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《2018年湖北省環(huán)境保護(hù)工作要點》印發(fā):打好污染防治攻堅戰(zhàn) 持續(xù)推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)(附全文)

時間:2018-03-15 09:22

來源:中國水網(wǎng)

7.夯實環(huán)保事業(yè)底板。深化環(huán)保體制機(jī)制改革。全面推開省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革。強(qiáng)化各級環(huán)保部門對本區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé),厘清理順省市縣環(huán)保部門職責(zé)。構(gòu)建省級環(huán)保督察體系,實行督察專員制度,設(shè)立5個跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)察辦公室,駐點專職督導(dǎo)區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察工作。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法等裝備能力建設(shè)。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)績效考核、責(zé)任追究和成果運(yùn)用。繼續(xù)推進(jìn)全省排污權(quán)有償使用和交易試點。全面開展環(huán)境空氣質(zhì)量、通順河流域跨界斷面水質(zhì)考核生態(tài)補(bǔ)償試點,推動省內(nèi)跨市流域加快建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。落實環(huán)保信用評價制度。完善環(huán)境信用體系,健全企業(yè)環(huán)境信用與信貸、稅收等掛鉤的激勵獎懲機(jī)制。積極推進(jìn)綠色保險和環(huán)境污染責(zé)任保險。全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,建立生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機(jī)制,推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定納入司法管理體系。

(三)打好污染防治攻堅戰(zhàn)

加快實施“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。開展《湖北省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》實施情況中期評估,健全規(guī)劃實施機(jī)制。編制實施湖北省污染防治攻堅三年行動方案,全面改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量。

8.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定大氣污染防治三年攻堅行動方案,細(xì)化年度工作目標(biāo)、路線圖和重點任務(wù)。完善大氣污染防治工作機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動與考核獎懲。2018年底前具備改造條件的單機(jī)裝機(jī)容量20萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組完成超低排放改造,實施燃煤小火電機(jī)組超低排放改造或清潔能源替代。武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州、荊門、鄂州等重點城市推動實施大氣重點行業(yè)特別排放限值,推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化等重點行業(yè)實施環(huán)保設(shè)施升級改造,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快鋼鐵、有色、建材等行業(yè)無組織排放治理。加快推進(jìn)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治,切實減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。加快高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調(diào)整,地級城市2018年底前完成。加強(qiáng)機(jī)動車污染防治,完善機(jī)動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),整治柴油貨車超標(biāo)排放行為,促進(jìn)高排放老舊車淘汰。督促落實道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、餐廚油煙、露天焚燒等面源污染控制措施,繼續(xù)做好露天秸稈禁燒工作。地級及以上城市修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,實施清單化管理,做到“一點一策”,落實協(xié)同聯(lián)動機(jī)制和巡查督辦機(jī)制,做好重污染天氣應(yīng)對工作。實施水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)。

9.加快水污染防治。深入實施新修改的水污染防治法,堅決落實《水十條》。強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化敏感地區(qū)源頭管控,嚴(yán)格長江沿線環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),督促相關(guān)地方依法編制實施不達(dá)標(biāo)水體限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,開展總磷污染治理,嚴(yán)格控制氮磷新增排放。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違法排污行為。加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,2018年完成1000個建制村環(huán)境整治任務(wù)。配合打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn),全省地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到80%。配合交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)長江流域船舶港口污染治理。配合住建部門加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。配合農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治。強(qiáng)化水質(zhì)信息通報和重點工作調(diào)度,完善綜合督導(dǎo)、水質(zhì)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。開展《水污染防治行動計劃》中期評估。

10.全面推進(jìn)土壤污染防治。全面實施《土十條》,按照國家統(tǒng)一部署,在2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染情況,強(qiáng)化質(zhì)量控制。推動重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境監(jiān)管與綜合防治,積極配合相關(guān)部門推進(jìn)農(nóng)用地分類試點相關(guān)工作。開展重點地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險排查和整治。落實國家土壤污染調(diào)查、監(jiān)測、風(fēng)險評估和修復(fù)制度。建立污染地塊名錄。加快推進(jìn)黃石土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)項目。強(qiáng)化進(jìn)口廢物監(jiān)管,堅決禁止洋垃圾入境。

(四)持續(xù)抓好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)

認(rèn)真落實《關(guān)于大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,深入實施長江大保護(hù)專項行動。

11.實施沿江化工企業(yè)整治行動。深入開展沿江化工污染專項整治行動,切實保障長江生態(tài)環(huán)境安全。嚴(yán)格治理沿江化工企業(yè)違法違規(guī)行為,對污水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,污水處理設(shè)施尚未建設(shè)、配套不完善、運(yùn)行不正常以及利用暗管偷排、滲井、滲坑等方式排放污水的化工企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn),對經(jīng)限期治理仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)報請地方政府依法予以關(guān)停。

12.深入開展自然保護(hù)區(qū)“綠盾”行動。持續(xù)開展自然保護(hù)區(qū)專項監(jiān)督檢查行動。省級及以上自然保護(hù)區(qū)環(huán)境違法違規(guī)問題整改取得積極進(jìn)展。

13.實施飲用水水源地整治行動。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),切實做好城市飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。2018年底前,全面完成縣級以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題清理整治。

14.強(qiáng)化跨界斷面考核。實現(xiàn)跨縣界斷面水質(zhì)考核全覆蓋。以通順河、天門河、四湖總干渠等跨區(qū)域污染比較嚴(yán)重的河流為重點,積極推進(jìn)跨界河流水污染突發(fā)事件的雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制與應(yīng)急處理能力建設(shè)。

(五)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)

15.大力推進(jìn)生態(tài)省創(chuàng)建。加強(qiáng)對生態(tài)省建設(shè)的工作督辦、考核。完善湖北生態(tài)文明(生態(tài)省)建設(shè)考核辦法。大力推進(jìn)生態(tài)省市縣鄉(xiāng)村“五級聯(lián)創(chuàng)”,2018年底前,創(chuàng)建4個省級生態(tài)建設(shè)示范縣(市、區(qū)),400個省級生態(tài)村鎮(zhèn)。

16.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。報請省政府印發(fā)《湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》。啟動全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。完成與國家生態(tài)保護(hù)紅線信息監(jiān)管平臺運(yùn)行對接。

17.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)國家生物多樣性保護(hù)重大工程實施。發(fā)布并實施《湖北省生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域規(guī)劃(2017-2030年)》。組織開展“5.22國際生物多樣性日”主題宣傳活動。

(六)加強(qiáng)環(huán)保督察和監(jiān)管執(zhí)法

18.深入推進(jìn)環(huán)保督察工作。推動建立全省中央環(huán)保督察整改常態(tài)化工作機(jī)制,嚴(yán)格落實定期調(diào)度、督查督辦、整改銷號等工作機(jī)制,按季度召開整改攻堅交賬會,對中央環(huán)保督察整改工作情況開展現(xiàn)場抽查和省級“回頭看”,確保年度整改任務(wù)達(dá)到整改序時進(jìn)度要求,嚴(yán)防問題反彈,確保整改成果長效保持。分兩批對10個市(州)開展省級環(huán)保督察,重點督察各地貫徹落實中央和省環(huán)境保護(hù)決策部署、生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)重大決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任等情況。

編輯:趙凡

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