近日，《云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案》發(fā)布，方案提出，到2020年基本建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力成為云南生態(tài)文明排頭兵建設的重要支撐。

方案提出，云南到2020年要全面建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、信息共享、統(tǒng)一發(fā)布、上下協(xié)同的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，同時基本建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平明顯提升，預報預警能力顯著加強，監(jiān)測事權明晰、體系健全。

云南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎,加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,是我省成為全國生態(tài)文明建設排頭兵的重要支撐。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案的通知》(國辦發(fā)暡2015暢56號)和《中共云南省委暋云南省人民政府關于努力成為生態(tài)文明建設排頭兵的實施意見》(云發(fā)暡2015暢23號)精神,結合我省實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)基本原則

優(yōu)化完善,全面設點。建成覆蓋全省國土空間,全面涵蓋環(huán)境質量、重點污染源和生態(tài)環(huán)境狀況各要素,布局合理、功能完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

全省聯(lián)網(wǎng),統(tǒng)一發(fā)布。構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全省各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機制。

創(chuàng)新驅動,綜合集成。依靠科技創(chuàng)新與技術進步,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應用,開展大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平。

明晰事權,落實責任。依法明確各級各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權,厘清政府、企業(yè)、社會的責任,推進部門分工合作,構建上下暢通、橫向到邊的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機制。測管聯(lián)動,依法追責。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管有效聯(lián)動機制,強化監(jiān)測數(shù)據(jù)運用,加強環(huán)境監(jiān)管,嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為,依法追究有關機構和人員責任。

開放市場,形成合力。開放服務性監(jiān)測市場,發(fā)揮社會監(jiān)測力量作用,形成行政主管部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構和社會環(huán)境監(jiān)測力量共同服務于生態(tài)文明建設的新格局。

(二)工作目標

到2018年,初步建成覆蓋全省國土空間,全面涵蓋環(huán)境質量、重點污染源和生態(tài)環(huán)境狀況各要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡和質量管理體系,實現(xiàn)各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息,監(jiān)測監(jiān)管有效協(xié)同聯(lián)動。

到2020年,基本建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平明顯提升,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)得到充分運用,生態(tài)環(huán)境預報預警能力顯著加強,各級各部門監(jiān)測事權明晰,監(jiān)測市場體系健全,各項保障機制與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡職責、功能和作用相適應,全面建成各環(huán)境要素統(tǒng)籌、信息共享、統(tǒng)一發(fā)布、上下協(xié)同的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

二、主要任務及分工

(一)全面構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡

1.優(yōu)化完善環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。建設涵蓋全省大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素,統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、功能完善的全省環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡。

建設覆蓋全部縣級以上政府所在城市的環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡;建設覆蓋重點水域、縣級以上集中式飲用水水源地、跨界水體的水質自動監(jiān)測網(wǎng)絡;建設覆蓋污染行業(yè)企業(yè)(含工業(yè)園區(qū))及周邊、社會關注熱點重點區(qū)域的土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡;建設覆蓋全部縣級以上政府所在城市區(qū)域、道路交通及功能區(qū)的聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,重點提升噪聲敏感區(qū)環(huán)境噪聲自動監(jiān)測能力;完善全省輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系,推進邊境及重點州、市輻射環(huán)境監(jiān)測自動站建設。建立完善水資源質量、地下水環(huán)境質量、農(nóng)業(yè)環(huán)境質量等監(jiān)測網(wǎng)絡。(省環(huán)境保護廳牽頭負責全省大氣、地表水、土壤、噪聲、輻射環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設,省水利廳牽頭負責水資源質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設,省國土資源廳牽頭負責地下水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設,省農(nóng)業(yè)廳牽頭負責農(nóng)業(yè)環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設;省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局,省氣象局等配合)

2.建立完善生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測網(wǎng)絡。以衛(wèi)星、無人機遙感

監(jiān)測和地面生態(tài)監(jiān)測等為主要技術手段,建設完善自然保護區(qū)、森林生態(tài)區(qū)、石漠化區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)等重點保護區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測網(wǎng)絡。加強森林、濕地、草地、干熱河谷等生態(tài)系統(tǒng)的定位觀測和野外監(jiān)測站點建設。建設覆蓋全部州市、重要江河湖泊水功能區(qū)、水土流失防治區(qū)的水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡。

(省林業(yè)廳牽頭負責重點保護區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測網(wǎng)絡、定位觀測和野外監(jiān)測站點建設,省水利廳牽頭負責水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡建設;省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳,中科院昆明分院等配合)

3.健全完善污染源監(jiān)測網(wǎng)絡。國家、省級重點監(jiān)控排污單位必須建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),州、市和縣級重點監(jiān)控排污單位要積極建設穩(wěn)定運行的污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)。省級以上工業(yè)園區(qū)要建設特征污染物在線監(jiān)測系統(tǒng),密切關注特征污染物的變化情況。污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)要實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。(省環(huán)境保護廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳等配合)

(二)建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息互聯(lián)共享和統(tǒng)一發(fā)布機制

4.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享機制。優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸及共享等機制,建設全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡和大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)各級各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效集成、互聯(lián)共享。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應用,開展大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。(省環(huán)境保護廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、衛(wèi)生計生委、統(tǒng)計局,省氣象局等配合)

編輯：趙凡