各市(州)發(fā)展改革委：

按照國家發(fā)改委環(huán)資司《關于貫徹落實投資司關于組織編報2017年中央預算內(nèi)投資計劃有關事項的通知》要求，為加快節(jié)能減排重大工程實施，推動綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設，現(xiàn)就組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2017年中央預算內(nèi)投資備選項目有關事項通知如下：

一、總體要求

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資的引領帶動作用，引導社會投資投入節(jié)能減排工程建設，全力推進資源節(jié)約和環(huán)境保護各項工作實施。

(一)突出重點，注重實效。要圍繞“三大戰(zhàn)略”、“三大任務”等重點工作組織項目申報，注重項目的節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、節(jié)材效果，項目實施要有助于實現(xiàn)本地節(jié)能減排約束性目標、環(huán)境質(zhì)量改善等。

(二)政府為主，制定方案。各市州要圍繞資源節(jié)約環(huán)境保護重點工程有關分類做好總體申報方案，力爭以各種平臺作為項目實施主體，提出項目投資、建設內(nèi)容、形成的效果、資金需求等，避免項目“小而散”。

(三)嚴格條件，加強監(jiān)管。項目審批(核準、備案)、土地、規(guī)劃、環(huán)評等建設條件已經(jīng)落實，能夠保證在2017年開工建設。各級發(fā)改部門要會同相關行業(yè)主管部門加強項目管理，確保中央預算內(nèi)投資及時發(fā)揮效益，盡快形成實物工作量。

二、選項范圍

1、城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設工程。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要提出的城鎮(zhèn)全覆蓋目標，支持重點向縣城、建制鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)先支持扶貧攻堅地區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等。

2、重點地區(qū)污染治理工程。主要支持秸稈高值化利用項目，位于長江干流或重要支流、影響飲用水安全的化工園區(qū)(不計劃進行搬遷)水污染綜合防治項目，環(huán)境污染第三方治理試點地區(qū)污染治理項目建設，生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文明建設重點領域的標志性重大工程。

3、資源節(jié)約循環(huán)利用重點工程。節(jié)能重點支持城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造工程、重點用能單位綜合能效提升改造等。循環(huán)經(jīng)濟重點支持資源循環(huán)利用示范基地建設、大宗固體廢棄物綜合利用試點示范項目及基地建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目及基地建設等。節(jié)水重點支持城市綜合節(jié)水示范項目。

以上具體內(nèi)容和要求詳見附件1。

三、申報要求

(一)申報材料。

1、市州發(fā)改委的正式申報文件(一式3份)，包括備選項目匯總表，以及對申報項目和申報材料的真實性承諾函。各專業(yè)分別按優(yōu)先順序排列，項目列表中應標注項目審批(核準、備案)、環(huán)評批復、能評批復、土地預審、規(guī)劃選址等審批部門和文號，資金需求以及建成后達到的具體量化目標等(詳見附件2、3、4)。

2、項目單行材料。

申報城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設施建設工程的項目提供以下資料(按順序裝訂成冊，一式2份)：(1)項目基本情況表(附件5);(2)企業(yè)基本情況表(附件6);(3)項目審批(核準、備案)文件復印件;(4)住房城鄉(xiāng)建設主管部門對申報項目工藝路線、規(guī)模、主要技術參數(shù)等相關內(nèi)容的審核意見;(5)配套資金證明(包括地方配套資金承諾文件、銀行貸款承諾函、貸款合同或授信協(xié)議、企業(yè)自籌承諾文件等)，本年度資金必須平衡;(6)新建項目預計開工時間的說明或已開工項目的工程形象進度的說明。

申報重點地區(qū)污染治理工程和資源節(jié)約循環(huán)利用重點工程的項目提供項目資金申請報告(一式2份)，內(nèi)容包括：(1)項目基本情況表(附件5);(2)企業(yè)基本情況表(附件6);(3)項目審批(核準、備案)文件復印件;(4)項目可行性研究報告(不作強制要求)或申請投資補助資金的主要理由和政策依據(jù)。

(二)各市州發(fā)改委要按照選項范圍和條件，認真組織遴選備選項目，對每個項目進行現(xiàn)場實地查看，切實提高項目質(zhì)量。各市州發(fā)改委要對項目審批(核準、備案)是否符合規(guī)定、前期條件是否落實等進行嚴格審查，并對申報項目和申報材料的真實性、合規(guī)性負責。

編輯：程彩云