時間:2014-08-21 14:36
來源:中國大氣網(wǎng)
作者:陳丹丹
要藍天必須要動真格。最嚴“國十條”的有效地實施,還需要相應(yīng)的考核制度來配合。2014年5月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》,首次提出空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況考核指標(biāo)和終期考核實施質(zhì)量改善績效“一票否決”,被認為是史上最嚴大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度。
以此為契機,全國各地也都相繼出臺了嚴格的大氣治理措施,以保證大眾的藍天夢想。
北京:將建國內(nèi)最嚴地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系
8月4日,北京市正式對外發(fā)布《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案(試行)》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮芬蠼紖^(qū)建成后單位和個人均不得再使用高污染燃料。原(散)煤、粉煤、燃料油、石油焦、可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料等十余種高污染燃料種類將被禁止在特定區(qū)域內(nèi)使用。北京城六區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、遠郊區(qū)縣十個新城建成區(qū)及全市市級及以上開發(fā)區(qū)將分步驟完成禁燃區(qū)建設(shè)工作。
北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處副處長劉煒表示,其它省市在禁燃區(qū)內(nèi)保留了燃煤電廠、居民用煤設(shè)施,而我市則在禁燃區(qū)內(nèi)徹底禁用燃煤,比國內(nèi)其他省市要求都嚴格。除國家規(guī)定的高污染燃料外,北京還將“除用于生物氣化利用外其它加工成型的生物質(zhì)燃料”等列為高污染燃料,目前是國內(nèi)最嚴格的管理要求。
另據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局介紹,為控制PM2.5重要前體物,即揮發(fā)性有機物和氮氧化物,今年將研究制訂木質(zhì)家具、包裝印刷、汽車制造、工業(yè)涂裝、餐飲等多個行業(yè)的污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn),以及建筑涂料揮發(fā)性有機物含量限值標(biāo)準(zhǔn),形成國內(nèi)最嚴地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。
江蘇:出臺最嚴大氣防治法規(guī) 違規(guī)最高罰50萬
7月25日,記者從江蘇省環(huán)保廳了解到,江蘇制定了《江蘇省大氣污染防治條例》,這是江蘇史上最嚴大氣防治法規(guī),該大氣防治法規(guī)處罰力度大,提高了違法成本。無排污許可證排放污染物的,最高將被處以50萬元罰款。
《防治條例》規(guī)定,江蘇將控制煤炭總量,逐步實現(xiàn)燃煤總量負增長;禁止高污染工業(yè)項目的新建、擴建,現(xiàn)有高污染項目將在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)整退出;呼吁企業(yè)采用資源能源利用效率高、污染物排放量少的生產(chǎn)工藝設(shè)備和科學(xué)技術(shù)。此外,空氣質(zhì)量達標(biāo)管理制度、大氣污染物排放許可證管理制度等多項重大制度也將實施。江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙表示,江蘇大氣污染防治措施真正做到了與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市規(guī)劃與布局等控源措施有機結(jié)合。
山東: 最嚴環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型
山東經(jīng)濟經(jīng)過持續(xù)多年的快速增長,資源緊張、環(huán)境保護的壓力也越來越大。2013年9月1日,山東頒布新的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確定今年3月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)正式實施,為給企業(yè)提標(biāo)改造留出時間。
據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道,新標(biāo)準(zhǔn)也是到目前為止山東最嚴格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。各地通過用節(jié)能減排的硬指標(biāo)來引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,環(huán)保壓力正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
寧波:將實施國內(nèi)最嚴火電排放標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)環(huán)保部頒布的火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),到今年7月1日前,現(xiàn)有65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐(除層燃爐、拋煤機爐外)的二氧化硫排放濃度應(yīng)小于每立方米200毫克,煙塵排放濃度小于每立方米30毫克,氮氧化物排放濃度每立方米在100毫克至200毫克之間。因此,目前寧波推行的這一電力行業(yè)污染減排新目標(biāo),被稱為國內(nèi)最嚴的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
新減排目標(biāo)要求:煙塵排放濃度要小于每立方米20毫克,二氧化硫的排放濃度要小于每立方米200毫克,氮氧化物排放濃度要小于每立方米100毫克。
西藏:全區(qū)禁售國四標(biāo)準(zhǔn)以下車輛
西藏自治區(qū)人民政府第六次常務(wù)會議研究通過了《<大氣污染防治行動計劃>實施細則》,對未來3年,自治區(qū)大氣污染綜合防治行動提出了明確要求,總體目標(biāo)為,全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良?!都殑t》要求加強機動車環(huán)保管理,自2014年6月起,西藏自治區(qū)全區(qū)禁止銷售國四標(biāo)準(zhǔn)以下車輛,禁止區(qū)外注冊的國四標(biāo)準(zhǔn)以下二手車在自治區(qū)上戶。2017年12月起,全區(qū)禁止銷售國五標(biāo)準(zhǔn)及以下車輛,禁止區(qū)外注冊的國五標(biāo)準(zhǔn)以下二手車在西藏自治區(qū)上戶。
為了加大實施力度,《實施細則》還同時要求提高燃油品質(zhì),今年5月底,全區(qū)供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油,到今年年底,全區(qū)供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油,到2017年底,全區(qū)供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加油站不得銷售和供應(yīng)不合格的車用汽、柴油。
山西:率先考核創(chuàng)新 強化“一票否決”
4月29日,備受關(guān)注的全省2014年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)對外公布。與上年相比,新的考核指標(biāo)體系亮點頻出,更加注重全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,權(quán)重設(shè)置不唯GDP,突出科學(xué)發(fā)展。
其中,在全國率先開展“萬元地區(qū)生產(chǎn)總值CO2排放下降率”考核, 增加了“環(huán)境空氣質(zhì)量顆粒物濃度綜合消減率”指標(biāo)分值,進一步加強對霧霾等大氣污染的治理。進一步嚴格考核評價、完善獎懲辦法,強化了黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)等“一票否決”事項的考核。通過加強過程管理、多方考核測評、及時反饋評價意見等方式,促進、激勵中央駐晉單位更好地服務(wù)山西經(jīng)濟社會發(fā)展。
編輯:陳丹
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