在中國，搞環(huán)境保護(hù)不容易，做環(huán)境產(chǎn)業(yè)更不容易，做民營環(huán)境企業(yè)家就更難。

盡管環(huán)境保護(hù)作為國策有將近30年了，有與計(jì)劃生育同樣的地位，但是歷來兩大國策，一手軟，一手硬，軟的當(dāng)然是環(huán)保，因?yàn)榘l(fā)展是硬道理，這也是無奈的選擇。

環(huán)保只有到了2006年以后才開始真正得到重視，這是環(huán)境污染倒逼的結(jié)果。當(dāng)污染減排成為約束性指標(biāo)進(jìn)入政府考核，一貫虛擬的環(huán)保需求才變成真需求。環(huán)保人期盼了20年的中國環(huán)保終于開始成為真國策了。20年中國經(jīng)歷了太多的巨變，因此，如果做環(huán)保一定得有耐心，如果耐性不夠你一定在中途改行了。

但是，真需求并不一定就是真市場。真實(shí)的環(huán)保需求業(yè)不一定就催生環(huán)境產(chǎn)業(yè)，這之間的橋梁就是商業(yè)模式。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)由地方政府主導(dǎo)的公共服務(wù)，在世界范圍內(nèi)基本都屬于政府責(zé)任的范疇，環(huán)境產(chǎn)業(yè)因此就是環(huán)保企業(yè)向政府提供公共服務(wù)，并持續(xù)獲益而形成的產(chǎn)業(yè)。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的管理、人才、文化等因素外，在環(huán)保領(lǐng)域獲得穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要經(jīng)歷五道特有的修煉。

一是產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈的選擇

政府從完全自己做環(huán)保公共服務(wù)，過渡到通過采購服務(wù)來實(shí)現(xiàn)環(huán)保公共服務(wù)，已經(jīng)經(jīng)歷20年的歷程。而這個歷程至今也并未結(jié)束。上世紀(jì)90年代初期，環(huán)保工作從完全的政府行為開始走向市場。第一階段，政府首先向市場采購環(huán)保設(shè)備，而投資、工程服務(wù)、運(yùn)營服務(wù)政府則通過事業(yè)單位由自己來完成，這個時代的環(huán)境產(chǎn)業(yè)的主要業(yè)態(tài)是制造業(yè)；90年代中期，中國建設(shè)體制改革，政府保留環(huán)保設(shè)施的投資和運(yùn)營，工程環(huán)節(jié)進(jìn)入市場，這個時代的環(huán)境產(chǎn)業(yè)主流是工程服務(wù)；2000年左右，在投資不足的背景下，中國環(huán)保領(lǐng)域的投資體制改革，促使投資環(huán)節(jié)進(jìn)入市場，這個時代的環(huán)境產(chǎn)業(yè)資本為王，政府保留著運(yùn)營服務(wù)環(huán)節(jié)，投資企業(yè)進(jìn)入了市場；2005年以后市政公用體制改革，推動環(huán)境設(shè)施運(yùn)營服務(wù)的市場化，污水和垃圾設(shè)施運(yùn)營服務(wù)進(jìn)入市場，這個時代的產(chǎn)業(yè)特征是以現(xiàn)金流為核心的投資運(yùn)營產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保服務(wù)涉及的服務(wù)范圍非常廣，不同環(huán)保領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)鏈的過渡并非同步完成，走在最前面的是市政污水處理，已經(jīng)完成了從設(shè)備提供到運(yùn)營服務(wù)的整體過渡，跟隨其后的垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域，基本完成產(chǎn)業(yè)鏈過渡。但是，絕大部分環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域并沒有完成這一產(chǎn)業(yè)過渡，目前的環(huán)境產(chǎn)業(yè)仍然處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)育的初期，產(chǎn)業(yè)細(xì)分還沒有開始，多種業(yè)態(tài)會在同一家領(lǐng)先環(huán)保企業(yè)中并存。桑德環(huán)保集團(tuán)就是一家涉及面最廣、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全的環(huán)境企業(yè)，在其身上留下了深深的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級烙印。

二是獲得服務(wù)盈利的認(rèn)可

社會上說起環(huán)保，大都認(rèn)為是公益事業(yè)，企業(yè)要在公益事業(yè)中盈利，并且持續(xù)盈利，這一點(diǎn)并不容易被政府和社會所接受，環(huán)境產(chǎn)業(yè)盈利受到社會非議，不盈利不能持續(xù)發(fā)展，因此，環(huán)境產(chǎn)業(yè)有比一般競爭性行業(yè)更大的心理壁壘。其實(shí)，環(huán)保是公益行為，但是這一公益是相對政府服務(wù)而言，并非對環(huán)境產(chǎn)業(yè)而言。也就是說，政府做環(huán)保不能有盈利，但是為政府提供環(huán)境服務(wù)的環(huán)境企業(yè)是必須合理盈利的，否則就不能持續(xù)。類比一下，政府是公益的，但是政府采購汽車是市場行為，不能不讓汽車公司盈利。這個道理環(huán)保行業(yè)用了20年也未能完成讓社會和政府所理解，在具體服務(wù)中經(jīng)常受到質(zhì)疑。

這樣的市場背景下，龍頭環(huán)境企業(yè)面臨著更大的社會壓力，對一個民營環(huán)境企業(yè)在環(huán)保盈利的爭論中壓力也就會更大，民營環(huán)境企業(yè)家則首當(dāng)其沖。桑德作為民營環(huán)境企業(yè)的領(lǐng)跑者，就是一個典型的在逆境中長大的公司，堅(jiān)強(qiáng)而執(zhí)著。

