提出者，如因地質(zhì)條件、污染物特性或污染整治技術(shù)等因素，無(wú)法整治至污染物濃度低于地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)者，得依環(huán)境影響與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出地下水污染整治目標(biāo)。

所在地主管機(jī)關(guān)依前條第二項(xiàng)規(guī)定訂定土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)時(shí)，得視財(cái)務(wù)與環(huán)境狀況，提出污染物濃度不低于土壤、地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)之土壤、地下水污染整治基準(zhǔn)，或依環(huán)境影響與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出土壤及地下水污染整治目標(biāo)；但應(yīng)另訂土壤、地下水污染控制計(jì)畫(huà)，并準(zhǔn)用第十六條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)及第六項(xiàng)規(guī)定辦理。

整治場(chǎng)址之土地因配合土地開(kāi)發(fā)而為利用者，其土壤、地下水污染整治基準(zhǔn)或目標(biāo)，得由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)項(xiàng)目核定。

主管機(jī)關(guān)依第二項(xiàng)、第四項(xiàng)核定土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)時(shí)，得依環(huán)境狀況，命整治計(jì)畫(huà)實(shí)施者，提出土壤、地下水污染控制計(jì)畫(huà)，并準(zhǔn)用第十六條規(guī)定程序，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核定后實(shí)施。

第18條 污染行為人、污染土地關(guān)系人或土壤、地下水污染管制區(qū)內(nèi)之土地使用人、管理人或所有人對(duì)于土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)或污染控制計(jì)畫(huà)之實(shí)施，應(yīng)予配合；各級(jí)主管機(jī)關(guān)得派員攜帶證明文件到場(chǎng)檢查或命提供必要之資料，不得規(guī)避、妨礙或拒絕。

第19條 各級(jí)主管機(jī)關(guān)依第十六條核定土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)前，應(yīng)將該計(jì)畫(huà)陳列或揭示于適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，期間不得少于十五日。

對(duì)于前項(xiàng)計(jì)畫(huà)有意見(jiàn)者，得于前項(xiàng)陳列或揭示日起二十日內(nèi)以書(shū)面方式，向各級(jí)主管機(jī)關(guān)提出。

第20條 土壤、地下水污染控制計(jì)畫(huà)或污染整治計(jì)畫(huà)之實(shí)施者，應(yīng)于土壤、地下水污染整治完成后，準(zhǔn)用第十六條第一項(xiàng)或第二項(xiàng)之程序，將其整治完成報(bào)告報(bào)請(qǐng)所在地或中央主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

所在地或中央主管機(jī)關(guān)為前項(xiàng)核準(zhǔn)后，應(yīng)辦理下列事項(xiàng)：

一、公告解除依第十一條第二項(xiàng)所為控制場(chǎng)址或整治場(chǎng)址之管制或列管，并取消閱覽。

二、公告解除或變更依第十四條所為之土壤、地下水污染管制區(qū)之劃定。

三、囑托土地所在地之登記主管機(jī)關(guān)涂銷依第十五條所為之土地禁止處分之登記。

土壤污染整治完成后之土地，各土地使用目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)依土地使用實(shí)際需要，辦理土地使用復(fù)育事宜。

第21條 主管機(jī)關(guān)依第十一條第一項(xiàng)進(jìn)行場(chǎng)址查證時(shí)，如場(chǎng)址地下水污染濃度達(dá)地下水污染管制標(biāo)準(zhǔn)，但污染來(lái)源不明確者，所在地主管機(jī)關(guān)應(yīng)公告劃定地下水受污染使用限制地區(qū)及限制事項(xiàng)，并依第十三條規(guī)定采取應(yīng)變必要措施。

前項(xiàng)場(chǎng)址，經(jīng)所在地主管機(jī)關(guān)初步評(píng)估后，有嚴(yán)重危害國(guó)民健康及生活環(huán)境之虞時(shí)，準(zhǔn)用整治場(chǎng)址依第十二條至第十四條、第十六條至第二十條之規(guī)定辦理。

第六章 財(cái)務(wù)及責(zé)任

第22條 中央主管機(jī)關(guān)為整治土壤、地下水污染，得對(duì)指定公告之化學(xué)物質(zhì)，依其產(chǎn)生量及輸入量，向制造者及輸入者征收土壤及地下水污染整治費(fèi)，并成立土壤及地下水污染整治基金；其收支、保管及運(yùn)用辦法，由行政院定之。

