9月29日，河北省環(huán)保廳召開新聞通氣會，對《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)暫行規(guī)定》進(jìn)行解讀說明。依照本規(guī)定，大氣環(huán)境質(zhì)量未完成年度目標(biāo)任務(wù)，改善目標(biāo)完成情況連續(xù)兩個季度在全省排名后十位的縣，問責(zé)縣長，連續(xù)兩個季度在全省排名后五位的縣，問責(zé)縣委書記。

9月29日，河北省環(huán)保廳召開《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)暫行規(guī)定》新聞通氣會。

量化問責(zé)

是指對在貫徹落實省委省政府“1+18”方案 、《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《河北省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等有關(guān)大氣污染綜合治理決策部署和履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任中失職失責(zé)，導(dǎo)致大氣污染綜合治理工作進(jìn)度明顯滯后，造成工作損失或不良影響的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

本規(guī)定問責(zé)的重點是縣 (市、區(qū) )黨委、政府，市、縣有關(guān)責(zé)任部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以及鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道辦)黨委、政府的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

截至9月28日，全省落實治霾措施不力問題共清理發(fā)現(xiàn)37321個，已完成整改36894個，正在整改420個，待整改7個，查處件數(shù)10297件，涉及查處人數(shù)11341人，其中：組織處理(停職、免職、降職、撤職、調(diào)整崗位)69人、紀(jì)律處分491人、移交司法154人、其他10407人、對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)220人)，對黨組織問責(zé)42個，問題查處涉及金額(涉氣類環(huán)境違法行政處罰)4774萬元;

省、市、縣有關(guān)部門共抽查完成整改問題10869件;

完成清理制度5564件(其中保留2084件、修改236件、廢止3244件)，新建制度955件。

這些具體事項納入量化問責(zé)

(一)中央環(huán)保督察和環(huán)保部強化督查，以及環(huán)保部專項巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況;

(二)省級環(huán)境保護(hù)監(jiān)察督察和大氣污染綜合治理專項督察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況;

(三)省環(huán)境保護(hù)督查中心和省環(huán)境綜合執(zhí)法局交辦突出環(huán)境問題的整改落實情況;

(四)2017年四季度和2018年一季度大氣環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況;

(五)落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任不到位、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假及其他情況。

納入量化問責(zé)的省級環(huán)境保護(hù)監(jiān)察督察和大氣污染防治專項督察整改落實情況：

(一)2017年9月及之后每月，省級環(huán)境保護(hù)監(jiān)察督察和大氣污染防治專項督察交辦問題未按要求完成整改的問題數(shù)量。

(二)2017年10月及之后每月，省級環(huán)境保護(hù)監(jiān)察督察和大氣污染綜合治理專項督察發(fā)現(xiàn)的涉及“電代煤”“氣代煤 ”、燃煤鍋爐治理、劣質(zhì)散煤管控 、“散亂污”企業(yè)集中整治、工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放、交通運輸領(lǐng)域污染防治、建筑工地?fù)P塵整治、秸稈焚燒管控、露天礦山污染深度整治、重污染天氣應(yīng)對和重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)等11個方面問題的數(shù)量 。

問責(zé)事項分為兩種類型

第一種是任務(wù)型。

一是未按要求完成交辦問題整改的問題。對環(huán)保部交辦問題未按要求完成整改被發(fā)現(xiàn)超過1個、2個、2個、4個、6個的，對省大氣辦交辦問題未按要求完成整改被發(fā)現(xiàn)2個、4個、5個、8個、10個的，將分別問責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、黨委書記、分管副縣長、縣長和縣委書記;

市直有關(guān)部門未完成上級交辦問題整改落實超過10個和15個的，分別問責(zé)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

二是有關(guān)地方和部門不能舉一反三抓整改，通過專項督察、強化督查或巡查發(fā)現(xiàn)的新問題。被環(huán)保部新發(fā)現(xiàn)超過2個、4個、5個、8個、15個的，被省專項督察新發(fā)現(xiàn)超過4個、6個、10個、15個、20個的，將分別問責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、黨委書記、分管副縣長、縣長和縣委書記;

三是網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落實不到位問題。被發(fā)現(xiàn)在排污重點領(lǐng)域未設(shè)立網(wǎng)格化監(jiān)督員和重點企業(yè)未設(shè)立駐廠監(jiān)督員分別超過2次和4次的，將分別問責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和黨委書記。

第二種是結(jié)果型。

大氣環(huán)境質(zhì)量未完成年度目標(biāo)任務(wù)，改善目標(biāo)完成情況連續(xù)兩個季度在全省排名后十位的縣，問責(zé)縣長，連續(xù)兩個季度在全省排名后五位的縣，問責(zé)縣委書記;

因履職盡責(zé)不到位、落實工作不力，被中央媒體曝光超過1次、2次、3次的，或被省級媒體曝光超過2次、3次、5次的，分別問責(zé)副縣長、縣長和縣委書記;

行政區(qū)域內(nèi)被問責(zé)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門超過5個的，問責(zé)縣長;

被問責(zé)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))超過三分之一或被問責(zé)有關(guān)責(zé)任部門超過5個的，問責(zé)縣委書記;

市直部門下屬單位(含縣級對應(yīng)工作部門)被問責(zé)超過5個和10個的，分別問責(zé)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。

為保障空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠，要求各縣(市、區(qū))政府為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站安全、規(guī)范運行提供必要保障，防止人為干擾。對非由運維第三方采取的人為斷電、人工遮擋、堵塞或加裝過濾裝置、采樣口周邊噴水等方式，干擾采樣口或周邊局部環(huán)境，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的，發(fā)生1起、2起、3起的，將分別問責(zé)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副縣長、縣長和縣委書記。

編輯：張偉