推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。深入實(shí)施生態(tài)省建設(shè)，嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)和耕地紅線。加快推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建工作。扎實(shí)推進(jìn)武漢城市圈“雙十二工程”。抓好20家國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。加快建設(shè)黃岡長(zhǎng)江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。大力實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)治理“宜昌試驗(yàn)”。全面完成“綠滿荊楚”三年行動(dòng)計(jì)劃。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格開(kāi)展能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，加快十大行業(yè)清潔化改造，支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)天然氣使用縣市全覆蓋。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面推廣綠色建筑、節(jié)能建筑及建筑產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)生態(tài)文明機(jī)制建設(shè)。加快建立自然資源資產(chǎn)管理制度，完善地方環(huán)保法規(guī)體系和政府規(guī)章。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加快培育碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)有條件的地方爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。加大環(huán)境保護(hù)督察力度，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)治理目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。我們要全力回應(yīng)人民群眾從盼溫飽到盼環(huán)保、從求生存到求生態(tài)的熱切呼喚，用綠色裝點(diǎn)荊楚兒女的新夢(mèng)想!

(七)堅(jiān)定不移保障和改善民生

為政之要，民生至上。我們要順應(yīng)人民群眾共建共享的美好愿景，致力于增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。無(wú)論今年財(cái)政壓力有多大，用于民生的支出只增不降，為群眾辦的實(shí)事只加不減。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。實(shí)施更加積極有效的就業(yè)政策，突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)，積極扶持就業(yè)新形態(tài)，拓展就業(yè)新空間，托底幫扶就業(yè)困難人員。實(shí)施“我選湖北”計(jì)劃，引導(dǎo)更多省內(nèi)大學(xué)生留在湖北、更多海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)鄂發(fā)展。做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵的接收安置工作。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，用市場(chǎng)力量創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。大力支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。擴(kuò)大農(nóng)民工實(shí)名制管理范圍，保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益。

織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，按政策調(diào)整提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。強(qiáng)化扶貧兜底保障，農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革落地。扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，新開(kāi)工棚戶區(qū)改造41萬(wàn)套。全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及200萬(wàn)人。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守人員。健全特困群體保障及服務(wù)體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、救助和慈善等方面資源統(tǒng)籌，切實(shí)兜住困難群體民生網(wǎng)底，努力讓每一位困難群眾都能求助有門、受助及時(shí)。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，人民群眾高度關(guān)注、熱切期盼。公共教育投入重點(diǎn)向貧困地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜。加強(qiáng)普惠性學(xué)前教育，健全學(xué)前教育投入保障機(jī)制。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，實(shí)施消除“大班額”計(jì)劃，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，繼續(xù)推進(jìn)教育信息化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善困難家庭學(xué)生資助政策，資助學(xué)生130萬(wàn)人次以上。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，培育一批職教名校、名師、名專業(yè)。實(shí)施一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)工程，提升高等教育整體實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。辦好應(yīng)用型大學(xué)。推進(jìn)全民健康保障工程，重點(diǎn)支持建設(shè)12個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、9000個(gè)村衛(wèi)生室。堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善分級(jí)診療服務(wù)體系。全面實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救治等各項(xiàng)制度有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。健全藥品價(jià)格形成機(jī)制，提高藥品供應(yīng)保障能力。做好“全面二孩”配套服務(wù)。

加強(qiáng)公共文化建設(shè)。堅(jiān)定文化自信。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚思想共識(shí)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。深化文化體制改革，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)施一批文化惠民工程，保障和改善文化民生。 推動(dòng)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，繁榮文化市場(chǎng)，加大公共文化服務(wù)有效供給。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。支持荊州紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)。推進(jìn)省科技館新館、省檔案館新館、省博物館擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合。支持武漢籌備第七屆世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。社會(huì)治理重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，必須以人為本，做好基層基礎(chǔ)工作。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮家庭在社會(huì)治理中的獨(dú)特作用。加快建立全省社會(huì)信用體系基礎(chǔ)框架。推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)第二批脫鉤試點(diǎn)。切實(shí)保障婦女、兒童、老齡人、殘疾人權(quán)益。深化法治湖北建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，完善法律援助制度。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，促進(jìn)信訪工作回歸群眾工作本源和法治軌道。推進(jìn)平安湖北建設(shè)，健全社會(huì)治安立體防控體系，提升信息化和應(yīng)急能力，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全。全面貫徹中央關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見(jiàn)》，堅(jiān)決堵住安全生產(chǎn)漏洞，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，貫徹黨的宗教工作基本方針，做好援藏援疆工作。深化國(guó)防教育，支持駐鄂解放軍和武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展雙擁工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

三、著力建設(shè)人民滿意政府

民心是最大的政治，人民滿意是我們的最高追求。我們要把執(zhí)政為民落實(shí)到政府工作全領(lǐng)域全過(guò)程，不斷提升政府治理能力和水平。

堅(jiān)持忠誠(chéng)為民。堅(jiān)定正確的政治方向，是做好一切工作的首要前提。各級(jí)政府及其工作人員，務(wù)必樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。牢記根本宗旨，爭(zhēng)做“五個(gè)表率”，堅(jiān)決把中央大政方針和省委決策部署落實(shí)到行動(dòng)、體現(xiàn)在工作、彰顯于業(yè)績(jī)。

堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)越接近，任務(wù)越艱巨，越需要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)勇氣。對(duì)改革發(fā)展中的各種矛盾困難、對(duì)人民群眾關(guān)切的重大問(wèn)題，敢于知難而進(jìn)、迎難而上、破難而行。提高擔(dān)當(dāng)能力。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，著力提升開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、化解矛盾的能力，成為能抓善管的行家里手。營(yíng)造擔(dān)當(dāng)氛圍。抓住想干事、敢干事兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，促進(jìn)各級(jí)干部創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行。務(wù)實(shí)篤行才能精彩出彩。把務(wù)實(shí)作為政府工作的基本要求。堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，堅(jiān)決不搞急功近利的短期行為，堅(jiān)決不搞虛報(bào)浮夸的表面文章，堅(jiān)決不搞華而不實(shí)的花拳繡腿，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。把重行作為政府工作的基本?guī)范。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話、簡(jiǎn)辦事，集中精力謀大事、抓實(shí)事、解難事。著力提高政府執(zhí)行力，承諾的事情堅(jiān)決兌現(xiàn)，服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體的事項(xiàng)，馬上就辦，辦就辦好。把效能作為政府工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)政府信息共享，開(kāi)展減證便民活動(dòng)，全面清理各種證明和手續(xù)，提高政府辦事效率。各級(jí)政府機(jī)關(guān)都要切實(shí)做到公開(kāi)透明、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，少審批、少收費(fèi)、優(yōu)服務(wù)。

堅(jiān)持依法行政。秉公用權(quán)才能贏得人心。貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要和我省實(shí)施方案，將政府工作全面納入法治化軌道。全面落實(shí)憲法宣誓制度，推進(jìn)政府工作人員尊法學(xué)法守法用法。依法接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，充分發(fā)揮新型智庫(kù)作用，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

堅(jiān)持清正廉潔。為政清廉才能取信于民。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委六條意見(jiàn)，馳而不息整治“四風(fēng)”。完善財(cái)政資金支出、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國(guó)有資源交易等領(lǐng)域制度，扎緊制度籠子。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處腐敗案件，做到懲治力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變、廉潔從政的要求全面落實(shí)!

各位代表!今年是本屆政府任期的最后一年，目標(biāo)在前，使命在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下同欲，和衷共濟(jì)，擼起袖子加油干，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!

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編輯：程彩云