時(shí)間:2014-03-03 17:15
來源:中國水網(wǎng)
作者:卜李敏
中國水網(wǎng)編者按:今天2014年全國兩會(huì)正式拉開帷幕,剛剛過去的上周,一場席卷我國100多萬平方公里的霧霾導(dǎo)致多地全“橙”預(yù)警。嚴(yán)峻環(huán)境形勢下召開的全國兩會(huì),注定將成為人民群眾環(huán)境訴求和期待集中釋放的公開平臺(tái)。這是黨的十八屆三中全會(huì)之后召開的第一次全國兩會(huì), 2013年中央對于環(huán)境保護(hù)作出了系列重大決策和部署,環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨重大轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇,產(chǎn)業(yè)界對今年的兩會(huì)期待多多。作為中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)有影力的中國水網(wǎng)、中國固廢網(wǎng)、中國大氣網(wǎng)值此兩會(huì)召開之際,推出網(wǎng)上新聞專題【三網(wǎng)談兩會(huì)】,該專題一方面關(guān)注兩會(huì)代表委員對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的所思、所議、所為,另一方面我們也將對產(chǎn)業(yè)內(nèi)的專家、企業(yè)家、政府管理者、以及關(guān)心產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公眾的觀點(diǎn)和建議進(jìn)行收集整理,并通過我們的網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺(tái)向政府和社會(huì)進(jìn)行傳遞,與兩會(huì)的聲音形成互動(dòng),共同推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的變革。
陽春時(shí)節(jié),霧霾當(dāng)?shù)馈H藗儫o奈至極只能霾中作樂:“待我長發(fā)及腰,恰逢霧霾蕭蕭,耳邊尚聞君語,遍尋不見心焦”——“斯是京城,陰霾猖狂”!
全國多地遭遇“十面霾伏”,“污染橙色預(yù)警”、“重度霾”等字眼頻現(xiàn)報(bào)端,惡劣空氣帶給我們深刻警示:大氣污染防治形勢嚴(yán)峻,迫在眉睫!如此嚴(yán)峻環(huán)境形勢下的全國兩會(huì),已然將成為大氣治理問題集中訴求和期待的平臺(tái)。而作為行動(dòng)指南的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱《大氣十條》)作用幾何,又該如何踐行?為此,中國大氣網(wǎng)記者就相關(guān)問題專訪了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、教授賀克斌。賀克斌認(rèn)為,解決抗霾之戰(zhàn),“關(guān)鍵靠技術(shù)”,而且需要一個(gè)強(qiáng)大的環(huán)境服務(wù)業(yè)來支撐。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長、教授 賀克斌
“先入軌,再加速”
回望2013年9月10日,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,提出大氣污染防治的總體要求、奮斗目標(biāo)和十項(xiàng)政策舉措,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國大氣污染防治工作的行動(dòng)指南。賀克斌表示,《大氣十條》是近30年來針對大氣污染控制問題剛性約束最強(qiáng)、措施力度最大的一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。“雖然要達(dá)到預(yù)期的污染減量目的仍困難重重,但我相信,它的實(shí)施將促使我國空氣質(zhì)量變化出現(xiàn)拐點(diǎn),從污染指數(shù)不斷上升轉(zhuǎn)向逐漸降低,這也將是《大氣十條》最重要的意義所在”,“只有先入軌,才能談加速”。
面臨兩大難題 關(guān)鍵靠技術(shù)
賀克斌指出,《大氣十條》在現(xiàn)階段的實(shí)施過程中主要有兩大難題,一是“聯(lián)防聯(lián)控”難。區(qū)別于地域性相對明顯的水污染,大氣污染具有流動(dòng)性更強(qiáng)的跨區(qū)域性質(zhì),這就對跨省、跨區(qū)域在科學(xué)支持、政策機(jī)制和技術(shù)的長期聯(lián)動(dòng)合作上提出了更高的要求。二是現(xiàn)有發(fā)展和治理模式轉(zhuǎn)型難?!爱?dāng)游戲規(guī)則生變,如何在在發(fā)展中解決問題?”賀克斌說,“《大氣十條》及相關(guān)配套政策給予地方政府極大的壓力,對其現(xiàn)有的“唯GDP”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理模式形成強(qiáng)勢挑戰(zhàn)”。
賀克斌指出,踐行《大氣十條》的核心是減排,工程減排、(能源)結(jié)構(gòu)減排、政策減排,而如何克服上述難題實(shí)現(xiàn)減排?歸根結(jié)底,關(guān)鍵要靠技術(shù),各類政策法規(guī)的研究設(shè)計(jì)與出臺(tái)實(shí)施最終都會(huì)落實(shí)到推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用上面。
環(huán)境服務(wù)業(yè)市場巨大
賀克斌指出,歷來環(huán)保市場的發(fā)展歸根結(jié)底都是由相應(yīng)的政策帶動(dòng)形成的,《大氣十條》將會(huì)促進(jìn)對大氣污染防治所需的科學(xué)技術(shù)方法、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)有關(guān)研究初步測算,或?qū)?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)近2.4萬億的投入,環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場潛力是巨大的”。賀克斌認(rèn)為,《大氣十條》會(huì)促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展又將推動(dòng)大氣污染治理目標(biāo)的完成,二者相輔相成。
環(huán)保服務(wù)業(yè)亟待發(fā)展,市場各方都需助力,賀克斌對近期上線的中國大氣網(wǎng)寄予殷切期望。他指出,希望網(wǎng)站能形成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)公眾、政府、企業(yè)、科研力量進(jìn)行秩序性互動(dòng)的平臺(tái),促進(jìn)中國環(huán)保服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,助力大氣污染治理的偉大事業(yè)!
編輯:李曉佳
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