三是不斷的技術(shù)和創(chuàng)新挑戰(zhàn)

環(huán)境保護(hù)所面臨的難題具有太多的特殊性，地域不同、污染物不同、治理對象不同，加上中國高速而密集的經(jīng)濟(jì)增長模式，我們邊發(fā)展邊治理，讓中國的環(huán)保面臨太多的世界級難題。雖然可以借鑒一些國際經(jīng)驗(yàn)，但是許許多多中國特有的環(huán)境困境在國際上并沒有現(xiàn)成答案。這就要求領(lǐng)跑的環(huán)境企業(yè)在不同創(chuàng)新中尋求答案。因此，技術(shù)創(chuàng)新成為領(lǐng)跑環(huán)境企業(yè)的核心價值。

同時，一個優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)還需要對未來的環(huán)境需求有準(zhǔn)確的、前瞻性的預(yù)判，事先做出必要的技術(shù)儲備，如果一個環(huán)境公司能夠20年持續(xù)領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場判斷和與之配合的技術(shù)創(chuàng)新都是必需環(huán)節(jié)。這或許是桑德成功因素的關(guān)鍵之一。

四是政策與政府關(guān)系

環(huán)境企業(yè)作為公共服務(wù)的提供者，其最終甲方是政府，而且是地方政府。在中國，政府公共服務(wù)采購的體系遠(yuǎn)不健全，諸如土地、稅收、補(bǔ)貼、排放標(biāo)準(zhǔn)等諸多政策因素都是產(chǎn)業(yè)收益的核心邊界環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)基本由地方政府所確定。因?yàn)榈赜虻牟町?，在每一個環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目上，所確定的邊界都有巨大差異，要靠服務(wù)合同來具體約定，而在談判中企業(yè)往往處于技術(shù)上優(yōu)勢和權(quán)勢上的劣勢。

地方政府的政策水平從北京、上海這樣的國際都市，到邊緣縣城，差異巨大。這就意味著環(huán)境企業(yè)所面對的服務(wù)甲方差異巨大，需要適應(yīng)不同水平的甲方的各種理性與非理性的需求，并且保持合理收益。這需要高超而敏銳的政策能力和商業(yè)模式的創(chuàng)新能力。

五是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的資金來源

環(huán)境服務(wù)依托環(huán)境設(shè)施資產(chǎn)的實(shí)施。對于快速發(fā)展的中國而言，伴隨高速的城市化，投資是環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要拉動因素，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程始終離不開投資與資本的介入。

事實(shí)上，環(huán)境產(chǎn)業(yè)從誕生的那天起，就是一個被市場高估的產(chǎn)業(yè)，尤其是在資本市場。誰都能體會環(huán)保的確實(shí)需求，也就都給了環(huán)境產(chǎn)業(yè)過高的預(yù)期。資本市場上環(huán)境板塊的PE一直高于均線，給了環(huán)境企業(yè)融資機(jī)會，也給了環(huán)境企業(yè)巨大挑戰(zhàn)，如果不能及時接通資本市場，可能被競爭對手所淘汰。目前擁有國內(nèi)外兩個上市平臺的桑德集團(tuán)，具有較大的融資先發(fā)優(yōu)勢。

敢為人先，敢于擔(dān)當(dāng)

并非所有環(huán)境企業(yè)都能夠完成這五度修煉，太多的環(huán)境企業(yè)被淘汰了，留下來的都是領(lǐng)先的環(huán)境企業(yè)。目前中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面加速期，未來支柱產(chǎn)業(yè)的愿景進(jìn)一步點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的共同期望。

2013年，正值桑德集團(tuán)成立20周年，本人作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研究者，中國水網(wǎng)作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的平臺企業(yè)，我們見證和體驗(yàn)了桑德集團(tuán)20年發(fā)展的執(zhí)著與艱辛，成就與榮耀。桑德是中國民營環(huán)境企業(yè)的領(lǐng)跑者，而文一波堪稱中國環(huán)境企業(yè)第一人。以技術(shù)創(chuàng)新見長的桑德不僅是中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈最完善的環(huán)境企業(yè)之一，而且是最早融通資本市場的環(huán)境企業(yè)之一，對資本市場具有深刻的理解。20年桑德見證演繹了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的幾乎每一次重大變化與升級，是中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。

目前，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)總體仍然處在產(chǎn)業(yè)化的初期，產(chǎn)業(yè)整體上有幾點(diǎn)表現(xiàn)：一是綜合化趨勢高過專業(yè)化方向；二是領(lǐng)先企業(yè)忙于做大，還來不及做強(qiáng)；三是環(huán)境產(chǎn)業(yè)使命崇高，產(chǎn)業(yè)文化卻沒有點(diǎn)亮。因此，即便是中國最優(yōu)秀的環(huán)境公司，距離世界500強(qiáng)企業(yè)仍然差距甚遠(yuǎn)。桑德集團(tuán)作為環(huán)境企業(yè)的龍頭，中國水網(wǎng)作為行業(yè)平臺企業(yè)，以及其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，都需要對環(huán)境產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級有所擔(dān)當(dāng)。

謹(jǐn)以此文表達(dá)對桑德集團(tuán)及文一波所代表的中國第一代環(huán)境企業(yè)家的崇高敬意。期待桑德集團(tuán)在環(huán)境產(chǎn)業(yè)未來20年發(fā)展中的繼續(xù)領(lǐng)跑，引領(lǐng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的新一輪騰飛。

編輯：佟婧旸