前項(xiàng)基金用途如下：

一、各級(jí)主管機(jī)關(guān)依第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十一條規(guī)定支出之費(fèi)用。

二、基金涉訟之必要費(fèi)用。

三、基金人事及行政管理費(fèi)用。

四、其它經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)有關(guān)土壤或地下水污染整治之費(fèi)用。

第一項(xiàng)土壤及地下水污染整治費(fèi)之化學(xué)物質(zhì)征收種類、計(jì)算方式、繳費(fèi)流程與繳納期限及其它應(yīng)遵行事項(xiàng)之收費(fèi)辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。

第23條 土壤及地下水污染整治基金之來(lái)源如下：

一、土壤及地下水污染整治費(fèi)收入。

二、污染行為人或污染土地關(guān)系人依第三十八條、第三十九條規(guī)定繳納之款項(xiàng)。

三、土地開(kāi)發(fā)行為人依第四十六條第三項(xiàng)規(guī)定繳交之款項(xiàng)。

四、基金孳息收入。

五、中央主管機(jī)關(guān)循預(yù)算程序之撥款。

六、環(huán)境保護(hù)相關(guān)基金之部分提撥。

七、環(huán)境污染之罰金及行政罰鍰之部分提撥。

八、其它有關(guān)收入。

第24條 前條土壤及地下水污染整治基金應(yīng)成立基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)管理及運(yùn)用，該委員會(huì)得依下列需要設(shè)置工作技術(shù)小組：

一、依第十一條第二項(xiàng)規(guī)定之審核整治場(chǎng)址事宜。

二、依第十二條或第二十一條規(guī)定之處理等級(jí)評(píng)定事宜。

三、應(yīng)變必要措施支出費(fèi)用之審理事宜。

四、依第十六條、第十七條或第二十一條規(guī)定之污染整治計(jì)畫(huà)、整治基準(zhǔn)或整治目標(biāo)審查核定事宜。

五、其它有關(guān)基金支用之審理事宜。

前項(xiàng)委員會(huì)委員任期二年，其中專家學(xué)者不得少于委員會(huì)總?cè)藬?shù)三分之二。委員會(huì)委員于任期中及該任期屆滿后三年內(nèi)，均應(yīng)回避土壤、地下水污染整治相關(guān)工作；委員之配偶、直系血親及三親等內(nèi)旁系血親均應(yīng)回避委員任期中其所審核相關(guān)整治場(chǎng)址之土壤及地下水污染整治工作。

第一項(xiàng)基金管理委員會(huì)之組織規(guī)程，由中央主管機(jī)關(guān)擬訂，報(bào)請(qǐng)行政院核定后發(fā)布之。

第25條 污染土地關(guān)系人應(yīng)盡善良管理人之注意義務(wù)，防止土壤及地下水受污染。污染土地關(guān)系人因重大過(guò)失，致其土地公告為整治場(chǎng)址者，就各級(jí)主管機(jī)關(guān)依第十二條第一項(xiàng)、第十三條及第十六條規(guī)定支出之費(fèi)用，與污染行為人負(fù)連帶清償責(zé)任。

污染土地關(guān)系人依前項(xiàng)規(guī)定清償之費(fèi)用及依第十二條第二項(xiàng)、第十六條第三項(xiàng)支出之費(fèi)用，得向污染行為人求償。

第七章 罰則

第26條 違反第七條第五項(xiàng)未采取必要措施或不遵行所在地主管機(jī)關(guān)依第十三條第一項(xiàng)第一款、第二項(xiàng)所為之命令，因而致人于死者，處無(wú)期徒刑或七年以上有期徒刑，得并科新臺(tái)幣五百萬(wàn)元以下罰金。致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑，得并科新臺(tái)幣三百萬(wàn)元以下罰金。

第27條 意圖變更土地使用編定而故意污染土壤者，處一年以上五年以下有期徒刑，得并科新臺(tái)幣一百萬(wàn)元以下罰金。

犯前項(xiàng)之罪，因而致人于死者，處無(wú)期徒刑或七年以上有期徒刑，得并科新臺(tái)幣五百萬(wàn)元以下罰金。致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑，得并科新臺(tái)幣三百萬(wàn)元以下罰金。

