各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(粵府辦〔2015〕6號(hào))和環(huán)境保護(hù)部有關(guān)要求，為在2016年底前全面完成我省環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓任務(wù)，平穩(wěn)解決歷史遺留問題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作要求

　　對(duì)2015年1月1日前，建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意開工建設(shè)的新建、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，分類提出處理意見，組織清理整頓。認(rèn)真落實(shí)違規(guī)項(xiàng)目單位環(huán)境責(zé)任，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)多部門協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、整頓重點(diǎn)

　　按照環(huán)境保護(hù)部工作部署，結(jié)合我省環(huán)保大檢查工作，全省共清理出環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目68917項(xiàng)，其中156項(xiàng)屬省級(jí)審批權(quán)限，1項(xiàng)屬環(huán)保部審批權(quán)限。對(duì)157項(xiàng)省級(jí)以上審批權(quán)限的違法違規(guī)項(xiàng)目，按照“淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批”的原則進(jìn)行整頓清理。

　　(一)淘汰關(guān)閉類。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重且治理無望或地方政府明確要求關(guān)閉的項(xiàng)目，省環(huán)境保護(hù)廳不予辦理環(huán)保備案手續(xù)，由縣級(jí)以上人民政府于2016年12月31日前依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　(二)整頓規(guī)范類。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策但達(dá)不到環(huán)境管理要求的建成項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)自行整改并委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，于2016年11月15日前向省環(huán)境保護(hù)廳提交現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告及整改落實(shí)情況。省環(huán)境保護(hù)廳于2016年12月20日前對(duì)整改合格的項(xiàng)目辦理環(huán)保備案手續(xù);對(duì)整改不合格的項(xiàng)目，歸入淘汰關(guān)閉類處理。

　　對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策但達(dá)不到環(huán)境管理要求的未建成項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)部門依法責(zé)令停止建設(shè)，并責(zé)成建設(shè)單位辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

　　(三)完善備案類。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策且滿足環(huán)境管理要求的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，于2016年11月15日向省環(huán)境保護(hù)廳提交現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告。省環(huán)境保護(hù)廳于2016年12月31日前辦理環(huán)保備案手續(xù)。

　　具體項(xiàng)目清單及處理意見，由省環(huán)境保護(hù)廳另行印發(fā)。各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)淘汰或督促落實(shí)整改屬省級(jí)審批權(quán)限的環(huán)保違法違規(guī)項(xiàng)目，并參照上述原則于2016年12月31日前完成其他項(xiàng)目的清理整頓任務(wù)。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府對(duì)地區(qū)內(nèi)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作負(fù)總責(zé)，依據(jù)清理整頓原則按項(xiàng)目逐一落實(shí)，確保按期完成整改任務(wù)。對(duì)列入淘汰關(guān)閉類的項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府要制訂關(guān)停方案，明確督導(dǎo)部門和責(zé)任人。各地級(jí)以上市人民政府于2016年12月15日前將本地區(qū)內(nèi)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作完成情況上報(bào)省人民政府，同時(shí)抄送省環(huán)境保護(hù)廳。省環(huán)境保護(hù)廳匯總清理整頓工作情況報(bào)省人民政府審定。

　　(二)密切協(xié)調(diào)配合。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源等部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)信息共享和指導(dǎo)監(jiān)督，合力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)列入整頓規(guī)范類的項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)保部門要充分發(fā)揮環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐作用，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把好關(guān)口;對(duì)達(dá)到或經(jīng)整改后達(dá)到環(huán)境管理要求的項(xiàng)目，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法完善相關(guān)手續(xù)。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)整改。各地要對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況進(jìn)行督察，強(qiáng)化“環(huán)保約談”和重點(diǎn)環(huán)境問題“掛牌督辦”制度，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位的問題。對(duì)未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)拒不改正的，要依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。對(duì)非訴執(zhí)行行政案件，環(huán)境保護(hù)、工商、供水、供電等部門和單位要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。

　　(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。省環(huán)境保護(hù)廳要按照省人民政府環(huán)保督察的要求，定期對(duì)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓情況進(jìn)行檢查、通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督辦，必要時(shí)進(jìn)行約談，遇有重大情況要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。因工作不力造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并按《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行問責(zé)。

　　省府辦公廳

　　2016年11月1日

編輯：張偉