2012年11月，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開，會議提出“美麗中國”口號。
2013年1月，北京遭遇59年來最多的霧霾天氣，人們渴望透過朦朧的空氣看見“美麗中國”的清晰輪廓。
2013年，以人們對美好環(huán)境的無限渴望開始，即將在人們對環(huán)境改善的更多期待中結(jié)束?？上驳氖?，在這一年里，國家和各級地方政府沒有把“美麗中國”的口號懸在空中， 一系列環(huán)保政策的出臺使環(huán)境產(chǎn)業(yè)看到了發(fā)展的希望和方向。
三中全會：縱深改革促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
十八屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，“市場化”成為了當之無愧的“熱詞”，國家進一步放開市場、深化改革的決心可見一斑。同時，本屆全會對生態(tài)文明建設(shè)的重視也提到了一個新的高度，并提出以制度來保護生態(tài)環(huán)境，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
“把市場能做的交給市場”，這樣的管理思路讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)看到了更多的希望，減少行政審批行政干預、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引民間資本進入、推進特許經(jīng)營…….政府的放手意味著市場的擴大，而這將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來最難能可貴的健康的發(fā)展環(huán)境和有力的政策支持。
4.5萬億目標產(chǎn)值 打造新的支柱產(chǎn)業(yè)
國務院8月下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出要釋放節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場潛在需求，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元，產(chǎn)值年均增速保持15%以上，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
《意見》的出臺證明國家已經(jīng)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的重要方式，國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)寄予厚望，已經(jīng)成為國家優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)板塊，使產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進一步升級。此外，《意見》將“創(chuàng)新引領(lǐng)，服務提升”放在了基本原則中的首要位置，提出要推行合同能源管理、特許經(jīng)營、綜合環(huán)境服務等市場化新型節(jié)能環(huán)保服務業(yè)態(tài)，更是一個巨大的進步。
政府推進向社會購買公共服務
國務院總理李克強7月31日主持召開國務院常務會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務，部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會議指出，要放開市場準入，釋放改革紅利，凡社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔。
此次會議破除了長期存在的“公共服務到底該由政府直接提供抑或由市場提供”的爭論，廓清了“政府的事可以讓社會來干”的改革思路。通過政府采購的方式，預計15年后環(huán)境產(chǎn)業(yè)空間應能達到10萬億元，環(huán)境服務業(yè)占比將達到50%。環(huán)境產(chǎn)業(yè)也將從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)成功升級，同時也會大大拉動中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。”
餐廚垃圾第三批試點城市亮相
隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和生活水平的提高，垃圾的產(chǎn)生量越來越大，很多地方出現(xiàn)了“垃圾圍城”的現(xiàn)象。如果讓這些垃圾不危害生態(tài)環(huán)境？如何使廢棄的垃圾“變廢為寶”？在2013年里，國家和各地地方政府推出各種“標準”、“管理辦法”、“技術(shù)政策”，目的都是將垃圾減量化、無害化、資源化，把垃圾管理起來。
今年7月，發(fā)改委對第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點備選城市進行了評審， 17個城市入圍名單。各地也紛紛出臺嚴格具體的餐廚垃圾管理辦法，規(guī)范餐廚垃圾的收運和處理，從源頭制止“地溝油”和“垃圾豬”的出現(xiàn)。
生活垃圾焚燒醞釀排放標準
一直大熱的垃圾焚燒行業(yè)今年迎來了第一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，同時也在期盼著排放標準的出臺。在今年，北京、上海、廣州的垃圾焚燒排放標準的制定工作都有所進展，新的標桿也有利于我國生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的長期和健康發(fā)展。
生活垃圾收費有助于從源頭上減少生活垃圾產(chǎn)生的總量，加快城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化進程，推進生活垃圾資源化利用。目前，全國有200多個城市陸續(xù)開征了居民生活垃圾處理費，在2013年，越來越多的城市加入到了生活垃圾收費的行列。與此同時，也有更多的城市開始探索垃圾收費的新模式。
“美麗中國”的夢想還在繼續(xù)，“美麗中國”的路程剛剛開始。在即將到來的2014年，相信有更多政策的東風正乘著“美麗中國”的翅膀向我們飛來。本月13——14日在北京友誼賓館舉行的“
2013（第七屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國固廢網(wǎng)研究院將首次攜手五位首席專家，分別就“垃圾焚燒、滲濾液、危險廢物、餐廚垃圾、土壤修復”進行縱深領(lǐng)域盤點與點評，并與優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)代表就商業(yè)模式、案例等方面進行深度解析和對話。
編輯：佟婧旸
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