近年來，北京市通過不斷加大環(huán)境治理投入、加強工業(yè)治污、實施清潔能源改造、淘汰老舊機動車、限號等各種措施積極推動大氣污染防治。北京市大氣污染防治取得了積極的成效。2016年空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)198天，同比增加12天。然而，北京以及整個京津冀地區(qū)空氣污染依然嚴重。以2016年12月為例，京津冀區(qū)域重度和嚴重污染天數(shù)達到約當(dāng)月的一半?！办F霾”成為三地居民最為關(guān)注的環(huán)境問題之一。

隨著北京市大氣污染防治實施力度的不斷加大，大氣污染防治產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的大氣治理企業(yè)，為大氣污染防治做出了重要的貢獻。然而，大氣污染防治還面臨著多方面的問題。

一是，大氣污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。目前，京津冀地區(qū)大氣污染主要原由眾說紛紜，大氣污染防治企業(yè)與技術(shù)力量主要集中在脫硫脫硝等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而VOCs治理、垃圾焚燒尾氣治理、脫汞等更多重要領(lǐng)域則技術(shù)、企業(yè)力量發(fā)展不足。面對嚴重的大氣污染狀況，急需大氣污染防治產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

二是，大氣污染防治面向效果不充分，存在局部最優(yōu)而整體失效的狀況。重點污染源火電、水泥、鋼鐵等治理力度大，投入高，達標(biāo)率高，但給人的整體感覺是霧霾狀況沒有明顯改善，因此，需要系統(tǒng)化的整體思維和頂層設(shè)計，達到局部治理與整體效果的協(xié)調(diào)。

三是，除傳統(tǒng)成熟的脫硫脫銷外，其它大氣污染防治企業(yè)大都以小、散為主，同時技術(shù)門類多，技術(shù)力量單點、分散，而污染問題相對復(fù)雜多變，靠單一技術(shù)很難解決效果問題，因此技術(shù)的評估驗證以及技術(shù)的整合就顯得尤為重要，但目前缺乏對各種技術(shù)有效性的客觀評估，以及各種技術(shù)組合的整體效果評價和驗證，極大地影響了大氣污染防治的效果。 

針對上述問題，建議在京津冀地區(qū)試點構(gòu)建大氣治理整體解決方案中心，助力大氣污染防治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快京津冀大氣污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，推進生態(tài)文明建設(shè)：

1、試點構(gòu)建大氣污染防治整體解決方案中心，推進面向效果的系統(tǒng)化大氣污染防治

以京津冀治理需求為導(dǎo)向，圍繞大氣治理領(lǐng)域重點、難點問題，試點構(gòu)建符合市場機制的、能夠提供面向效果的系統(tǒng)化施治方案的整體解決方案中心，協(xié)調(diào)技術(shù)成果供需雙方利益、風(fēng)險關(guān)系，通過對大氣污染防治技術(shù)廣泛的專業(yè)評估、認證、集成等等，最終形成以面向整體效果和綜合服務(wù)為導(dǎo)向的整體施治方案；并通過政府引導(dǎo)、市場選擇、資本助力的方式促進大氣污染防治產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，建立起企業(yè)、公眾、政府三維一體的展示、交流、推廣界面，共同推動大氣污染防治。

2、北京牽頭落地大氣污染防治整體解決方案中心，促進京津冀地區(qū)協(xié)同防治大氣污染

長期以來，北京市靠近中央政府資源，在京津冀地區(qū)政治影響力更高，財政資金實力更強；擁有相比其他地區(qū)領(lǐng)先的設(shè)計院、科研機構(gòu)和教育機構(gòu)，專家型人才、科研資源豐富；此外，北京擁有金融街、新三板，在環(huán)保領(lǐng)域，北京具有很強的接通資本市場的能力。在“京津冀一體化”的國家戰(zhàn)略背景下，在“京津冀及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控”的科學(xué)部署下，建議北京牽頭，聯(lián)合天津、河北落地大氣污染防治整體解決方案中心，進一步推動京津冀地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。

3、建立大氣污染防治整體解決方案中心運營機制，推動大氣污染的長效治理

以京津冀大氣污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，依托第三方獨立機構(gòu)，建立起政府、企業(yè)、專家廣泛參與的具有利益共享機制與風(fēng)險共擔(dān)機制的大氣污染防治產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，來運營與管理大氣污染防治整體解決方案中心，形成大氣污染防治整體解決方案中心的長效運營機制，長期推動大氣污染防治。

編輯：張偉