第28條 污染行為人、污染土地關(guān)系人及檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)于依本法作成之文書(shū)為虛偽記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科或并科新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰金。

第29條 不遵行所在地主管機(jī)關(guān)依第十三條第一項(xiàng)第一款所為之命令者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或并科新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰金。

第30條 法人之代表人、法人或自然人之代理人、受雇人或其它從業(yè)人員，因執(zhí)行業(yè)務(wù)犯第二十六條至前條之罪者，除依各該條規(guī)定處罰其行為人外，對(duì)該法人或自然人亦科以各該條之罰金。

第31條 科罰金時(shí)、應(yīng)審酌因犯罪所得之利益，如所得之利益超過(guò)罰金最多額時(shí)，得于所得利益二倍范圍內(nèi)酌量加重。

第32條 規(guī)避、妨礙或拒絕依第七條第一項(xiàng)或第十八條所為之查證、命令或應(yīng)配合之事項(xiàng)者，處新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰鍰，并得按次處罰。

未遵行第七條第五項(xiàng)、第十三條第二項(xiàng)之命令者，處新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰鍰，并得按次處罰。

中央主管機(jī)關(guān)指定公告之事業(yè)違反第九條之規(guī)定者，處新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰鍰。

第33條 未依第二十二條第三項(xiàng)所定收費(fèi)辦法，于期限內(nèi)繳納費(fèi)用者，應(yīng)依繳納期限當(dāng)日郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局一年期定期存款固定利率按日加計(jì)利息，一并繳納；逾期九十日仍未繳納者，除移送法院強(qiáng)制執(zhí)行外，處新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰鍰。

第34條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反依第十條第二項(xiàng)所定管理辦法者，處新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰鍰。必要時(shí)，并得撤銷許可證。

第35條 污染行為人或污染土地關(guān)系人違反依第十四條第二項(xiàng)所定污染管制區(qū)管制辦法之規(guī)定者，處新臺(tái)幣二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰鍰，并通知限期改善，屆期未完成改善者，按日連續(xù)處罰；情節(jié)重大者，得命其停止作為或停工、停業(yè)。必要時(shí)，并得勒令歇業(yè)。

違反第十條第一項(xiàng)之規(guī)定、第十四條第二項(xiàng)所定污染管制區(qū)管制辦法或第二十一條第一項(xiàng)所公告地下水受污染使用限制地區(qū)之限制事項(xiàng)者，處新臺(tái)幣十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰鍰，并通知限期改善，屆期未完成改善者，按日連續(xù)處罰；情節(jié)重大者，得命其停止作為或停工、停業(yè)。必要時(shí)，并得勒令歇業(yè)。

第36條 污染行為人違反第十一條第四項(xiàng)、第十六條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)或第十七條第五項(xiàng)規(guī)定者，處新臺(tái)幣一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下罰鍰，并通知限期補(bǔ)正或改善，屆期未補(bǔ)正或改善者，按日連續(xù)處罰。

第37條 污染土地關(guān)系人未盡善良管理人之注意義務(wù)或因重大過(guò)失，致其土地公告為整治場(chǎng)址時(shí)，處新臺(tái)幣十五萬(wàn)元以上七十五萬(wàn)元以下罰鍰。

未經(jīng)公告為整治場(chǎng)址之控制場(chǎng)址使用人、管理人或所有人未盡善良管理人之注意義務(wù)或因重大過(guò)失，致其土地公告為控制場(chǎng)址時(shí)，處新臺(tái)幣五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰鍰。

第38條 依第十二條、第十三條、第十六條或第十七條第三項(xiàng)規(guī)定支出之費(fèi)用，所在地主管機(jī)關(guān)得限期命污染行為人繳納；屆期未繳納者，得按其規(guī)定支出費(fèi)用加計(jì)二倍，命其繳入土壤及地下水污染整治基金并移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第39條 污染土地關(guān)系人未依第二十五條第二項(xiàng)規(guī)定支付費(fèi)用，經(jīng)所在地主管機(jī)關(guān)限期繳納，屆期未繳納者，得按其規(guī)定支出費(fèi)用加計(jì)二倍，命其繳入土壤及地下水污染整治基金并移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第40條 本法所定之處罰，除本法另有規(guī)定外，在中央由行政院環(huán)境保護(hù)署為之，在直轄市由直轄市政府為之，在縣(市)由縣(市)政府為之。

第41條 依本法所處之罰鍰，經(jīng)限期繳納，屆期未繳納者，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第42條 依本法所處之停工、停業(yè)、停止作為或撤銷許可證之執(zhí)行，由主管機(jī)關(guān)為之；勒令歇業(yè)，由主管機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)請(qǐng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)為之。

第八章 附則

第43條 各目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)輔導(dǎo)事業(yè)預(yù)防及整治土壤及地下水污染。

第44條 依第三十八條、第三十九條規(guī)定應(yīng)繳納之費(fèi)用，優(yōu)先于一切債權(quán)及抵押權(quán)。

第45條 污染行為人、污染土地關(guān)系人受破產(chǎn)宣告或經(jīng)裁定為公司重整前，依第三十八條、第三十九條規(guī)定應(yīng)繳納之費(fèi)用，于破產(chǎn)宣告或公司重整裁定時(shí)，視為已到期之破產(chǎn)債權(quán)或重整債權(quán)。

第46條 整治場(chǎng)址之污染管制區(qū)范圍內(nèi)屬污染行為人或污染土地關(guān)系人之土地，不得變更編定或?yàn)檫`反土壤及地下水污染管制區(qū)管制事項(xiàng)之利用。

土地開(kāi)發(fā)行為人依其它法令規(guī)定進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)計(jì)畫(huà)，如涉及土壤、地下水整治場(chǎng)址之污染土地者，其土地開(kāi)發(fā)計(jì)畫(huà)得與第十六條之土壤、地下水污染整治計(jì)畫(huà)同時(shí)提出，并各依相關(guān)法令審核；其土地開(kāi)發(fā)計(jì)畫(huà)之實(shí)施，應(yīng)于公告解除土壤及地下水整治場(chǎng)址之列管后，始可為之。

土地開(kāi)發(fā)行為人于前項(xiàng)土壤及地下水整治場(chǎng)址公告解除列管且土地開(kāi)發(fā)計(jì)畫(huà)實(shí)施前，應(yīng)按該土地變更后之當(dāng)年度公告現(xiàn)值加四成為基準(zhǔn)，核算原整治場(chǎng)址土壤污染面積之現(xiàn)值，依其百分之三十之比率，繳入土壤及地下水污染整治基金。

第47條 土壤及地下水污染致他人受損害者，有重大過(guò)失之污染土地關(guān)系人應(yīng)與污染行為人連帶負(fù)損害賠償責(zé)任。

污染土地關(guān)系人依前項(xiàng)規(guī)定賠償損害時(shí)，對(duì)污染行為人有求償權(quán)。

第48條 第七條、第十二條、第十三條、第十六條至第十八條、第三十二條、第三十六條、第三十八條及第四十一條之規(guī)定，于本法施行前已發(fā)生土壤或地下水污染之污染行為人適用之。

第49條 公私場(chǎng)所違反本法或依本法授權(quán)訂定之相關(guān)命令而主管機(jī)關(guān)疏于執(zhí)行時(shí)，受害人民或公益團(tuán)體得敘明疏于執(zhí)行之具體內(nèi)容，以書(shū)面告知主管機(jī)關(guān)。

主管機(jī)關(guān)于書(shū)面告知送達(dá)之日起六十日內(nèi)仍未依法執(zhí)行者，人民或公益團(tuán)體得以該主管機(jī)關(guān)為被告，對(duì)其怠于執(zhí)行職務(wù)之行為，直接向行政法院提起訴訟，請(qǐng)求判令其執(zhí)行。

行政法院為前項(xiàng)判決時(shí)，得依職權(quán)判令被告機(jī)關(guān)支付適當(dāng)律師費(fèi)用、偵測(cè)鑒定費(fèi)用或其它訴訟費(fèi)用予對(duì)土壤及地下水污染整治有具體貢獻(xiàn)之原告。

第一項(xiàng)之書(shū)面告知格式，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

第50條 本法施行細(xì)則，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

第51條 本法自公布日施行。